篇一：社区养老服务提升行动工作方案范文
武汉市人民政府办公厅关于印发武汉市居家和社区基本养老服务提升行动项目实施方案的通知
文章属性
【制定机关】武汉市人民政府办公厅
【公布日期】2021.09.08?
【字
号】武政办〔2021〕99号
【施行日期】2021.09.08?
【效力等级】地方规范性文件
【时效性】现行有效
【主题分类】老年人保护
正文
武汉市人民政府办公厅关于印发武汉市居家和社区基本养老服务提升行动项目实施方案的通知
武政办〔2021〕99号
各区人民政府，市人民政府各部门：
《武汉市居家和社区基本养老服务提升行动项目实施方案》已经市人民政府同意，现印发给你们，请认真组织实施。
武汉市人民政府办公厅
2021年9月8日
武汉市居家和社区基本养老服务提升行动项目实施方案
为落实积极应对人口老龄化国家战略，推进完善居家社区机构相协调、医养康养相结合的武汉养老服务体系，按照民政部、财政部关于开展居家和社区基本养老服务提升行动项目的相关要求，特制订本方案。
一、工作要求
以***新时代中国特色社会主义思想为指导，全面贯彻落实党的十九大和十九届二中、三中、四中、五中全会精神，坚持新发展理念，以老年人需求为导向，以满足老年人居家生活照料、康复护理等需求为核心，通过政府引导、政策扶持、资金补贴、市场运作等方式，探索建立居家、社区、机构相衔接的专业化照护服务体系，进一步扩大居家和社区基本养老服务有效供给，推动养老服务供给结构不断优化、养老服务消费潜力充分释放、养老服务质量持续改善，有效满足老年人多样化、多层次养老服务需求，老年人获得感、幸福感、安全感明显提升。到2022年2月底前，全市建成家庭养老床位不少于5300张，服务人数不少于11000人。
二、对象范围
结合老年人实际需求，在全市范围内，为具有本市户籍且在本市长期居住的城镇低收入（含低保）和农村低保家庭中失能的老年人、中心城区个人收入低于上年度人均退休金水平重度失能的老年人，建设家庭养老床位、提供居家养老上门服务。各区（含开发区、风景区，下同）可根据本辖区实际情况，将低于上年度城乡居民人均可支配收入（城镇居民人均可支配收入4100元/月，农村居民人均可支配收入2000元/月）的失能老年人，纳入建设家庭养老床位、提供居家养老上门服务范围。
三、主要任务
（一）确定服务主体。家庭养老床位建设和居家养老上门服务的提供主体（以下称服务机构），应当为在民政部门备案且运营满1年的养老机构、承接“互联网+居家养老”中心辐射式和社区嵌入式服务网点的运营方、基层医疗卫生服务机构
或者其他具备相关资质的为老服务企业和社会组织；家庭养老床位的服务机构应当与所在区养老服务综合平台进行对接，实现24小时动态管理和远程监护。
（二）开展能力评估。对老年人身体状况进行评估，作出能力等级判定；已开展过能力评估的老年人，可不重复评估。在项目实施阶段，城镇低收入（含低保）和农村低保家庭中失能的老年人、中心城区个人收入低于上年度人均退休金水平中失能的老年人，其评估经费由评估所在区财政承担。
（三）推进床位建设。依托具备相关资质的服务机构，按照《家庭养老床位建设设施设备清单》，对符合条件的老年人居住环境和生活空间进行必要的适老化与智能化改造，将专业照护服务延伸至老年人家中。建床服务半径在中心城区不超过15分钟，偏远农村地区不超过30分钟。家庭养老床位不收取床位费，服务收费标准由服务机构自主合理定价，明码标价，主动公示，并在服务协议中予以明确。
（四）提供专业服务。家庭养老床位服务应当依托有资质的服务机构，按照《家庭养老床位基本服务指导清单》，为签约老年人提供专业服务，每天早、晚通过信息设备各查房1次，每月累计服务时长不少于30小时（其中，生活照料服务不少于服务总时长的1/3），医疗护理服务不少于2次。居家养老上门服务应当根据老年人身体状况和需求予以提供，包含助餐、助洁、助行、助浴、助医、康复、巡访关爱等项目。
四、扶持政策
（一）家庭养老床位补贴。在项目实施阶段，经所在区民政部门验收合格且连续提供服务满6个月的家庭养老床位，根据其建设及设施设备购置费用，采取实报实销方式，给予每张床位最高不超过3000元的一次性补贴。已享受我市居家适老化改造补助的老年人家庭，只进行智能化改造。家庭养老床位可比照养老机构享受老年人意外伤害险补贴和床位运营补贴。
服务机构提供服务满1个月后，向所在区民政部门提出验收申请，区民政部门
（或者其委托的第三方）与街道（乡镇）、社区（村）共同入户对家庭养老床位进行验收，验收合格后向服务机构先拨付70%的补贴资金，剩余30%的补贴资金在服务机构连续提供服务满6个月后予以拨付。
（二）居家养老上门服务补贴。在项目实施阶段，特殊困难老年人（即武民政〔2021〕9号文件中规定的“补贴对象”，含区级拓面）属本方案规定的“对象范围”，且未享受家庭养老床位补贴的，可享受养老服务补贴，其养老服务补贴可用中央专项彩票公益金进行支付。其他符合条件的老年人，根据老年人能力等级、经济状况、居住状况等综合评估分值，比照特殊困难老年人养老服务补贴标准，享受居家养老上门服务补贴。各区可依据本辖区经济水平和老年人实际需求，适当提高补贴标准，通过购买服务或者给予服务补贴等方式提供服务。
中央专项彩票公益金支持的家庭养老床位补贴和居家养老上门服务补贴不得同时享受。
五、实施步骤
（一）动员部署阶段（2021年9月上旬）。各区根据本方案，部署本辖区居家和社区基本养老服务提升行动项目试点工作，制订具体实施方案，积极组织街道（乡镇）、社区（村）开展宣传，增强项目的社会知晓率和影响力，并做好本辖区有资质服务机构、评估机构等第三方机构的选定工作。各区实施方案要于2021年9月15日前报市民政局。
（二）启动实施阶段（2021年9月中旬至12月）。各区严格按照居家和社区基本养老服务提升行动项目的要求，迅速完善区级养老服务综合平台相关功能，并与市级平台进行对接，指导服务机构按照要求开展家庭养老床位建设和居家养老上门服务，将老年人基础信息、服务机构信息、评估机构信息、床位信息、设备信息（含适老化及智能设备）、服务协议、服务数据、床位认定结果等推送至市级平台，纳入市、区养老服务综合平台进行监管。
（三）考核评价阶段（2022年1月至2月）。各区将家庭养老床位建设和居家养老上门服务组织实施情况、目标任务完成情况、资金使用情况、亮点成果等形成工作总结报市民政局。市民政局将通过市级养老服务综合平台对各区家庭养老床位建设和居家养老上门服务情况进行评估，并会同市财政局对补助资金使用情况、绩效完成情况进行考核。
六、保障措施
（一）加强组织领导。各区要高度重视居家和社区基本养老服务提升行动项目试点工作，成立工作专班，明确职责分工，定期分析项目推进情况，研究相关政策措施，**当前居家和社区基本养老服务领域的痛点和难点问题，确保项目试点工作取得实效。
（二）加强资金管理。市、区财政部门要在中央政策支持的基础上，安排专项工作经费，用于评估、检查验收、平台监管等工作。加强资金监管，严格按照规定使用中央专项彩票公益金，不得擅自扩大支出范围、不得在补助资金中提取工作经费，不得以任何形式挪用、截留和滞留补助资金，接受社会监督和有关部门审计。对存在弄虚作假、骗取补贴资金等违法违规行为的服务机构，严格按照有关规定追回补助资金，取消其养老服务签约商资格，3年内不得再次纳入服务机构范围；对恶意套现养老服务补贴资金的补贴对象，暂停其2年补贴资格，重新评估后方能按政策享受相应补贴。
（三）加强监督检查。各区要切实加强居家和社区基本养老服务提升行动项目试点工作的监督检查，确保责任到位、任务落实。市民政局、市财政局将不定期组织专项检查，通报项目进展情况，并及时向市人民政府、上级民政和财政部门报告相关情况。
（四）加强政策宣传。各区要多渠道、多形式宣传家庭养老床位和居家养老上门服务范围、服务内容、建设标准、扶持政策，积极引导有资质的服务机构、老年
人以及家属广泛参与，协同提升居家养老的功能和水平，满足老年人居家养老愿望及需求。
附件：1.居家和社区基本养老服务提升行动项目任务分配表
2.家庭养老床位建设设施设备清单
3.家庭养老床位基本服务指导清单
附件3家庭养老床位基本服务指导清单
一、生活照料服务
个人清洁照护、起居照护、排泄照护、体位转移、穿脱衣物、睡眠照护等。
二、膳食服务
制定食谱、制作膳食、进食照护等。
三、清洁卫生服务
老年人居室内的清洁及消毒、常用物品的清洁与消毒；老年人衣物、被褥等织物的收集、清洗、消毒等。
四、医疗护理服务
健康指导、预防保健、康复护理、康复咨询、康复辅助器具适配和使用训练、感染控制、体征观测、用药照护等。
五、心理支持服务
情绪疏导、心理支持、危机干预、生日关怀、节日关怀服务。
六、委托服务
代缴费用、代购物品、陪同出行等。
七、信息化服务
监测老年人生命体征及活动情况，为有需求的老年人提供紧急救援、远程响应等。
篇二：社区养老服务提升行动工作方案范文
社区居家养老提升行动项目实施计划
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社区居家养老提升行动项目实施计划
随着社会老龄化的加剧，养老问题已成为全社会关注的焦点。社区居家养老作为一种新型的养老模式，以其亲情化、便利化、个性化的特点，日益受到老年人的欢迎。为此，我们提出“社区居家养老提升行动”项目，旨在通过一系列具体措施，提升社区居家养老服务的质量和效率，让老年人在家中享受到更优质、更贴心的养老服务。
一、项目目标
1.建立健全社区居家养老服务体系，包括生活照料、健康管理、文化娱乐、心理慰藉等多元化服务。
2.提升社区居家养老的专业化水平，通过培训提升服务人员的专业技能和服务意识。
3.利用科技手段，如智能设备、远程医疗等，提升养老服务的便捷性和效率。
4.建立完善的评估机制，确保服务质量，满足老年人的实际需求。
二、项目实施步骤
1.调研阶段：深入社区，了解老年人的需求，收集相关数据，为制定服务方案提供依据。
2.设计阶段：根据调研结果，设计符合老年人需求的服务项目，包括日常照料、健康监测、心理咨询等。
3.培训阶段：对社区工作人员进行专业培训，提升其养老服务能力，同时引入专业养老服务机构进行指导。
4.实施阶段：启动服务项目，运用科技手段优化服务流程，确保服务质量和效率。
5.评估阶段：设立定期评估机制，根据老年人反馈和效果调整服务内容和方式。
三、项目保障
1.政策支持：争取政府的政策扶持和资金援助，为项目的实施提供基础保障。
2.社区参与：鼓励社区居民参与养老服务，形成社区互助的养老氛围。
3.技术支撑：利用物联网、大数据等技术，实现居家养老的智能化、信息化。
总的来说，“社区居家养老提升行动”项目将以老年人的需求为导向，以提高生活质量为目标，通过科学规划和有效执行，努力打造一个温馨、舒适、便捷的社区居家养老环境。
篇三：社区养老服务提升行动工作方案范文
居家和社区基本养老服务提升行动招投标方案
1.背景
随着人口老龄化加剧，居家和社区基本养老服务的需求日益增长。为了满足老年人的基本养老需求，提高其生活质量，各地纷纷开展了居家和社区基本养老服务提升行动。为了实现这一目标，招标成为一个重要的途径，可以吸引多方力量参与，提供多样化的服务。
2.目标
本次招标的主要目标是提升居家和社区基本养老服务的质量和效率，满足老年人的养老需求，提高其生活幸福感。具体的目标包括：
提供全面的居家和社区基本养老服务，涵盖生活照料、健康管理、心理支持等方面；
提供个性化的养老服务，根据老年人的实际需求进行个性化定制；
提高服务的覆盖范围，让更多的老年人受益；
提高服务的质量和效率，提升老年人的生活质量和满意度；
实现居家和社区养老服务的可持续发展。
3.招标范围
本次招标的主要服务范围包括但不限于以下几个方面：
3.1居家照料
提供老年人的生活照料服务，包括日常起居，饮食照料，家庭清洁等。
3.2健康管理
提供老年人的健康管理服务，包括体检、用药管理、健康咨询等方面。
3.3心理支持
提供老年人的心理支持服务，包括心理咨询、休闲娱乐活动等方面。
3.4社区协作
提供老年人的社区协作服务，包括社区活动组织、志愿者服务等方面。
3.5其他服务
除了以上列举的主要服务范围外，还可以根据需要提供其他与居家养老服务相关的服务。
4.招标条件
4.1技术要求
招标方需要具备丰富的居家和社区基本养老服务经验，在相关领域有一定的技术优势和核心竞争力。
4.2资质要求
招标方需要具备合法的企业注册资质和相关证书，能够合法开展养老服务业务。
4.3资金要求
招标方需要具备一定的资金实力和财务支持能力，能够保证养老服务的正常进行。
4.4人员要求
招标方需要具备一支专业的团队，拥有相关专业人员和技术人才，能够为老年人提供全方位的养老服务。
5.招标流程
5.1发布招标公告
招标方根据自身需求，发布招标公告，明确招标范围、招标条件和招标流程。
5.2投标准备
潜在投标方根据招标文件，准备相关投标资料，包括企业资质、技术方案、经验介绍等。
5.3投标提交
潜在投标方按照招标要求，在指定时间内递交投标文件。
5.4评标
招标方组织专家评审委员会对投标文件进行评审，评选出合适的投标方。
5.5签订合同
招标方与中标方进行合同洽谈，并最终确定合同内容。双方签署合同后正式启动养老服务项目。
6.实施计划
根据招标结果，中标方按照合同要求制定详细的实施计划，包括服务范围、服务内容、服务时间、服务流程等，并按照计划逐步启动和推进养老服务项目。
7.风险控制
招标方和中标方共同制定风险控制措施，包括服务质量监控、危机应对等，以确保养老服务项目的顺利实施。
8.绩效评估
招标方和中标方按照合同要求，制定绩效评估指标和评估方法，定期对养老服务项目进行评估，以衡量项目的效果和质量，并及时调整改进。
9.建议与总结
本招标方案旨在提升居家和社区基本养老服务的质量和效率，实现老年人的基本养老需求。招标方应注重服务的人性化和个性化，在提供全面服务的同时，满足不同老年人的特殊需求。同时，招标方和中标方应加强沟通和合作，共同推进养老服务项目的实施。
篇四：社区养老服务提升行动工作方案范文
居家和社区基本养老服务提升行动方案
简介
随着社会老龄化的加剧，居家和社区基本养老服务的提升已经成为迫切的需求。本文将提出一个行动方案，旨在改善居家和社区的养老服务，以满足老年群体的基本需求，并促进他们的身心健康。
1.问题分析
目前存在以下问题：1.居家养老服务的覆盖率较低，很多老年人无法得到有效的支持和照顾。2.社区养老服务设施和资源不足，无法满足养老人群的需求。3.养老服务的质量不高，缺乏个性化和专业化的服务。
2.行动方案
2.1居家养老服务提升
2.1.1定期家访
建立居家养老服务机构，实行定期家访制度，了解老年人的生活状况，提供日常生活照料、心理关怀等服务。
2.1.2社区志愿者培训
通过培训社区志愿者，提高他们的养老知识和技能，鼓励他们参与到居家养老服务中，提供必要的帮助和支持。
2.1.3护理设备和辅助工具提供
为居家养老服务提供必要的护理设备和辅助工具，如护理床、轮椅等，帮助老年人解决生活中的实际问题。
2.2社区养老服务提升
2.2.1建设养老服务中心和设施
在社区中建设养老服务中心，并配备必要的设施和资源，如体育设施、医疗设备、娱乐设施等，提供全方位的养老服务。
2.2.2多元化的活动和课程
组织各种适合老年人参与的活动和课程，如健身活动、文化交流、手工制作等，提供精神文化娱乐，促进老年人与社区的交流和互动。
2.2.3社区护理队伍建设
建立专业的社区护理队伍，为养老人群提供专业的医疗护理服务，提高养老服务的质量和效果。
2.3养老服务质量提升
2.3.1个性化服务
根据老年人的个体差异和需求，提供个性化的养老服务，包括饮食、健康管理、康复护理等方面的个性化需求。
2.3.2专业化培训和人才引进
加强对养老服务人员的专业化培训，并通过引进专业化人才来提高养老服务的质量。
2.3.3定期评估和监督
建立养老服务质量评估机制，定期对养老服务进行评估和监督，及时发现问题并进行改进。
3.实施计划
3.1预算安排
制定合理的预算计划，确保养老服务提升行动得到充分的资金支持。
3.2资源整合
整合各方资源，包括政府、社区、企业和社会组织的资源，共同推进养老服务的提升。
3.3推广宣传
通过多种渠道，如媒体、社区通告、宣传册等，向老年人和社区居民宣传养老服务的提升行动，提高他们的知晓度和参与度。
3.4监测和评估
建立养老服务提升行动的监测和评估机制，及时了解行动的实施情况和效果，并根据评估结果进行调整和改进。
结论
居家和社区基本养老服务的提升有助于改善老年人的生活质量，促进他们的身心健康。通过实施上述行动方案，可以有效地解决当前存在的问题，提高养老服务
的质量和覆盖率，为老年人提供更好的居家和社区养老服务。各层面的支持和参与是实施行动方案的关键，必须形成全社会的共识和努力，共同推动养老服务的提升，以应对老龄化社会的挑战。
篇五：社区养老服务提升行动工作方案范文
公办养老机构提升行动方案(一)
公办养老机构提升行动方案
随着我国老龄化程度的不断加深，养老问题日益成为一个越来越重要的问题。而作为公共服务体系中的一部分，公办养老机构的提升显得至关重要。为了提高公办养老机构的服务质量和提高老年人的生活质量，我们提出以下的行动方案。
一、优化服务设施
公办养老机构的服务设施是老年人最直接的体验，因此优化服务设施可以提高老年人的生活质量和满意度。具体来说，可以从以下几个方面进行优化：
（1）优化建筑结构，改善居住环境。建筑应当考虑老年人的身体特征和生活需求，增加老年人喜爱的阳光房、健身房、休闲室等。
（2）改善设施设备，提高生活便利。包括安装方便老年人使用的电梯、扶手、卫浴设施等。
（3）增加文娱设施，增加老年人的社交和娱乐活动。如增设书吧、电影院、棋牌室等。
（4）设置基础设施，提供全面健康监督。如安装医疗测量设备，设置药品储藏间等。
二、改善医疗保障
老年人的健康问题是公办养老机构服务中不可忽略的部分。针对老年人的健康需求，可以从以下几个方面进行改善：
（1）增加医疗机构配合，提供完善的医疗保障。可增设医疗隔离区、协同科李、康复设备等。
（2）建立电子健康档案，提高病情协作。为养老机构提供便捷的健康数据管理。
（3）提高养老机构健康人员质量，创造更舒适的服务环境。通过培训提高医疗人员专业技能和服务态度。
（4）完善药品管理，严格控制用药安全。建立药品使用追踪制度，防范以药代食、非法用药等现象。
三、加强社会互动
加强社会互动可以让老年人更加融入社会大家庭，享受尊重和包容，缓解生命压力，甚至延长寿命。可以从以下几个方面进行加强社会互动：
（1）营造良好的社交氛围，引导老年人学习和开展活动。对于资深的老年人，可以组织主题讨论、专题讲座等精神文化活动。
（2）宣传老年人智慧和贡献，争取更多的社会资源。可建立老年人表彰制度、举办表彰活动等。
（3）引导老年人参与志愿者工作，为社会作出贡献。可将机构服务定向为社区服务，让老年人更好地融入社区，并得到社区认可。
（4）积极引导外界志愿服务团体和个人到机构下开展志愿服务，提供
更全面的服务内容和覆盖面。如招募志愿者提供专业的法律咨询等。
总之，随着养老问题日益凸显，公办养老机构的服务质量也愈发被关注。而要想提高养老机构的服务，首先要改善服务设施，充实医疗保障，加强社交互动。我们应当在总结、吸取成熟的养老机构管理模式的同时，也不断进行创新和改革，努力打造出安全、舒适、流程完善及充满人文关怀的公办养老机构，以更好地服务我们的老年人。
篇六：社区养老服务提升行动工作方案范文
养老服务对标提升行动方案
养老服务对标提升行动方案旨在提高我国养老服务水平，满足老年人多样化、个性化的养老需求，构建全面、多层次、覆盖全民的养老服务体系。下面是一个1200字的养老服务对标提升行动方案，具体内容如下：
一、加强政策支持
1.出台养老服务相关法规，明确养老服务的标准和要求，推动养老服务的规范化和标准化。
2.加大养老服务的财政投入，鼓励社会资本参与养老服务业的发展，提高养老服务的供给能力。
3.完善养老服务的社会保障体系，建立养老服务的公共责任制度，保障老年人的基本生活和养老需求。
二、提升养老服务的质量
1.加强养老服务人员的培训和素质提升，提高养老服务人员的专业水平和服务意识。
2.建立养老服务评估和监督体系，加强对养老服务机构的监管，落实养老服务的质量管理和安全保障措施。
3.推广和应用养老服务的先进技术和管理方法，提高养老服务的智能化、信息化水平，提升养老服务的效率和便利性。
三、提供多样化的养老服务
1.推动养老服务的多元化发展，包括居家养老服务、社区养老服务、机构养老服务等不同形式的养老服务。
2.加强对特殊需求老年人的养老服务，包括失能老人、病患老人、孤寡老人等特殊群体的养老服务。
3.鼓励发展老年人文化、体育、旅游等休闲娱乐活动，满足老年人精神文化需求，提高老年人的生活质量。
四、建立养老服务的信息管理系统
1.建立老年人健康信息管理系统，记录老年人的健康状况和医疗服务信息，为老年人提供个性化的健康管理服务。
2.建立老年人养老服务需求信息库，记录老年人的养老服务需求和服务反馈，为养老服务提供数据支持和决策参考。
3.推广养老服务APP和智能设备，方便老年人预约养老服务、获取健康咨询等信息，提高老年人接触到养老服务的便利性和时效性。
五、优化养老服务的环境和设施
1.改造和提升养老服务机构的硬件设施，包括老年人居住环境、医疗设备、安全防护设施等，提高老年人的居住舒适性和生活质量。
2.改善养老服务机构的服务环境，包括餐饮、清洁、接待服务等，提高老年人的就餐、居住和日常生活服务质量。
3.优化养老服务机构的交通和访问便利性，方便老年人的出行和社交活动，提高老年人的社会参与度和生活满足感。
通过以上养老服务对标提升行动方案，可以提高我国养老服务的质量和数量，满足老年人多样化、个性化的养老需求，实现全面、多层次、覆盖全民的养老服务体系。同时，也可以促进养老服务业的发展，创造更多的就业机会，提高养老服务业的经济效益和社会效益。
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