篇一：县委书记在县委全会上的讲话
县委书记在全体会议上的讲话
县委书记在全体会议上的讲话
同志们：
今年是我县“打基储大发展”的攻坚年、关键年，改革开放和经济建设的任务非常艰巨。要圆满完成各项任务目标，必须切实加强党风廉政建设、组织建设和宣传、统战工作，为加快发展提供可靠保证。刚才，**、**、**部署了工作任务，各级各部门要认真贯彻落实。下面，我讲几点意见。
一、关于纪检监察工作
总体上讲，我县党员干部队伍作风是好的，党风廉政建设是卓有成效的，但在某些方面、个别人身上也确实存在一些消极腐败现象。从近年来查处的案件看，突出的问题是三个方面：一是经济违纪比重大，涉案人员多；二是职务违纪呈上升趋势；三是权力腐败对经济建设的危害越来越大。因此，今年的纪检监察工作一定要抓住为加快发展清淤除障这条主线，在加强教育监督和落实党风廉政建设责任制上狠下功夫。
一是要加强教育，切实增强领导干部的自律意识。党风廉政建设的重点是领导干部，关键在自律。这几年我县领导干部违纪现象只所以比较少，与始终不放松廉政教育是分不开的。但是，我们不可能年年搞“三讲”、“三整一树”这样的大活动，重要的在于经常性的教育和灌输，大量的工作要靠各级基层党组织去落实。干部教育是个细功夫，在讲好大道理的同时，还要经常不断地讲好小道理。这里有六句话很有启发意义，我们的各级干部特别是领导干部应该好好品味一下：第一句：权力是把双刃剑，可以使人高尚，也可以使人堕落。第二句：为官当权的自古以来很少有死于饥寒的，死于敛财的却数不胜数。第三句：人不可能把金钱带入坟墓，但金钱却能把人带入坟墓。第四句：天下没有免费的午餐，不义之财包藏着行贿者的险恶用心。第五句：人生最大的敌人是自己，能打倒自己的不是别人，只有自己。第六句：从公仆到巨贪有时只是一念之差，从功臣到罪犯往往只有一
步之遥。这六句话都很通俗，但每句话都包含着很深的哲理，说的就是为官者要如履薄冰、慎之又慎、管住自己。做到这一点，必须时时提醒自己注意“六慎”。一要“慎初”。严守第一关，慎重把握第一次，是立身安命、防患于未然的护身符。二要“慎微”。小洞不补，大洞难堵。大家熟悉的那些巨贪、“名贪”，无一不是从小恶开始，私欲逐渐膨胀，最终不可收拾的。三要“慎独”。越是在无人监督、无人注意的时候，越能考验一个人的党性觉悟，越要有定力，官欲、权欲、阔欲、财欲、色欲都是十分危险的东西，领导干部又时时面临着这些危险的考验，能不能“常在井边不湿鞋”，就是人与人、官与官的最大区别。五要“慎家”。家庭既可能成为廉政的港湾，也可能成为腐败的漩涡。领导干部一定要严格治家，对配偶、子女要严格要求，筑牢家庭这道防线。六要“慎终”。一日得失看黄昏，一生成败看晚节。越是资历深、贡献大的同志，越要保持清醒的头脑，做到两袖清风，一尘不染，善始善终。
二要加强监督，真正对同志负责。监督是对干部的约束，也是最好的保护。要切实加强上级对下级的监督，一级管好一级，环节上决不能断档；要切实加强群众的监督，政务财务要公开透明，进言纳言的渠道要确保畅通，依靠群众监督来约束干部的一言一行。同时，要切实加强班子内部的监督。班子成员工作在一起，谁有哪些毛病班子成员最清楚，私下里打打招呼、提个醒最方便，有些事在民主生活会上直接了当地提出来也最正常、最有效。而这方面恰恰是我们干部监督方面的一个薄弱环节。有的领导班子，相互之间不能坦诚相见，总是隔着一层窗户纸，大事小事碍于面子，遮遮掩掩，民主生活会上也是隔靴搔痒，你好我好大家好。个别同志发现了别人的问题不说，等出了毛病再慷慨陈词痛诉腐败。当然“马后炮”比不放炮强，但事后批判总不如事前预防、事先挽救好，这才是对同志真正的关心爱护，才是对党的事业真正负责。
三是要不折不扣地落实好党风廉政建设责任制。按照这项制度，一旦出现廉政问题，不但要追究当事人的直接责任，还要追究上一级负责同志的领导责任。因此，各级领导干部要切实做到三点：一要自
身过硬。自身正了，管别人才有说服力，否则，自已松一尺，下面就有可能松一丈，你腰杆不硬，管别人时就底气不足，别人就不服气。二要严抓严管。领导干部要处理好管人与管事的关系，发现问题不能捂着盖着，更不能碍于人情面皮不管不问。对有问题、有苗头的同志要直接谈话，当面提醒，该批评的要严肃批评。在对违纪党员干部的处理上，要旗帜鲜明，当断则断，姑息就是放纵，放纵实际上是对干部的坑害。三要认真执行责任追究制。今后，凡出现重大经济损失的，发生重大事故和恶性案件的，不正之风严重、长期得不到治理的，以及领导干部配偶、子女利用其职权和职务上的影响获取非法利益的，在从严查处当事人的同时，要严肃追究有关领导的责任。在这个问题上，必须动真的、来实的，不能搞“下不为例”。
四是要尽职尽责，在优化投资
环境上多做工作。目前，我县投资软环境建设中还存在一些不尽人意的地方，一个很重要的原因，就是少数干部没有处理好权力与服务的关系，个别单位没有把优化服务环境作为党风廉政建设的重要内容，疏于教育、疏于管理、疏于监督，极个别的甚至打着“照章办事”的幌子损害投资者的.利益，破坏**的形象。这已经成为一种新的腐败。这里我再次强调：不管是领导干部还是一般干部，凡是对企业和民营业户敲诈勒索、吃拿卡要的，凡是推诿扯皮、设障立卡、刁难服务对象的，发现一个处理一个，有职务的撤销职务，是一般干部的，列为机构改革的分流对象。
二、关于组织工作
今年我县组织工作的任务相当繁重，党的**大和省八次代表会议即将召开，村级“学教”活动转入了经常性阶段，县乡机构改革刚刚铺开，基层组织建设的压力还很大，尤其是“双票双责两定时”、公开考选农村党支部书记、农村会计委派制以及“党员联农户闯市场”等一些全局性工作都有了良好开端，必须下决心抓推广、抓深化。因此，组织部门要切实发挥好牵头抓总的作用，各级各部门都要各负其责、齐抓共管，共同把全县的组织工作做好。
第一，要紧紧围绕加快发展这个主题，大力加强党的基层组织建设。乡镇党政组织建设的重点是整顿作风、转变观念、凝聚合力、增
强创业创新意识。乡镇是个大舞台，困难不少，但最能锻炼人，创新创业的天地也最宽阔。总得看，我县广大乡镇干部的精神面貌和工作作风比较好，初步形成了你追我赶、争先创优的良好态势。但在个别乡镇、个别同志身上也存在这样那样的问题，突出地表现：一是工作不安心的现象有所存在，“走读”问题又有反复；二是身在基层、脱离群众的问题还没有彻底解决；三是虽然经过几次调整，领导班子的个体素质明显提高，但个别乡镇整体合力没有充分发挥出来；四是少数同志建功立业的劲头不够足，有的同志安于现状、畏难发愁，一些同志在思想观念、工作方法和开拓创新精神上还有欠缺。解决这些问题，是今年乡镇领导班子和干部队伍建设的突出重点。村级组织建设的重点有五个：一是继续抓好后进村整治，从4月份起，分期分批对“两委”换届选举中暴露出来的后进村进行集中整治。二是抓好“双票双责两定时”制度的落实和深化，全面推行公开考选村党支部书记和农村会计委派制的试点经验，切实组织好党员“联农户闯市场”活动，培育、推广一批各方面的先进典型，创新农村工作机制，增强农村工作的活力。三是抓好“两委”换届后的建章立制、责任落实、思想教育、工作协调，进一步理顺村两委关系，切实增强农村党支部的凝聚力和战斗力，维护农村党支部的领导核心地位。四是加强对村务公开的监督管理，确保村级财务管好管严，村务、财务公开透明，村民议事会和理财小组真正发挥作用；五是切实做好发展优秀青年入党和培养选拔村级后备干部工作，不断优化党员队伍结构，逐步解决好村级班子后继乏人的问题。企业党的建设要紧紧围绕深化改革、科技创新、加快发展，切实发挥党的政治优势，保证党的路线、方针、政策在企业得到贯彻落实。新型经济社会组织党的建设，主要是扩大党组织的覆盖面，消灭“空白点”。要按照“谁主管、谁负责”或属地管理的原则，凡具备条件的，都要尽快建立党的组织；暂不具备条件的，要采取联合组建、挂靠组建和派驻党建工作联络员等多种形式，尽早建立党组织，并积极探索党组织发挥作用的内容和途径。不论在什么企业、什么组织，都要坚持和体现共产党员的先进性，发挥党员的模范带头作用。
篇二：县委书记在县委全会上的讲话
县委书记在县委工作会议上的讲话
**同
志
在县委工作会议上的讲话
同志们：
最近，省委、市委相继召开全委会议和工作会议，作出了进一步解放思想、加快发展的决定，对当前乃至今后一个时期的经济工作作出了全面安排部署，令人鼓舞，催人奋进，新一轮思想大解放、经济大发展的热潮正在迅速兴起。今天召开县委工作会议，主要是贯彻落实省、市会议精神，进一步统一思想，明确目标，落实措施，进一步动员全县广大干部群众苦干实干，大干快上，推动全县经济超常规、跨越式发展。下面，根据县委常委（扩大）会议研究的意见，我讲四个方面的问题。
一、解放思想，奋发有为，切实增强加快发展的紧迫感、责任感和使命感
近年来，我们认真贯彻落实中央和省委、市委的各项决策部署，在历届县委、县政府奠定的良好基础上，团结带领全县广大干部群众咬定发展不放松，真抓实干，奋力开拓，综合经济实力明显增强。五年间，全县国内生产总值年均增长17.1%，地方财政收入年均增长22%，地方电网工业用电量年均增长24%，贷款余额年均增长22%，全社会固定资产投资年均增长26%，城镇居民可支配收入和农民人均纯收入分别增长了1521元和906元。经过几年的不懈努力，全县农田水利设施日趋配套，产业结构逐步优化，产业化经营开始起步，农业基础进一步夯实；产学研结合不断深化，实施了一大批高新技术项目，崛起了一批高新技术企业，初步走出了一条科技含量高、经济效益好、资源消耗低、环境污染少的新型工业化路子；大开放、大招商、大发展战略的实施，引进了大批外来投资项目，催生了一批初具规模的工业园区，带来了一些新观念、新技术、新经验，膨胀了经济总量，优化了经济结构，增强了发展后劲；城镇规划建设步子加大、速度加快，基础设施不断配套，城市功能日益完善，初步形成了以县城为中心、以胜坨、永安为两翼的城镇框架体系，对经济发展的承载力和吸
引力显著增强。今年以来，全县上下认真贯彻县十次党代会和县十一届人大一次会议精神，坚持抓重点、抓具体、抓落实，经济发展继续保持了强劲势头。1至5月份，预计全县实现国内生产总值14.6亿元，同比增长18.9%；实现地方财政收入6824万元，提前一个月实现任务过半，同比增长33.8%；地方电网工业用电量和贷款余额分别达到11670万千瓦时和25.66亿元，同比分别增长127.8%和45.2%。
自己与自己比，我们确实发展很快，变化不小；但跳
出看，我们发展的步子还很小，差距还很大。南方的一些发达县区，干部群众的思想观念非常超前，加快发展的气魄很大，干事创业的热情很高，机遇意识、发展意识、市场意识很浓，gdp呈几何级数增长，经济呈裂变式发展，创造了一个个加快发展的神话和奇迹。目前，他们正在更高层次上解放思想，在更高平台上展开竞争，在更高水平上谋求发展。江苏省昆山市是个县级市，去年gdp314亿元，是我县的12.2倍，地方财政收入41.5亿元。该市每天合同利用外资1000万美元，出口1000万美元，财政收入1000万元。在南方，像这样的县区还有很多，他们的工业园区，一个就是上百或几百平方公里，谈个项目，一开口就是几个亿、十几亿、几十亿，无论在经济总量、增长速度还是在发展后劲上，都远远地把我们落在了后头。近年来，我省胶东地区的发展速度也十分惊人，他们积极构筑对外开放平台、现代化工业体系，加快推进城市建设，努力营造优越的投资环境，对生产要素产生了强大的吸引力，大量国内外知名大企业、大财团纷纷落户，加快了追赶南方发达地区的步伐。青岛市城阳区去年gdp是我县的7.8倍，地方财政收入8.27亿元，是我县的5.18倍。我们与之相比，差距也在不断拉大。据统计资料显示，在全省139个县区中，我县gdp总量排在第122位，地方财政收入排在第117位，经济总量小、综合实力弱的问题非常突出。与市内其他县区相比，我们也有不小的差距。今年广饶县加大工业投资力度，发展后劲很足，仅子午胎生产线就一气上了6条，达到180万套的规模。去年广饶县大王镇实现地方财政收入7800万元，是我们全县的二分之一，今年仅华泰集团就计划完成投资20个亿，是我们全县的近2倍。利津县近年来城镇建设实现大跨越，建起了一座现代化的新县城，极大地增强了投资吸引力，目前正在筹建一个30万纱锭的精梳纱项目，气魄也很大。河口区在园区土地征用和手
续办理上实行“零”收费，大批项目进区经营，势头非常强劲；**区占尽天时地利，工业园区急剧膨胀，三产长盛不衰。周边县区经济发展突飞猛进，态势咄咄逼人。现在的形势是，前有标兵，后有追兵，不进则退，小进也是退，给我们的发展带来了严峻挑战和巨大压力。
差距体现在数字上，表现在精神状态上、工作作风上，而根子出在观念上。归纳起来，今后要重点解决
好五个方面的问题：一是观念更新慢、思想不解放的问题。总的看，现在我们干部脑子里的条条框框还是太多，作决策、干工作按部就班，循规蹈矩，不敢创新，不会创新，在患得患失中丧失机遇，在等待观望中耽误发展。这是我们与先进地区最大、最根本的差距。抓住机遇，加快发展，就必须敢于和善于解放思想，必须敢于和善于创新，必须着眼于新的实践和新的创造，冲破一切条条框框的束缚，革除一切影响发展的体制弊端，在全社会努力营造创新探索光荣、墨守成规无能的舆论导向，为创新者撑腰壮胆，对平庸者进行追究，激励和支持广大干部抓住每一次机遇，先人一步，大胆闯、大胆试、大胆干。二是中心意识差、发展氛围不浓的问题。不少干部把加快发展当成口号喊，嘴上讲发展是第一要务，思想上不关心第一要务，工作中不贴紧第一要务，事不关己，高高挂起。一遇到问题，首先想想是否违反了本部门的法规政策，害怕犯错误，害怕担责任，就是不怕发展不快。有的只说不能办，不说怎么办，只开红灯，不亮绿灯。解放思想，首先要牢固强化中心意识，牢固树立发展观念。各级各部门的一切工作都要紧紧围绕加快发展来开展，以是否促进加快全县经济发展为标准，来衡量、判断部门工作的好坏，努力形成求真务实、真抓实干的良好风气。三是工作被动、节奏慢、办事效率低的问题。个别部门和干部在工作中光等着上级下任务，拨一拨转一转。不能放眼全省全市发展的形势，对比分析我县的情况和差距，主动采取措施，为党委政府出主意、当参谋。有的干工作四平八稳，抓得紧了就干一点，抓得一松就偷懒，一拖再拖。有些部门在事关发展的问题上，议而不决，决而不行。加快发展，必须加快工作节奏，提高办事效率，说了算，定了干，立说立行，雷厉风行。四是工作标准低、干事魄力小的问题。南方人的观念是：“同自己比有发展不算发展，与别人同步发展也不算发展，只有比别人发展快才是发展。”而我们不少干部包括企业的同志，小成即满，小富即安，取得一点成绩就沾沾自喜，有了一点进步就止步不前。决策办事小小作作，小里小气。总是乐于跟自己比，甚至跟落后的比，满足于一般化、过得去，工作目标定得低，干起工作来要求低，长期在低水平徘徊。实现经济超常规发展，就必须有超常规的思路、超常规的措施，就必须坚持高起点、高标准、高层次，就必须坚持大手笔、大动作、大气魄，就必须脚踏实地、实实在在地抓出几件漂亮事来。五是自身素质差、适应能力弱的问题。现在，有些干部对学习抓得不紧不实，对本职业务掌握得不深不透，头脑空空，本事了了。有些干部热衷于迎来送往，吃吃喝喝，心思不在工作上，换个岗位，三年两年理不出头绪，干不出名堂。加快发展，关键在人，关键在干部，干部队伍的素质直接决定着全社会思想解放的程度，直接决定着经济发展的速度。要大兴学习之风，调查研究之风，自觉适应新形势、新任务的要求，多研究发展办法，多探索发展对策，千方百计提高素质，增强驾驭市场经济的能力，真正担负起加快发展、造福群众的历史重任。
实践证明，加快发展必须与时俱进，奋发有为，真抓实干。我们一定要善于在比较中总结经验，坚定信心，一定要善于在比较中找准差距，增强加快发展的危机感和紧迫感，一定要努力克服妄自菲薄、悲观失望和自我陶醉、不思进取两种错误倾向，在解放思想中统一思想，在与时俱进中加快发展。
二、明确目标，突出重点，实现全县经济跨越式发展
根据市委确定的今后十年经济社会发
展的总体要求和基本思路，从实际出发，县委、县政府研究确定我县经济社会的奋斗目标和总体思路是：高举邓小平理论伟大旗帜，坚持以“****”重要思想为指导，深入贯彻落实市三届二次全委会议和县十次党代会精神，围绕“一个目标”，突出“一个重点”，努力实现“三个跨越”。一个目标，就是把建设成为繁荣、富强、文明、秀美的城郊型新经济区。一个重点，就是突出发展工业这个重点，以工业带动整个经济社会发展。三个跨越，就是经济综合实力、人民生活水平和城市建设实现跨越式发展。
要实现上述奋斗目标，全县国内生产总值年均增长必须保持18%以上，力争达
到19%，到XX年底达到60亿元。奋斗目标的调高，是县委、县政府在借鉴先进地区经验，贯彻落实市委工作会议精神，按照解放思想、奋发有为、加快发展的要求，认真分析我县的发展基础和条件，深入调查研究、广泛征求意见的基础上，自我加压，认真研究确定的。之所以确定这样一个目标，我们是有充分根据的：第一，经过几年来的艰苦努力，我们的基础设施大为改善，经济总量、经济素质和综合竞争力明显提升，已经具备了大发展的条件。前五年平均增长速度17.1%，后五年的发展理应更快更好一些。第二，先进地区及全市周边县区发展气魄和动作非常大，我们必须
保持这样的发展速度才不被落下，否则，很容易失去立足之地和发展空间。第三，我县资源富集，土地宽满，交通发达，特别是随着黄河三角洲开发进程的加快，区位优势和资源优势越来越突出，实施“大开放、大招商、大发展”战略、发展高效生态经济和建设山东加工制造业基地潜力巨大。第四，经过近几年的艰苦努力，广大干部群众的思想观念、工作作风、领导方式和工作方法都有了很大转变，发展经济的素质和能力都有了很大提高，全县上下人心思上、人心思干，形成了加快发展的强大合力。所有这些，是我们实现跨越式发展的根本保证，是我们参与市场竞争、聚集生产要素、抢占发展空间的最大优势。只要我们始终牢牢抓住发展这个第一要务不放松，我们的目标就一定能够实现。
在具体工作上，要突出抓好四个重点：
（一）牢固树立“工业强县”的思想，下大力气促进工业经济的发展。纵观全国各地发展的路子，我们越来越深刻地认识到，没有工业的大发展，就没有一个地区经济的大跨越。工业是现代经济发展的核心和龙头，没有工业化的强力支撑，城镇化、现代化、信息化以及农业产业化都不可能发展起来。工业化是城镇化的基础，没有工业，就难以聚集起众多的人流，没有足够的人流，就不可能形成城镇；没有工业，就难以形成物流，就难以拉动投资、消费，交通运输、饮食服务、邮政电信、金融保险等第三产业就难以发展。我县经济欠发达，主要欠在工业上。要实现经济的腾飞，必须依靠工业经济的大发展。今后几年我县gdp年均增长不低于18%，力争19%，比县十次党代会确立的目标提高了近4个百分点，这4个百分点也主要靠工业来承担，这样就必须保证二产增
加值年均增长22.5%以上。今后我县工业发展的基本思路是：坚持“两手抓”、“两条腿走路”。“两手抓”就是一手抓招商引资，一手抓现有企业规模膨胀和民营经济。“两条腿走路”，“一条腿”是依靠产学研结合发展高新技术产业；“另一条腿”是以建设山东加工制造业基地为契机，大力发展一般加工制造业。经过多年的努力，通过大力实施产学研结合，我们已经走出了一条科技含量高、经济效益好、资源消耗低、环境污染少的新型工业化路子，这是我们多年来探索出的一条行之有效的途径，是我们的创新创造，给我县工业带来了质的变化，这条路子必须坚持好、巩固好、发展好。但是，也要认真分析产学研结合中存在的问题和不足。今后，工业经济的发展，一方面要坚持产学研结合，另一方面要进一步调整和转变思路，抓住建设山东加工制造业基地的机遇，大力发展一般加工制造业。应当看到，在市场经济条件下基本没有短缺商品，没有那么多有市场空间的产品供我们选择，市场经济就是竞争经济，不敢于、不善于竞争，就没有出路。因此，要树立这样一种信心：尽管某种产品市场相对饱和，但我们要上这个项目，垮台的是别人而不是我们。要有“狭路相逢勇者胜”的气概。上一般加工制造业项目，要把握好三点：一要有规模。规模是企业形象、是企业竞争力，规模越大，投资相对减少，生产成本较低，产品附加值较高，就能占据市场竞争主动权；二要有技术。一般的加工制造业项目也有先进的技术、先进的产品，产品的技术和工艺不同，其附加值就大不一样，这直接决定着产品的生命力；三是科学管理。管理是企业永恒的主题。企业管理水平的高低，直接决定着企业效益的好坏。不同的企业用同一种技术和工艺生产同一种产品，由于管理效果不同，经营效益也大相径庭。
（二）加大园区建设力度，突出发展园区经济。经济发展工业化，工业发展园区化，是大势所趋。外地的成功做法，就是大手笔规划、高标准建设、高效能管理园区。园区是生产要素聚集的“洼地”、是现代经济发展的“爆发点”。借鉴先进地区发展园区的经验，适应建设山东加工制造业基地的需要，重新调整园区规划，由原来的“一区四园”调整为“一区两园”，即：县经济技术开发区、胜坨工业园和西郊工业园。县经济技术开发区的范围是胜利路以东、博新路以西、永莘路以南、德州路以北，规划面积90平方公里。在县经济技术开发区内，要进一步规划出永安镇和镇负责开发建设和管理的园区。胜坨
工业园和西郊工业园的规划也要作相应调整，初步考虑规划面积分别为26平方公里、23平方公里。这是我县园区的基本轮廓。在园区建设上，要按照总体规划、分步开发、适度超前的原则，重点加大对园区水、电、路、讯等基础设施建设的投入，尽快达到项目入驻条件。市委、市政府明确要求，今年全市园区建设投入不低于10个亿，其中，市开发区5个亿，各县区分别1个亿。钱从哪里来？县委、县政府经过慎重研究，决定用下镇项目设备变现资金以低于银行的利息贷给县开发区管委会，用于经营区内土地、基础设施配套建设。这样，既解决了开发区缺资金的问题，又缓解了下镇项目办还本付息的压力，一举两得。今年实施胜利路南延和几
条生产路的建设，民丰路南延的路基要拿起来，与市北外环对接，形成南区的初步框架。其他园区也要抓紧研究融资机制，千方百计加大基础设施投入。今后，要把园区投入、建设和产出情况作为考核几个乡镇的主要指标。帮扶园区的部门要真帮扶、常帮扶，年底要把帮扶情况作为考核部门的一项重要内容。要处理好园区建设与解决好农民长期利益的问题。今后，凡新上项目不管是内资还是外资，原则上都要到园区布局。县委、县政府已最大限度地赋予了县经济技术开发区人权、事权、财权，内部机构增设了，规格也相应地提高了。县委、县政府赋予县经济技术开发区的职能要真正行使到位，要尽快独立开展工作。
（三）要突出抓好招商引资。三年多来，我县引进项目1600多个，到位外来固定资产投资40多亿元，这么多的项目、这么多的资金，如果没有招商引资，我们连想都不敢想，而且更为重要的是，广大干部群众在招商引资实践中解放了思想，更新了观念，开阔了眼界，增长了才干，真正认识到了什么是以经济建设为中心、什么是市场经济、什么是服务型政府。可以说，招商引资是我们加快发展的关键所在、希望所在，也是我们加快发展的现实之计和长远之策。关于招商引资的具体措施，待会陈县长还专门强调，这里，我就如何营造亲商、富商、安商的软环境讲几句。过去我们抓软环境建设，把更多的气力用在了减税让利、简化办事程序、提高办事效率等围绕外商生产建设服务上。现在看来，仅有这一点是远远不够的。与南方发达地区相比，我们的软环境主要差在亲商上，特别是在贴心服务、感情服务、细微服务、主动服务等方面，还
做得很不够。亲商是安商、富商的前提，是以商招商的基础。亲商环境搞不好，不但外商不愿来，来了的也不安心。只要亲商环境搞好了，以商招商就水到渠成了。在一定意义上说，服务好一个外商，就有可能抓住加快发展的一次机遇，就有可能发展起一个产业链、产业群。昆山最初就是引进了一个台湾电脑商，结果上、下游产品配套企业迅速跟进，电脑行业很快就发展起来了。今后，要在提高对外商的服务水平上下功夫，特别是在客商吃、住、行、就医、娱乐、子女入托、入学等方面，实行主动、周到、细致的服务。总之，只
要是外商需要的，就是我们要服务的。交通、交警、建设、卫生、教育等有关部门要抓紧拿出这方面的意见，经县委、县政府研究同意后尽快出台实施。
（四）加快现有企业规模膨胀，大力发展民营经济。现有企业特别是限额以上骨干企业，要大上项目、上大项目，努力成为膨胀全县经济总量的新的支撑点和增长点。这也是企业提高竞争力，在激烈的市场竞争中求得生存发展的需要。只有不断扩大规模，提高素质，才能经受住市场竞争的风浪。现在，兄弟县区企业大上项目、上大项目的势头很猛，而我们的企业差距较大。实事求是地讲，目前我们限额以上企业从规模、效益上看，已具备了快速膨胀的条件，我们完全有信心、有能力、有条件新上一批大项目。我们的企业家要有这样的决心和气魄，敢为人先，敢干大事，在企业的发展中实现人生的最大价值，在全县经济建设中树立丰碑。在此，我代表县委、县政府给有关企业下一个硬任务：除年初县委、县政府确定的重点项目必须完成以外，年内县**公司必须新上热电和板材加工两个项目，投资不低于2.7个亿；**集团的投资要达到3至5个亿；**集团的投资要达到3至4个亿；**集团要上马对韩合作项目，这些项目8月底必须开工建设。要督促新黄海二期项目尽快投产，三期工程抓紧运作。要切实加快民营经济发展步伐。民营经济已成为最有活力、极具张力的经济增长点。目前，全县个体工商业户已达3622家，私营企业达462家，总注册资金4.37亿元。总的看，依然是规模小、档次低，与我县经济发展速度和质量相比还很不相称，还有很大的发展空间。下一步要抓住两个关键、突出两个重点。两个关键，一是坚持先发展后规范，不能不分青红皂白地一棍子打死；二是凡是新上民营企业和民营企业新上项目要享受招商引资优惠政策。会后，有关部门要抓紧出台有关政策，不能“热”了外商、“冷”了内
商，要坚持外商内商一起抓，外商内商共同发展。要调整个体私营办公室的力量，使之成为全县个体私营经济发展的综合协调部门，要像招商局服务外商投资企业一样搞好对内商全方位的服务，解决他们发展中的困难和问题。两个重点，一是抓“个数”膨胀，二是抓“个头”壮大，特别对一批基础较好、潜力较大、势头较好的民营企业，在资金、技术、人才、信息、项目等各个方面重点扶持，引导和帮助他们加大投入、膨胀规模、提升档次，实现由作坊式、粗放型向规模化、集约化转变，由劳动密集型向技术密集型和劳动密集型相结合转变，由内销型向内销外贸相结合转变，使更多的“小老虎”长成“大老虎”。要鼓励吸收社会闲散资金集资入股办企业。**、**、**、环宇、宇佳、新型电力器材
厂等企业要抓紧论证新上一批块头较大的项目，尽快膨胀规模。
三、统筹兼顾，多措并举，推动经济协调快速发展
在大力推进“工业强县”战略的同时，统筹城乡经济发展，创造就业岗位，提高综合竞争力。
一是着眼于农业增效、农民增收，加快农业和农村经济发展。积极推进农业结构调整。突出抓好畜牧、水产两大优势产业，争取用三到五年的时间，建成全省畜牧、水产强县大县。畜牧业，重点发展肉羊、肉牛和奶牛养殖，加快品种改良，扩大规模，提高效益；水产业，要在巩固现有规模的基础上，调整品种，科学养殖，在精养和集约经营上求突破。下大力气培育农业龙头企业。积极扶持**、**等一批农副产品加工企业上项目、扩规模，增强加工转化和辐射带动能力。同时，大力发展农村合作经济组织和中介服务组织，努力提高农民进入市场的组织化程度。积极推行农业标准化生产，大力发展高效生态农业。要以农业园区化推动农业标准化，以标准化促进农业园区化，加快推进5个“10万亩”绿色生态示范园和农产品质量检测体系建设，参照国际、国家和行业标准，尽快制定地方农产品质量标准，在冬枣、河蟹等产品中推广，打响绿色产品品牌，增强农产品的市场竞争力。积极组织农民外出打工。各级各部门要把农民劳务输出作为一项富民工程来抓，及时提供信息，搞好培训，积极创
造良好环境。要认真落实农村税费改革政策，最大限度减轻农民负担，坚决防止反弹，严厉制止各种乱收费、乱摊派行为，切实保护农民利益。
二是抓好城市规划建设，营造良好的投资硬环境。要坚持高起点规划。县城城区规划要定位于**市组团城市的组成部分，委托国内外知名院所，尽快编制县城详细规划和各类专业规划，切实解决好城市规划滞后的问题。要坚持高标准建设。加快城区道路建设改造，尽快实施民丰路、胜利路南延工程，打起县城南区主体框架；加快黄河广场、城北森林公园、经济适用房等重点工程建设，扩大城市规模，完善城市功能；加大“城中村”拆迁改造力度，探索妥善解决住户拆迁、安置的新机制，保护群众的长期利益。要坚持高效能管理。下大力气整治市容市貌，提高净化、绿化、亮化、美化水平，努力提升城市形象。做好经营城市文章，拓宽融资渠道，建立投资主体多元化、项目运作市场化、建设资金社会化的路子，并按照“谁投资、谁受益”的原则，以项目为载体，盘活土地资产存量，形成“以地生财、以城养城”的良性循环。
三是加快第三产业发展，努力培植新的经济增长点。要大力发展专业批发物流业。大力发展各类专业批发市场，抓好经纬商贸城、黄河口汽车配件城、温岭小商品城等各类专业批发市场建设，充分发挥辐射带动作用，提高运销、包装、服务水平，推动相关产业发展。大力发展旅游业。抓好黄河口旅游南线开发，充分发挥黄河入海口、万亩林果观光农业、自然保护区生态湿地等独特的旅游资源优势，尽快把这项产业做大做强。加快发展餐饮服务业。要加大对传统饮食服务业的改造提升力度，鼓励新建一批环境优雅、功能完善、特色鲜明的大规模、高品位、现代化餐饮服务场所，在积极扩大就业岗位的同时，进一步改善投资软环境。
四、抓住关键，优化环境，努力营造干事创业的浓厚氛围
要实现超常规、跨越式发展，必须凝聚上上下下、方方面面的力量，在全县形成一种奋发有为、干事创业的浓厚氛围。
（一）努力营造争先创优的浓厚氛围。各部门、单位要结合“学习先进找差距、解放思想促发展”主题教育活动和“奋发有为、争创一流”教育实践活
动，对照先进，找准差距，明确努力方向和奋斗目标，凡有可比性的工作都要敢于在全省、全市争第一、拿冠军、扛红旗。县委、县政府领导要切实加强对分管部门的督导和调度，要亲自审阅分管部门所定目标、所采取的措施是否切实可行，确保两个教育活动取得扎扎实实的成效，努力在全县广大干部群众中形成争先创优的浓厚氛围。
（二）严格落实责任制。要严格落实责任制，做到“千斤重担众人挑，人人肩上有指标”，让广大干部群众都行动起来，积极参与到经济建设中来，形成人人促发展、人人抓落实的浓厚氛围。县委、县政府两个督查室，要把这次会议确定的任务目标再具体、再细化，落实到每个乡镇、部门、单位，明确责任人，定期督导检查，及时通报督查结果，年底根据考核结果实行重奖重罚。今后，对每一项工作任务，都要明确责任和标准要求，谁负责牵头落实，谁负责具体实施，干到什么程度，达到什么要求，谁来考核验收，年终有什么说法，都要抓细、抓实，并向社会公开，接受群众监督，形成有序、高效的落实机制。
（三）实行重点项目分工制。今年年初下达的重点工程、重点项目50多项，加之这次会议确定的新上工程、项目，任务非常艰巨。为确保这些重点工程和重点项目的顺利推进，县委、县政府决定实行重点项目分工制，由县党政领导分工负责，一月一调度，及时掌握进展情况，现场解决实际问题。在年初分工不变的情况下，对新确定的任务，我负责**总厂和新黄海新上项目建设，**县长负责县经济技术开发区建设，**书记负责**、**、**三大集团的新上项目建设，**书记负责**、**、供电公司、天霸、**、化肥厂等企业项目选择和建设，**书记负责对油田的招商引资、民营经济、五年建成全省畜牧水产大县强县、软环境建设等工作，其他领导根据这次会议确定的任务，会后再进行分工。
（四）坚持正确的用人导向。充分调动广大干部群众
的积极性和创造性，关键在于坚持正确的用人导向，营造一个干事创业的浓厚氛围。因此，必须大力推进干部人事制度改革，坚决破除阻碍人才脱颖而出的思想观念和体制弊端，为想干事的人提供机会，为能干事的人提供舞台，为敢干大事的人创造环境。对县内党政机关干部，本人愿意到企业工作的，可以保留编制、职务，县外的专业技术人员，凡来我县各类企业工作的，可以按原在单位的身份，由县里安置后到企业工作。具体办法由组织、人事部门制定。对群众公认、实绩突出，能干事、会干事、能干成事的干部，要大胆重用，特别优秀的可以破格提拔，并给予重奖；对工作长期无起色的干部，该调整的调整，该撤职的撤职。真正体现出干与不干不一样、大干与小干不一样，努力形成以发展论英雄、凭实绩用干部的用人机制，保持干部队伍的奋发有为、争创一流的良好精神状态。要激励干事者，保护创新者，鞭策落后者，追究诬陷者，惩治腐败者。纪检监察部门不仅要严惩腐败，还要严厉查处不作为者，对只守摊、不作为的领导干部，发现一个查处一个，让他们既丢位，又丢人。
（五）打造“信用”品牌。信用是兴县、立业之本。人无信不立，业无信不兴，政府无信不威，社会无信则乱。与人打交道，特别是与外商合作，必须丁是丁，卯是卯，交心交底，立说立行，以诚实守信的实际行动取信于人。要努力打造“信用”品牌，以政府信用为先导，企业信用为重点，个人信用为基础，“德治”与“法治”双管齐下，切实加强社会信用体系建设。一要加强政府信用建设。以政府“提速”为切入点，加大效能监察力度，严格落实政务公开、承诺服务、首问负责、跟踪服务等制度，彻底解决政务不透明、承诺不兑现、执法随意、效率低下等问题，做到严抓严管，严查严治，打造诚信政府。二要加强企业信用建设。要通过建立企业信用档案，健全企业信用评价、查询体系，争创“重合同、守信用”企业等方式，提高企业信誉度。三要加强个人信用建设。通过创建文明信用户、文明信用村等行之有效的方式，引导教育群众争做“明礼守信的公民”。同时，要严厉打击不讲信用的人和事，对制假售假、哄抬物价、偷税漏税、逃废债务、欺行霸市、强装强卸等不法行为，要坚持露头就打，决不手软，努力营造规范有序的市场环境。
（六）切实转变政府职能。南方发达地区机关干部见面谈得最多、比得最多的是招了几个客商，引了几个项目；政府部门抓得最紧的是招商引资，下功夫最大的是环境建设。可以说，加快发展的氛围十分浓厚，工作的着力点非常明确。反观我们，抓发展的劲头不小，工作做得不少，但抓得过细，管得过宽，没有抓到点子上，没有管到要害处，费力不小，成效不大。这说明，我们的政府职能转变还不到位。在市场经济条件下，我们既要一刻也不放松地抓紧抓牢加快发展这个第一要务，更要找准工作的着力点，集中精力抓项目、抓环境、抓服务，把该抓的抓好，把该管的管好，既要把劲使足，又不能把劲使偏，以政府职能的转变到位推动招商引资和经济建设的快速发展。一是要进一步简化办事程序，提高工作效率。“一站式”服务大厅要切实做到一站式办结，不让投资者多跑一趟腿。各职能部门一定要从全县经济发展的大局出发，进一步发挥主动性和创造性，做到能办的“迅速畅通”，梗阻的“及时疏通”，难办的“主动变通”，要特事特办，急事急办，难事巧办，马上就办，办就办好，最大限度地发挥服务职能。二要尊重基层、企业自己的选择，按市场规律办事。政府要把工作重点放到创造良好发展环境上来，重点抓以基础设施为主的硬环境建设和以经济、社会秩序为主的软环境建设。对于投资者、基层、企业的要求和选择，要多开绿灯，不亮红灯，只能说怎么办，不能说不能办。
同志们，当前我们面临着千载难逢的机遇，也面临着十分严峻的挑战。只要我们勇敢地正视差距与不足，解放思想，抢抓机遇，奋发有为，乘势而上，的经济就一定能够实现超常规、跨越式发展，我们的目标就一定能够实现！
篇三：县委书记在县委全会上的讲话
县委书记在2023年县委工作会议上的讲话
同志们：
这次县委工作会议，是在实行县委常委分工负责制之后，召开的一次重要的会议。会议的主要任务是，认真贯彻落实市委工作会议精神，进一步加强党的建设，充分发挥党的政治优势，为率先基本实现社会现代化提供强大的精神动力、坚实的组织保证、和谐的社会环境和广泛的力量支持。下面，我讲三点意见。
一、对2022年党的建设各项工作的回顾
2022年，是我县经济社会发展取得显著成绩的一年，也是党的建设各项工作取得明显成效的一年。一年来，县委充分发挥“总揽全局、协调各方”的领导核心作用，团结和带领全县广大干部群众开拓进取，扎实工作，全县经济、政治、文化、社会各项事业出现了全面、协调、可持续发展的良好势头。县委在广泛调查研究的基础上，作出了全县整体进入“推动转型、科学发展”新阶段的重要判断，确立了落实“十字”思路、推动发展转型的战略决策；开展学习贯彻党章主题教育活动，制定出台了“两个规则”，各级议事决策的民主化、科学化、规范化进程不断加快；大力实施“一体两翼”工作部署，全员招商、全民创业已变为全县人民的自觉行动；加快推进教育、文化、卫生体制改革，社会事业取得新的成效；全面推行抓干部、促落实，多会办、快落实的工作机制，进一步激发了各级干部的工作热情；县十四次党代会精心描绘今后五年经济社会发展的宏伟蓝图，目标鼓舞人心，前景催人奋进。实践证明，县委提出的一系列决策部署，符合高质量发展的要求，符合**经济社会发展实际，符合全县人民的愿望，得到了全县上下的大力支持。
在县委的正确决策和坚强领导下，县委各部门围绕中心，真抓实干，各项工作取得了新的成效。出台加快干部人事制度改革的“二十条”意见，大力倡导“三看三化”的用人导向，公开选拔了教育、人事、财政三局局长和11个单位妇女领导干部。“创优发展环境年”活动取得阶段性成效，廉政教育深入开展，监督机制不断健全，纠风治乱收效明显，发展环境进一步优化。打、防、控一体化建设扎实推进，几起群体性事件得到妥善解决，维稳工作长效机制初步建立。全面落实民族宗教政策，统一战线联络感情、凝聚力量的独特优势进一步凸现。工会、共青团、妇联、工商联、残联等群团组织的职能得到充分发挥。我县代表全省顺利通过了国务院妇儿工委“两纲”实施中期评估。党委办公室充分履行参谋助手、督促检查、综合协调等职能，规范化、精细化管理水平不断提高。党校、党史、档案、信访、老干部、机关工委等工作都取得了新的进展。全县上下思想统一，步调一致，奋力拼搏，争创一流，一些工作跻身全省、全国先进行列。
全县党的建设各项工作面临着新的机遇和挑战。从上级的要求看，在中纪委第七次全体会议上，对全党干部提出要树立八个方面的良好
风气，在甘肃视察时又对做好全省各项工作提出了六条重要意见；加快地方党委领导体制改革的新形势，要求我们必须尽快完善和建立与之相适应的领导方式和运行机制；省委提出的“保证抓党建”战略部署和市委工作会议精神，为我们进一步加强党的建设指明了方向。从我县经济社会发展的实际看，整体进入推动转型、科学发展的新阶段之后，各种利益关系呈现出多样化趋势，涉及群众切身利益的问题有所增多，实现“两率先一前列”目标的任务还很艰巨，这对各级党组织领导发展的能力是一个新的考验。从目前的工作来看，基层组织建设存在薄弱环节，自身建设亟待加强；一些干部的思想观念还比较保守，工作作风不够扎实，开拓创新意识不强。综合各方面的因素，我们必须按照体现时代性、把握规律性、富于创造性的要求，正视存在问题，保持清醒头脑，突出工作重点，强化工作职能，不断提高工作质量和水平，为全县经济社会发展提供保障、凝聚力量、创造环境。
二、不断加强新形势下县委的各项工作
我们要认真贯彻中央和省、市委有关精神，努力做好实行常委分工负责制这一新体制下的各项工作。
（一）进一步改进和完善县委领导方式
县委常委分工负责制，是指县委常委会按照集体领导和个人分工负责相结合的原则，在全县实施党的领导、主持经常性工作的制度，具有四个方面的好处：一是大大减少了分工重叠、多头管理，有助于
提高工作效率；二是党内民主得以充分发挥，集体领导作用得到进一步加强，整体功能将明显增强；三是管理层级更加科学简约，降低了执政成本；四是有利于县委充分整合政治资源、经济资源、人力资源，聚精会神抓发展，集中财力干大事，凝聚力量搞建设。要尽快制定出台《县委常委分工负责制运行规则》，确保常委分工负责制规范、协调、高效运行，重点抓好三个关键环节：
一要科学确定各常委分工。总的分工原则是全覆盖、不交叉和充分发挥常委特长。全覆盖，就是常委负责、分管、联系的工作涵盖全县政治、经济、文化、社会和党的建设各个方面；不交叉，就是合理界定工作范围，尽量避免分工重叠；充分发挥常委特长，就是结合常委自身的专业知识、工作阅历等，并根据岗位特点进行分工。按照“授权充分、各负其责”的原则，各常委对分管工作享有领导权、决定权、指挥权和监督执行权。常委对分管的工作主要采取专题决策、专题会议、专题调研、专题协调、专项督查、专题质询、专题报告、专项奖惩等方式组织实施。对不需要常委会集体决定的常规性、业务性工作和上级安排的专项工作，由分管常委直接作出决策。常委随时掌握分管领域的工作动态，加强对工作、物资、资金等方面的协调；对分管工作的重大突发事件和紧急情况可临机决断和处置；对分管部门或单位的工作有权提出质询，部门或单位对常委提出的质询，必须及时报告有关情况并提出整改意见；对所分管部门或单位的年度工作、重点工作、专项工作有权提出奖惩意见。与此同时，坚持常委会向全委会、党代会报告工作，接受党代表和县委委员的监督；常委向常委会报告
工作，接受组织监督。常委自觉接受书记对自己分管工作的监督、检查；支持和保证人大依法履行职能，自觉接受其对自身依法办事情况的监督；支持和保证政协依照章程履行职能，自觉接受其对分管工作的民主监督；自觉接受舆论监督和群众监督，善于听取不同意见，推动和改进工作。
二要强化集体决策职能。实行常委分工负责制，核心在于加强集体领导，扩大党内民主。在决策范围上，根据党章和省、市有关规定，凡属长远发展规划、重要工作部署、重大项目安排、大额度资金使用、重要机构编制和干部人事任免等重大问题，都要按程序提交常委会集体讨论决定，特别重大的事项和重要的干部人事任免，还要提交全委会票决。取消原来的书记办公会，适当增加常委会和全委会次数。涉及重要政策性问题和干部问题，由书记、副书记和分工负责的常委充分酝酿，必要时可与其他常委，人大、政协党组书记通气、协商，形成比较成熟的意见后提交常委会。在决策程序上，坚持“集体领导、民主集中、个别酝酿、会议决定”的原则，严格按照提出议题、调查研究、协商论证、会议决策的基本程序进行决策。建立健全决策论证、决策咨询、决策评估等制度。决策重大问题前，要广泛征询意见，充分进行协商和协调，一般应征求各乡镇和县直各部门党组织的意见；有的还应听取县人大、县政协、人民团体、各民主党派及无党派人士的意见；对专业性、技术性较强的重大事项，要认真进行专家论证、技术咨询、决策评估；事关群众切身利益的重大事项，要实行公示、听证等制度，扩大群众的参与度。
三要大力推行阳光党务。积极构筑民主开放的党务工作新机制，探索建立重要会议开放制度，进一步扩大党内民主，增强党务工作透明度。各乡镇、县直各部门党组（党委）都要如实、依法公开党务，自觉接受各方面的监督，进一步密切党群干群关系。
（二）努力提高各级党组织的领导水平
配强班子、健全制度和加强监督是各级党组织发挥职能的根本保证。去年以来，我们通过竞争上岗、加大干部交流力度、增加村干部报酬、公推直选等举措，在配强班子方面做了大量工作，并取得了明显成效，但在健全制度和加强监督方面还比较滞后。突出表现在个别乡镇和部门没有按照中央和省、市委的规定对班子成员进行合理分工，内部管理制度和监督机制不健全，决策议事程序不规范，党务不公开。在目前实行常委分工负责制这一新的领导体制下，各乡镇、县直各部门要进一步规范议事、决策程序，对重大决策要提交党组（党委）会议充分讨论，集体决定，决不能以任何形式代替党组（党委）会议，以个人决策代替集体决策。在集体决策上，关键是一把手要解决好“民主”的问题，善于听取和尊重班子成员的意见和建议，副职也要解决好“集中”的问题，齐心协力，抓好工作。县纪委和组织部要指导各乡镇、县直各部门党组（党委），以及组织关系的党组织，建立健全党员民主选举、议事提案、情况通报、重大决策征求意见等制度，充分发挥党员在民主选举、民主决策、民主管理和民主监督中的作用。按照坚持党的领导、服务发展、依靠群众、依法治村、分类指导的原
则，以制度建设为突破口，紧紧抓住决策、管理、监督这三个关键环节，大力开展以建立健全村级民主决策机制、民主管理机制、民主监督机制，促进村级决策科学化、村务管理制度化、民主监督规范化为主要内容的“三制三化”村级民主管理试点工作。要明确村“两委”工作职责，规范议事决策程序，确保依法履行职责。凡土地承包征用、重大财务开支、集体资产处置等重大事项，要广泛征求党员和村民的意见，并按程序依法提交村民代表大会和村民大会讨论审议。
（三）县委各部门要不断开创工作新局面
宣传、组织、政法、统战等是党委的重要职能部门，党委的各项部署要靠他们来实现，党的建设的各项任务要靠他们来落实，党的政治优势要靠他们来发挥。县委各部门要按照抓大事、重民生、树新风的要求，确立新目标，采取新举措，把各项工作做得更好。宣传思想工作要以强化理论武装为重点，在思想道德建设、精神文明创建、对外宣传方面要有新成效。要结合城市环境综合整治年活动，广泛开展文明单位、文明社区、文明市民等一系列精神文明创建活动，着力提升城乡文明水平。深入挖掘人文历史资源，建成“三馆两中心”，组建莲花台艺术团，加快文化事业和文化产业协调发展。借助举办秦皇祭天文化节，加强同中央和省、市主流媒体的通联，切实加大对县域优势资源、特色产业、人文历史和亮点工作的推介宣传，提高知名度和影响力。组织工作要突出加强执政能力和先进性建设这个主线，在领导班子、基层组织、党员和干部队伍建设上要有新举措。进一步深
化干部人事制度改革，修订完善干部考察考核办法，试行末位淘汰制，加快推进干部年轻化进程。要结合即将进行的县直部门领导班子考察，加大干部交流力度。要拓宽干部教育培训渠道，坚持“走出去”与“请进来”相结合，分层次对县、乡、村干部进行培训。坚持党管人才的原则，高度重视和加强新农村建设和社会工作人才队伍建设。实行领导包抓党建工作目标责任制，以农村和“两新”组织为重点，不断丰富“三级联创”内容，夯实党的执政基础。政法工作要紧扣平安建设这个重点，多层次开展平安创建活动，加大技术防范措施，推进防控体系建设，全力维护社会稳定。要不断总结和汲取近年来处置群体性事件的经验教训，进一步完善分层、分级处置预案，建立健全重大不稳定因素信息预警机制，增强工作的主动性和前瞻性。加强司法保障工作，严厉打击各类犯罪活动。突出抓好交通秩序整治，下功夫遏制交通安全事故多发势头。统战工作要牢牢把握大团结、大联合这个主题，在促进民主政治建设和经济社会发展中要有新作为。要充分发挥统一战线的政治优势，支持民主党派、工商联和无党派人士，深入开展调查研究，不断提高建言献策的质量。要充分发挥统一战线的资源优势，大力开展光彩事业、智力扶贫和帮困送温暖等活动。要充分发挥统一战线联系广泛的优势，鼓励和支持有条件的非公有制企业走出去，更好地利用“两个市场”、“两种资源”。积极开展联谊交友，吸引更多的知名人士投资兴业。统战部门要妥善协调好内部各党派、各团体等成员之间的关系，切实增强各方面团结。群团工作要找准服务大局和服务群众的结合点，充分发挥自身优势，广泛开展各种争先创
优活动，最大限度地把广大职工、青年、妇女等各个社会群体的积极性调动起来。各级党委要支持群团组织依照法律和章程独立自主地开展工作，经常听取群团组织的工作汇报，帮助解决他们工作中遇到的各种困难和问题。
三、深入开展“树新风、创新业”活动
市委把今年确定为“作风建设年”。县上决定，从四月份开始，集中半年时间，在全县深入开展“树新风、创新业”活动。县纪委、组织部要做好安排实施工作，大力弘扬新风正气，坚决抵制歪风邪气，在全县进一步形成心齐气顺、风正劲足的良好局面。
开展“树新风、创新业”活动，就是要以客商评政府、乡村评部门、群众评领导“三评”为载体，进一步转变干部作风，提高行政效能，创优发展环境。要把公共权力大、公益性强、公众关注度高的部门和单位作为评议的重点，广泛采用网站留言、发放征求意见表、调查问卷等多种形式，从发展环境、依法行政、行业作风、廉洁从政等方面开展评议，充分发挥人民群众在评议中的主体作用。对评议结果要进行排序通报，对群众反映强烈、问题较多、排名靠后的部门和单位要通报批评，并对其主要负责人进行谈话诫勉，限期整改。
开展“树新风、创新业”活动，就是要用科学的态度、创新的精神，创造一流的业绩。要努力克服“老办法不管用、新办法不会用、硬办法不敢用、软办法不顶用”的“本领恐慌”现象，努力提高领导
科学发展的能力、管理社会的能力、依法办事的能力。对一些难点、重点工作，特别是新事物、新问题，要以改革的精神，敢于探索试验，勇于攻坚破难，努力实现在工作内容、形式、方法、手段、机制等方面的创新，不断增强适应新形势、新任务的自觉性。各级各部门要腾出更多的时间和精力集中抓落实，定下来的事情就要雷厉风行、抓紧实施，部署了的工作就要督促检查、一抓到底，确保各项目标任务一步一个脚印地落到实处。要继续坚持重点工作每季度现场督查考核、打分排名制度，对排名靠前和靠后的部门、乡镇领导班子，县委将及时组织进行考察，推广经验，查找问题，帮助改进。今年，县上将设立争创一流工作单项奖，对获得省部级以上荣誉，以及年终综合考核位列全市前列的单位实行重奖。
开展“树新风、创新业”活动，就是要进一步加强党风廉政建设和反腐败工作，加快建立健全教育、制度、监督并重的惩治和预防腐败体系。各级领导对党风廉政建设及维稳、安全、信访工作继续实行“一岗双责”，分管领导负直接领导责任，其他领导负责抓好分管行业、分管部门和本单位的工作。要进一步加强对财政、社保、民政、扶贫等专项资金及各种捐赠资金的使用监管。强化对建筑工程招投标、土地流转、产权交易、政府采购四大要素市场的监管，从源头上杜绝腐败的滋生。县纪委要全面履行党章赋予的职责，突出重点，继续抓好领导干部的教育、监督和廉洁自律，继续抓好大案要案的查处，继续抓好纠正损害群众利益的不正之风，继续抓好源头治理，推进体制机制创新，以更坚决的态度、更有力的措施、更扎实的工作，坚定不
移地把党风廉政建设和反腐败工作推向深入。
同志们，做好党的建设各项工作事关全局，意义重大。我们一定要更加紧密地团结起来，以高度负责的政治责任感和奋发有为的精神状态，抓大事，重民生，树新风，为率先基本实现社会主义现代化而努力奋斗。
篇四：县委书记在县委全会上的讲话
县委书记胡领高在全县领导干部会议上的讲话
同志们：
今天召开这次全县领导干部会议，是我和小林同志到任后召开的第一次会议，主要目的有两个：一是与大家见个面。我和小林同志到任已经有10多天，前几天我们召开了各口工作汇报会，听了各口子的汇报，有的同志已经认识了，有的也比较熟悉了，但还有一些同志不认识，没有见过面，从这个意义上说，这是一个见面会。二是对当前和下半年的工作进行部署，把各级领导干部的思想和精力集中到各项工作上来，以更加昂扬的斗志、更加务实的作风，奋力拼搏，扎实苦干，圆满完成全年各项目标任务。从这个角度上说，这是一个动员会、也是一次鼓劲会。
这次市委任命我为南城县委书记，小林同志为县委副书记、县长候选人。对市委这一决定，我们表示坚决拥护、坚决服从。在此，我衷心感谢组织对我的信任！感谢领导对我的关心！能有机会为南城的改革、发展和稳定，贡献自己的微薄之力，我深感荣幸！
南城历史悠久、区位优越，人杰地灵、民风淳朴。在历届班子打下的良好基础上，南城实现了经济快速发展，社会和谐稳定，群众安居乐业，正面临着千载难逢的发展机遇。市委任命我为县委书记，我深感责任重大、使命光荣。我深知当
官不是荣耀，而是一种责任；当官不是享受，而是一种奉献。我将与班子成员一道，在全县人民的共同努力下，努力把南城建设得更加美丽，把南城的各项事业推向一个新的台阶。在今后的工作中，我将注重做到以下几个方面：
一是强化发展重实干。围绕建设赣东南次中心城市的定位，按照“思路不变，目标不改，措施不松，力度不减”的原则，脚踏实地，埋头苦干，认认真真干好每一天，扎扎实实做好每件事，不好高骛远，不急功近利，不搞短期行为，不做表面文章，继续保持南城进位赶超的良好发展态势。
二是维护稳定促和谐。牢固树立“发展是第一要务，民生是第一目标，稳定是第一责任”的理念，加强和创新社会管理，高度重视信访维稳工作，想群众所想，急群众所急，始终关心关注民生民本，努力维护和实现好人民群众最关心、最直接、最现实的切身利益，不断提升人民群众的幸福指数，努力构建和谐平安社会。
三是做好表率带好头。带头讲党性、重品行、作表率，树立和弘扬优良作风，为党员和群众树立标杆。带头讲学习，尽快熟悉情况，尽快融入南城，尽快进入角色。带头讲团结，大事讲原则，小事讲风格，通过自己的实际行动，带动班子的团结，带动全县各级领导干部和广大群众的团结。
四是廉洁自律树形象。以海纳百川的胸怀、无欲则刚的精神，严于律已，宽以待人，以诚为本，以实为先。认真遵守廉洁
自律各项规定，自觉规范从政行为，切实做到秉公用权、依法用权、廉洁用权，让自己的行为经得起历史的检验、人民的评价。
刚才，小林同志作了一个很好的讲话，讲得很客观，也很到位，我完全赞同。下面，我就如何做好当前和下半年工作，谈几点意见：
一、要突出真抓实干，切实加强干部作风建设。干部作风直接关系党风、影响民风。为此，县委决定，在全县范围内重点治理“庸、惰、畏、浮、奢”五种不良习气，着力解决干部作风不实、工作不力、办事不公、效率不高的问题，从而营造真抓实干、埋头苦干、风清气正、清廉为民的良好作风。今天，县委印发了《关于进一步加强干部作风建设的实施意见》，下一步，纪委、监察部门还将制定加强干部作风建设的实施细则，并以这个细则来检验干部作风。
一是要振奋精神，自我加压。今年是换届之年，一些领导干部面临个人的进退流转问题，在这期间，出现思想的起伏、情绪的变化，这都是人之常情，也是可以理解的。但是，不能因为思想情绪的变化，就精神不振，影响工作。目前，县党政主要领导已经到位，乡镇换届已经结束，大家要把浮躁的心收起来，调整心态，轻装上阵。去年，我县各项工作都取得很好的成绩，综合考评获得全市第二，单项考评获得大满贯，许多工作还获得国家部委和省委、省政府表彰。现在，我们不能躺在过去的功劳簿上过日子，要对照全年目标任务找差距、鼓干劲，以勇争一流的豪情，再创一流的业绩。
二是要遵守纪律，规范行为。各级干部要坚持从我做起，从自身做起，自觉遵守各项工作纪律。要严格执行作息制度，坚持按时上下班，做到不迟到、不早退、不中途脱岗和擅离职守。要严格执行请销假制度，县四套班子成员、各乡镇和县直各单位主要负责人出县，必须向县委、县政府主要领导请假。严禁工作期间从事与工作无关的娱乐活动，不准打牌、下棋、网上聊天、炒股、玩游戏、看电影。严禁乡镇干部“走读”，确保各项工作正常运转。
三是要埋头苦干，狠抓落实。做任何工作，光说重要不行，光有热情不够，必须用行动来说话，用实干来证明。一方面，要强化督促检查。我们准备成立督查办，对县委、县政府部署的重要工作、重点项目强化督查督办。特别是对重点建设项目，要严格按照进度要求进行督查，对工作不力、落实不好、贻误发展的责任领导、责任单位和责任人，要予以通报。同时，要加大对乡镇干部“走读”、县直单位干部脱岗等问题的督查，决不允许干部不作为的现象发生。另一方面，要强化目标考核。由于今年的特殊情况，有的工作已经滞后，甚至出现停摆现象。从现在开始，我们要加大考核力度，促使干部紧张起来，迅速把工作一项一项落实下去。我在这里告诉大家，县委在近期不会调整干部，但对干部不作为、不尽
职的，随时都可以行政问责。希望全县干部要埋头苦干，不要左顾右盼，要积极进取，不要等待观望，要多深入实际，多深入基层，努力把工作抓紧抓实，抓出成效。
四是要增强素质，提升服务。素质是前提，服务是根本。增强干部素质，关键在两点：第一，学习。就是不断充实自己，使自己处理事情游刃有余，处理问题不棘手。第二，干事。一个地方的发展，不是说大话说出来的，而是一件事一件事干出来的。一个素质高的干部，必然是一个想干事、能干事、干成事、不坏事的干部。提升服务水平，关键也是两点：第一，讲宗旨。要根除官本位思想，强化服务意识，在位一天就尽职一天，上对得起组织，下对得起百姓，也要对得起自己的良心。第二，讲效率。我曾经说过，在政治与经济发生碰撞时，政治优先；在经济与经济发生碰撞时，效益优先。这就是讲政治、顾大局。现在，我们要在行政提速、服务提质上下功夫，特别是要在服务项目建设、服务招商引资、服务广大群众上想办法、出成效。
二、要突出项目带动，扎实推进“两区”建设。“两区”建设是经济发展的主战场，是赶超进位的“晴雨表”。推进“两区”建设是加快建设赣东南次中心城市的关键所在。全县各级领导干部必须明确发展方向、发展目标，坚持项目带动，推进“两区”建设再上新台阶。
一是要坚定不移地推进工业化。实事求是地讲，工业是南城
经济发展的短腿。如果工业上不去，财政增长的空间肯定不大，经济发展的后劲肯定不足。为此，我们要全力以赴主攻工业。通过近几天的初步了解，我对南城工业的发展还是充满信心。我们有南方水泥、格雷特压缩机、昌诺药业、鑫业环保等重大项目，另外，规划了1.2万亩四期工业园区，这为我们大力发展工业打下了坚实的基础。下一步如何加快工业发展步伐，我认为要突出“三抓”：一是抓平台。工业发展关键是要建好园区这个平台，否则，发展将无从谈起。建好园区首先要抓园区基础设施建设；其次要落实园区用地。要采取“争、拓、腾”的办法，**用地难题。“争”就是要通过包装项目、捆绑项目，积极向上争取用地指标；“拓”就是要在原来的土地基础上，不断拓展园区发展空间。迅速启动四期工业园区建设，尽快将前期论证、规划设计、招标投标、图纸审核、土地平整、道路建设等工作一项一项抓紧落实。“腾”就是要“腾笼换鸟”，把闲置的土地充分利用起来。近期要把老园区入园企业的土地供应、履行合同等情况进行全面梳理，对圈而不用、多占少用土地的企业，严格按合同办事。今后县工业园区主要用来承接投资规模5000万元以上的大项目。鼓励有条件的乡镇兴办中小工业园区，对中小型项目，鼓励其落户乡镇工业园区。二是抓招商。我们要始终坚持高位推动，突出产业对接，大招商、招大商，着力引进一批发展潜力大、科技含量高、产业聚集好、带动能力强、税收贡献大、能源消耗低的大项目。对高污染、高耗能的项目，我们宁愿不发展、慢发展也不要引进。同时，要坚持“签约项目抓开工、开工项目抓建设、建设项目抓竣工、竣工项目抓效益”的要求，加快项目推进速度。对近期计划开工的9个项目，要在6月20日之前全部开工建设。三是抓环境。要营造良好的发展环境。严厉打击强买强卖、强揽工程、无理取闹的人和事，决不能因为人为因素阻碍园区的项目建设。要营造良好的政务环境。对引进的企业，一定要全方位做好保姆，决不允许“开门招商、关门打狗”的现象发生。也决不允许衙门作风、索拿卡要、“不给小费不办事，给了小费乱办事”，一经查实，坚决处理，毫不手软。
二是要坚定不移地推进城镇化。紧紧围绕建设“赣东南次中心城市和山水生态文化名城”的目标，突出“两河三岸”沿江发展方向，按照“高起点规划、高标准建设、高水平管理、高效益经营”的要求，加快城市建设，完善城市功能，提升城市品位。首先，要加快重点项目建设。县建设局要对今年的城建重点项目进行梳理分类，按照轻重缓急和“民生项目优先、发展项目为重”的原则尽快确定。今年纳入全市县域经济巡回考察的项目，要高位推动，加快实施。其次，要切实加强城市管理。要严厉打击乱搭乱建、违规建房、非法买卖土地等违法乱纪行为，从严查处一批典型。凡涉及干部参与的，县纪委、监察局、检察院要坚决依法依规处置。涉及个人非法交易的，县公安局、检察院要及时立案查处。对农民还建地买卖问题，凡干部参与的，要立即退出，紧急刹车。第三，要大力发展城市经济。要突出大物流，充分利用南城汽车运输大县这一优势，高起点发展现代物流业，争取2-3年内建成一个占地500亩的集运输仓储、装卸搬运、信息处理、装饰美容、汽车配件等服务为一体的海西区物流园。要突出大旅游，制定详规，分近、中、长期规划项目。近期要搞好洪门水库和麻姑山旅游项目，按照规划进行招商，促进旅游业大发展。
三是要千方百计跑项目争资金。向上争资金是来得最快的投入。今年跑项目争资金的目标任务是1亿元。从现在开始，各级领导干部要把跑项目、争资金作为一项重要的长期性工作，充分利用南城人脉资源，结合自身工作实际，加强与上级联系、沟通，主动进京赴省，千方百计、千辛万苦跑项目、争资金。财政部门要会同发改委抓紧制定有关跑项目、争资金的奖惩办法，重奖跑得好、争得多的单位。
三、要突出矛盾化解，全力维护社会和谐稳定。信访维稳是维护社会安定、促进经济发展、构建和谐社会的基本前提和重要保障。没有和谐稳定的社会环境，谈发展、奔小康都是一句空话。因此，我们一定要从全局和战略的高度出发，进一步增强责任感和紧迫感，切实把当前和今后一个时期的信访维稳工作安排好、部署好、落实好，确保全县社会和谐稳定。
一是要坚持领导干部定期接访。县信访局要认真组织好县四套班子领导接访活动，确保做到提前告知、主动衔接、妥善安排。县四套班子领导应按照接访时间安排，按时参加接访活动；如遇外出开会、出差等特殊情况，应自行调节，确保不断档。在行政中心一楼大厅，每天安排两个以上部门轮流值班，对来行政中心上访的群众，切实做好劝解工作，引导他们到县信访接待中心，确保行政中心干部职工静心办公、安心办公。
二是要及时化解各类矛盾纠纷。在推进改革发展、共创和谐社会的进程中，没有与信访工作无关的部门，没有与信访工作无关的领导，没有与信访工作无关的干部。目前我县信访维稳形势不容乐观，最棘手的就是还建地问题。我们要做到公平、公正处理问题，原则不能丢，负面影响大的事不能让。今年以来共梳理重点突出上访案110件，目前案结事了、停访息诉的只有28件，占25.4%；仍在办理的还有82件，占74.6%。各乡（镇）、各部门要建立信访制度，畅通信访渠道，落实信访场所，实行开门接访。要按照“谁主管、谁负责”和“一岗双责”、“属地管理”的要求，看好自己的门、管好自己的人、处理好自己的事，把问题解决在基层、解决在萌芽状态。凡出现问题，乡镇党委书记、乡镇长要亲自处理。首先，各级领导干部要带头解决信访问题，亲力亲为化解矛盾纠纷。分管领导一定要做好分管口的信访工作，挂点领导一定要做好
所挂乡镇的信访工作，职能部门一定要做好本部门的信访工作。其次，要积极化解信访积案。市委、市政府将6月份定为全市化解信访积案攻坚月。因此，各乡镇、各部门要以群众满意为标准，以停访息诉为目标，认真解决信访积案问题。对信访积案化解工作重视不够、部署不力、进展缓慢、推诿扯皮的，要实行严格的责任倒查和责任追究。再次，包案领导最近一段时间要扑下身子，按照案结事了的要求，抓好所包信访案件的处理，努力提高办结率，坚决防止“挂名不挂帅、出征不出力”的现象。要通过我们有效的工作，坚决做到“四个到位、四个防止”：即群众的合理合法诉求及时解决到位，基本合理合法诉求协调解决到位，确有实际困难又无负面影响的帮扶到位，无理缠访闹访的依法严肃处置到位；有效防止初访变成重访，个访变成群体访，同级访变成越级访，正常访变成非正常访。
三是要进一步抓好安全生产工作。各级领导干部一定要增强守土意识、责任意识，时刻绷紧安全生产这根弦，做到警钟长鸣，常抓不懈。当前，要集中时间，集中力量，重点围绕生产经营、药品食品、社会治安、道路交通、校舍安全以及消防六大方面，开展安全隐患大排查、大整治行动，坚决遏制重特大安全事故发生。
四是要提升群众安全感和满意度。市委、市政府已经决定从6月11日至9月30日，开展“综治维稳百日攻坚”活动。我
们要以这次活动为契机，切实抓好综治维稳工作，不断提升群众安全感和满意度。县委政法委已经下了通知，各乡镇要按属地管理的原则，做好“两率”提高工作。要加强社会治安综合治理，依法严厉打击各种刑事犯罪和各种黑恶势力，最大限度挤压犯罪空间，全力保护人民群众的生命财产安全。针对群众反映的突出问题，开展专项治理，坚决遏制多发性犯罪，使群众感到安全、放心。这里要强调的是，群众安全感民意测评工作月底即将启动，各乡（镇）、各部门主要领导要引起高度重视，配合政法部门认真做好各项准备工作。县委对测评结果滞后的乡（镇）、部门主要负责人将实行行政问责，追究责任。
四、要突出班子建设，努力提高各级干部执行力。领导班子是一个地方的核心和灵魂，是事业兴败的关键。只有一流的领导班子，才能带出一流的队伍、创造一流的业绩。
一是要着力打造“核心党委、高效政府”。坚持县委抓宏观、抓决策，政府抓微观、抓落实。县委常委会是最高决策机构，要坚持民主集中制，在重大事项决策、重点项目安排等方面坚持民主，集体讨论，形成党委集体决策。要做到决策前畅所欲言，落实中一个声音，使每项工作、每个项目在推进中无杂音、零障碍、快速度。决不能会上不说，会后乱说；会上赞成，会后不干。
二是要竭力维护班子团结。任何一个地方，离开共为，离开
团结，什么事都干不成。实践证明，团结出凝聚力、团结出战斗力、团结出生产力、团结出干部。全县各级领导干部，尤其是党政一把手，要把抓好班子团结摆在突出位置，以宽阔的胸襟、容人的气量，大事讲原则，小事讲风格，加强沟通，互通信息，把大家的思想认识和工作方向统一到加快南城赶超发展上来，维护班子整体形象。要时刻把人民群众的所盼所求放在工作的出发点和落脚点，谋发展、重稳定，多谋事、少谋人，高调做事、低调做人，少说多干，干就干好，在全县上下形成团结干事、和谐创业的强大合力。
三是要全力抓好干部队伍建设。组织上给了我们一个岗位，那既是把一份权利交给了我们，更是把一份沉甸甸的责任交给了我们。全县各级领导干部要始终保持一颗公心、责任心和事业心，身先士卒，做好表率。保持公心，就是要求每一名领导干部都要牢记“权为民所用，情为民所系，利为民所谋”，始终坚持客观公正办事，讲原则不讲关系，讲党性不讲人情，严格按程序、按制度、按规则办事。保持责任心，就是要求每一名领导干部都要把工作当作追求和奉献，开拓进取，埋头苦干，“在其位，谋其政；履其职，尽其责”，义不容辞地为人民群众做实事、办成事。保持事业心，就是要求每一名领导干部不论什么时候什么情况下，都要把事业看成第一位，干一行、爱一行、专一行，为事业殚精竭虑，无私奉献，鞠躬尽瘁，把全部精力投身到干事创业中，出色完成各项工作
任务。
四是要大力加强党的建设。今年是建党90周年，加强党建工作意义重大。要不断丰富党建工作内涵，切实抓好创先争优和“三包为民”活动，加大基层党建创新力度，完善乡镇干部到村任职做法，进一步夯实基层党组织基础。要建设学习型党组织，努力提高党员干部思想政治素质和理论政策水平。要始终坚持“以正确的舆论引导人、以先进的典型鼓励人、以文明的风尚塑造人”，一手抓正面宣传，振奋人心；一手抓文明创建，提升形象，全力服务赶超发展大局。要加大反腐倡廉力度，注重从源头上预防和治理腐败问题，严格执行党风廉政建设责任制，坚决惩治腐败行为，切实做到经济快速发展、干部健康成长。
五、要突出常规工作，确保完成全年目标任务。今年时间即将过半，能不能完成全年目标任务，关键要看大家抓落实的力度和效果。为此，各乡（镇）、各部门务必对照市委、市政府年初制定的目标和年初县里确定的目标狠抓落实，只为完成任务想办法，不为完不成任务找理由，不折不扣完成目标任务。
一是要切实抓好经济运行调度。各乡（镇）、各部门要切实增强紧迫感和时效观，多分析、勤调度，抢时间、赶进度，确保经济高质量运行。财政、国税、地税等部门要加大税收征管力度，规范非税收入管理，严防“跑冒滴漏”，做到应收
尽收、均衡入库，千方百计保证收支平衡，确保完成财税任务。统计、园区、建设、外贸、工信委等部门要加强协调沟通，增强工作的主动性，力争生产总值、固定资产投资、规模以上工业增加值等主要经济指标在6月份完成或超额完成“双过半”任务。
二是要切实抓好防汛工作。当前，已经进入主汛期，各乡（镇）、各部门要时刻保持清醒的头脑，牢固树立防大汛、抗大灾、打恶仗的思想，全力做好防汛工作，确保“五个不发生”，即不发生决堤、不发生溃坝、不发生交通干线中断、不发生城区大面积长时间内涝、不发生人员伤亡。要及时掌握准确可靠的气象、水文、地质灾害等信息，搞好水情、雨情、灾情分析，做到早预报、早预警、早发现、早处置。县防总要加强水库、山塘等水利工程蓄水和排水调度，尤其要密切关注廖坊水库和洪门水库的水位和流量，做到早了解、早跟进、早沟通。要切实把防汛工作责任和抗洪抢险任务层层分解落实到乡镇、村组和具体责任人，落实到每一处堤坝、每一座山塘、每一个水库、每一个地质灾害易发点。要严格值班纪律，实行汛期24小时值班制度，确保信息畅通。要严格执行巡堤查险、险情灾情报告制度，对防汛工作中玩忽职守、欺上瞒下、隐瞒不报的，要依法严肃追究责任。
三是要切实抓好农业农村工作。充分发挥南城农业基础优势，不断发展壮大特色产业，做大做强农副食品加工产业基地，推进农业产业化进程。大力开展“农田水利基本建设年”活动，抓好基础设施建设、水毁工程抢修和水毁农田复耕，进一步提高农业抵御自然灾害的能力。这里要特别强调一点，水毁农田复耕工作不能拖，相关领导、各乡（镇）、各部门要采取一切行之有效的措施，抓紧组织实施。要扎实推进新农村建设和造林绿化“一大四小”工程建设，确保全面完成目标任务。
四是要切实抓好民生实事。要坚持关注民生、体察民情、保障民安，严格落实中央及省、市各项强农惠农政策，着力保障和改善民生。坚持“量力而行、尽力而为”和“特事特办、急事急办”的原则，优先把财力用于解决民生民本问题，加快公共租赁房、廉租住房、农村危房改造等民生工程建设，尽快实施好一批民生工程，办好一批民生实事，努力使广大人民群众共享改革发展成果。
同志们，南城正站在发展的新起点，实现南城经济社会的奋力赶超，尤如逆水行舟，不进则退。在未来的征程中，我们要坚决执行市委、市政府的各项决策，紧紧依靠全县人民的智慧和力量，知难而进，开拓创新，真抓实干，圆满完成全年各项目标任务，努力开创南城赶超发展的新局面！
篇五：县委书记在县委全会上的讲话
县委书记在全县领导干部大会上的讲话
尊敬的全县领导干部，大家好！
今天，我很高兴在这里与大家一起举行全县领导干部大会。这次会议的目的是总结一年来的工作，回顾成绩，分析问题，找出存在的不足，制定新的工作计划，进一步推进全县的经济社会发展。在这个关键时刻，我们要更加团结一心，凝聚奋斗的力量，不断提高工作效率，积极推动全县各项事业取得更好的成效。
一年来，全县各项事业取得了一定的成绩。经济稳中有进，工业强劲发展，农业增长明显，旅游业和服务业也有较大发展。在建设全域旅游乡村的道路上，我们取得了重要突破。在渔业、林业、创新创业等领域，我们也有了显著进展。在脱贫攻坚工作中，我们紧紧依托扶贫脱贫政策，精准施策，有效减少贫困人口，实现了全县脱贫攻坚的良好开端。这些成绩是全县各级干部群众齐心协力、艰苦努力的结果，值得给予肯定和表扬。
当然，我们的工作也存在一些问题。这些问题主要表现在以下几个方面。首先是经济结构不够优化，有些传统行业还需要进一步改造和升级；其次是政策支持不够坚实，一些新兴产业发展不足；再次是群众的话语权不够，群众的发展需求得不到充分满足。面对这些问题，我们必须深入分析，采取具体措施，坚决予以整改，努力打造一个更加美丽、富强、文明、和谐的新县城。
为了加强我们的工作，我们需要积极探索新机制、新模式、新路径。过去我们做事情，往往停留在玩一些表面性的做法，却无法从根本上解决问题，这一点我们必须改变。要深化改革，拓展全县经济发展的广度和深度。在新常态下，我们必须坚持创新、敢为人先，勇于开拓和创造新局面。要加强顶层设计，强化规划引领，提高策略性、前瞻性、针对性，得出科学合理的规划方案，为全县的发展提供坚实保障。
同时，我们也要扩大对社会力量的引导和吸纳，积极发挥市场机制的作用，吸引海内外投资的资金和技术，从而推动全县更快、更好、更可持续的发展。要把握机遇，深入开展各种对接和交流活动，宣传全县形象，推动全县的产业、文化、旅游、科技等多方面的合作和交流，全力拓展全县的内外交流，为全县的发展提供广阔的空间和机遇。
同时，全县的各个领域都需要更加注重从群众的角度出发，注重满足群众需求。俗话说，实践出真知，做好工作，光靠高层领导是不够的，需要详细了解我们工作的基层。更多倾听群众心声，广发民意调查，认真做好群众的集中联络，充分发挥各级人大、政协、工会等群团组织的作用，发挥基层团体的作用，千方百计促进经济、政治、文化、文明等领域的发展，并最大限度满足群众的需求。
最后，我要强调，做好工作是我们的职责所在，而如何做好工作，是我们必须要思考和梳理的问题。各位领导干部要提高技能素质，不断增强办事能力、领导能力和社会影响力。要加强
自身建设，注重培养自身改进工作的思路和方法，不断完善自己的素质，做到在思想上不断开拓进取，在实践中不断创新，争取把全县经济、社会、文化、民生各个领域工作做到更好、更快、更有效。
各位领导干部，让我们挥洒奋斗的热情和智慧，汇聚众人的力量和智慧，为全县更加快速、更加高效、更加可持续的发展而努力奋斗！我们相信，在不久的将来，全县一定会实现繁荣发展，全县人民也能够共同分享这样的发展成果。
谢谢大家！针对现阶段全县面临的发展问题以及下一步的工作方向，我们需要采用一系列措施来实现。
首先，要打造全县一流的营商环境。大力推动简政放权，减轻企业负担，为企业提供更加优质、高效的行政服务。同时，要加强企业合规管理，提高企业合法合规经营的能力，建立健全科学的监管体系，营造稳定、公平、有序的市场环境。要鼓励和引导各类资源、资本和人才进入全县，加快形成多元化的市场格局和多层次的产业结构，为全县经济快速发展注入新的动力和活力。
其次，要加强基础设施建设。全县基础设施建设相对薄弱，仍需要加大投入，提高建设质量，加强基础设施建设的统筹协调，把重点放在交通、水利、能源、科技、教育等方面，以推动全县经济社会稳定、高速、可持续发展。
第三，要发挥人才优势。人才是推动全县发展的重要资源。要
积极引进和培养各类人才，建立科学的人才评价机制和激励机制，营造良好的人才发展环境和创新创业氛围。同时，要加强教育和培训，提高全县劳动力素质和技能水平，为全县经济社会的发展提供强有力的保障。
第四，要注重生态环境建设。要推动绿水青山就是金山银山的理念，加大环保工作力度，实现生态环境的治理和保护，减少环境污染，提高环境质量，为全县民众提供更好的生活环境和良好的生态条件。
此外，还需要加强改革开放，提高全县的对外开放水平，加强与国内外地区的沟通合作，吸引更多的外部资本和品牌企业来全县发展，提高全县综合实力和竞争力。同时，要重视文化建设，加强文化创新和传承，提高全县的文化品位和软实力。
总之，全县面临的发展机遇和挑战并存。我们必须树立创新、协调、绿色、开放、共享的新发展理念，落实科学发展观，积极推动全县经济、社会、文化、生态的全面发展，为实现中华民族伟大复兴作出新的贡献。是的，请问还有其他可以帮到您的问题吗？
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