篇一：坚持因地制宜,创新体制机制的原因是什么
创新政府管理体制机制推动各项工作落实的思考
创新政府管理体制机制推动各项工作落实的思考
党的十八大提出的“两个百年奋斗目标”，是新时期把我国全面建成小康社
会的中国梦，创新政府管理体制机制，促进各项工作落实，是实现中国梦、**梦、**梦的战略措施。目前，**区要创新那些管理体制机制，才能推动
经济社会更好更快更大发展？如何创新？怎样创新？笔者谈些粗浅看法，仅
供参考。
一、当前政府管理体制改革的热点难点问题分析
经过撤区并乡、并乡建镇、财税上化、便民服务、社会保障等体制机制的改革创新，总体上看，我区的行政管理体制基本适应经济社会发展的要求。
但面对新形势新任务，仍存在一些不相适应的方面，影响制约了经济社会的快速发展。深刻认识这些问题，对于我们客观判断、沉着应对是十分重要
的。概括起来主要有以下五个方面问题：
（一）关于政府管理体制创新的目标模式问题。政府管理体制改革是一项
复杂的系统工程，推进改革必须有明确的目标框架。纵观我区改革的历程，可以看出，改革的目标是随着市场经济体制的发展而逐步确立的“行政管理体
制”。但与国家“公共行政体制”改革的目标还有很大差距，党的十七届二中全
会提出到
2020年，政府要实现“三个根本转变”，即实现政府职能向创造良好
发展环境、提供优质公共服务、维护社会公平正义的根本转变，实现政府组
织机构及人员编制向科学化、规范化、法制化的根本转变，实现行政运行机
制和政府管理方式向规范有序、公开透明、便民高效的根本转变，建设人民
满意的政府”。
（二）关于合理划分各级政府之间事权关系问题。一是从全国看，各级政
府之间“职责同构”、“上下一般粗”。地方政府几乎是中央政府的翻版。每一
级地方政府都是一个“小中央”，都要管理几乎“所有的事情”，在职责同构的政府架构下，各级政府都管了很多不该管、管不了，也管不好的事，承担着
过多的不属于自己职责范围内的事项。所以，在实际运行中，必然出现重复
决策、重复管理、行政资源浪费问题。二是从我市看，区镇级政府功能缺
位。管理权限大量集中在市里，区镇职能和管理权限相对不足，“条条”箝制
“块块”现象比较严重，使区镇权力与责任不一致，事权与财权不匹配，人权
与事权不统一，主要表现为涉及重大责任的权力下放的多，涉及重大利益的权力下放的少。因此，全面正确地履行政府职能，迫切需要在各级政府间科
学地划分财税、金融、投资、社会保障、义务教育、市场监管等政府职责。
（三）关于推进职能有机统一的大部制改革问题。我区的的历次改革都较
为注重乡镇改革，但却相对忽视了区直部门和老城办、新城办和江北办的改
革，造成了区政府部门和三个办事处设置过细、职能交叉、多头管理、协调
困难等问题十分突出。改变目前这种适应计划经济体制的“小部制”体制，实
行市场经济条件下的“大部制”，使政府部门逐步向“宽职能、少机构”的发展
方向是政府体制改革的必然趋势。
（四）关于加强社会管理和公共服务建设的问题。党的十六届三中全会第
一次对政府职能作出的完整定义：即“经济调节、市场监管、社会管理、公共
服务”。党的十七大以来，我国高度重视社会管理和公共服务问题，把加强社
会管理和公共服务部门建设，健全管理体制，强化服务功能，保障和改善民
生作为政府改革的重点，加快了改革步伐，大力推进了教育文化、卫生医
疗、就业保障、社会安全等领域里的一系列体制机制改革，我区也相应实施
了便民服务体系、农村五保集中供养、农村新型合疗、农村低保和城市低
保、公共服务均等化等多项改革，使改革成果在惠及广大民生上取得了显着
成效。但是，从满足人民群众对日益增长的物质文化生活需要看，我们的社
会管理和公共服务能力还比较薄弱，表现为社会管理和公共服务组织体系不
够健全，社会管理和公共服务部门机构设置、人员编制比较少，尤其是环
卫、幼教、社保、城管、公路维护等公益事业单位力量不足，社会组织发育
不够成熟，公共产品数量不全、质量不高，一些领域社会矛盾比较突出，人
民群众利益诉求机制不畅，社会诚信度不高，公共安全事故频发等，这些都
说明政府管理职能的缺位或不到位，加强社会管理和公共服务体系建设，我
们还任重而道远。
（五）关于改革和完善政府管理运行机制的问题。建立科学的政府运行机
制是实现政府管理科学化的前提。行政运行机制包括决策、执行、监督三个
层面。目前，我区决策职能与执行职能和监督职能不分现象十分突出，监督
流于形式，使决策部门普遍受到执行利益的干扰，导致问责更加困难。解决
这个问题，就是要探索建立决策、执行、监督既相互协调又适度分离的行政
运行机制，实现决策科学、执行顺畅、监督有力。笔者认为，既要在政府部
门的整体层面上构建决策、执行、监督适度分离的组织架构，也要在部门内
部建立决策与执行相分离的机制，将公共服务和行政执法等方面的执行职能
分离出来，设立专门的执行机构，避免集决策、执行、监督于一身的弊端。
二、创新六项体制机制推动工作落实
制度管人，流程管事！
团队打天下，管理定江！科学的行政管理靠的是
永无止尽的体制和机制创新，按照区委“一抓三建一统揽”的总体思路，如何
抓好各项工作落实，促进经济社会又好又快发展？笔者纵观
**发展形势，根
据本人多年的从政实践，建议改革完善一下六项体制机制：
（一）建立区镇事权统一机制，提高执政能力。合理划分市区镇各级政府
间的事权关系，有利于发挥各级政府的组织协调能力，更好地地服务群众。
一方面，要进一步理顺市区两级政府事权关系，简政放权。着力解决事权关
系中人权与财权不统一、财权与事权不统一、事权与人权不统一的问题，坚
持管理重心下移，按照责权利相统一的原则，加强市级政府的宏观调控能
力，合理赋予区级政府管理权限，解决上级部门在事权、财权、人权等方面
包揽过多的问题。按照比照县又不同于县的原则，赋予区政府相应的职权，实行一级政府一级事权，除属于城市规划、国土资源、基础设施、环境保
护、城乡交通等涉及全局的事权以市管理为主外，凡是区一级政府应有的职
权以及区政府管理更为有利的事务，能放则放，确保区级政府功能的完整。
另一方面，要进一步理顺区和镇两级政府的权责关系，强镇扩权。按照统筹
城乡发展要求，采取直接放权、委托执法、联合执法、派驻机构等方式给乡
镇政府扩权。扩权重点：一是要下放事权。赋予镇发展决策、项目审批、社
会管理、综合执法和检查特许等涉行政管理事项及权限。二是扩大财权。实
行镇级财政增量分享，对镇级财政当年地方财政收入比核定收入基数增收部
分原则上全额留镇使用。三是改革人事权。尤其是中心镇主要负责人，符合
条件的，可以进上一级党委常委或配为副区、县级，并继续担任原职务。四
是可适当放宽经济发达镇党政机构限额，因地制宜设置机构，通过内部调剂
的办法适当增加编制，解决发达镇“脚大鞋小”问题。通过政府推动、政策扶
持、体制创新、权力下放，进一步扩大乡镇经济社会管理权限，增强镇统筹
协调、自主决策、依法行政和公共服务的能力，促进区域经济社会事业又好
又快发展。
（二）建立行政快捷审批机制，打造效能政府。一是进一步清理精简审批
事项。按照发展社会主义市场经济的要求，全面梳理政府管理和介入的事
务，坚决把那些政府不该管、管不好、管不了的事项转移出去，交由社会组
织管理，砍掉阻碍生产力发展的高“门槛”。二是进一步规范审批行为。重点
解决市区有关部门审批“体外循环”的问题，真正建立一个领导分管，一个窗
口对外、统一受理、统一办理、统一送达的工作格局，减少权力运行“商品
化”的可能性，提高办事效率。三是进一步完善监督管理办法。重点是要建立
长效监督制约机制，搭建“三个平台”，即在中心与窗口建立网上审批管理平
台，纪检监察部门与中心建立电子监察平台，各部门与派驻中心窗口建立网
上直通平台；健全“四个体系”,即市行政服务中心常态化监管体系，“部门联
动”定期检查体系，社会监督舆论监督体系，纪检监察部门问责体系，不断减
少办事环节、缩短办事时间，提高办事效率。
（三）完善区镇机构改革，转变政府职能。对区直部门和三个办事处实行
大部制改革。一是要按照决策、执行、监督相协调的原则，打破原有的行业
分割和系统分割，对现有政府机构进行有效整合，改变机构重叠、部门职能
交叉的现象，降低部门间协调困难，使政府运作更有效率，更符合市场经济
的宏观管理和公共服务的角色定位。二是进一步完善创新高新区管理体制。
机构编制部门要主动为我市经济发展的核心部门提供最有力的体制支持。因
此，我们要重点研究高新开发区的职能配置问题，从根本上解决享有的市级
管理权限不到位的现象；研究解决高新开发区扩区机构设置和人员编制不足
问题；三是积极推进事业单位分类改革，要按照政事分开、事企分开和管办
分离的要求，建立起功能明确、治理完善、运行高效、监督有力的管理体制
和运行机制，形成政府主导、社会力量广泛参与的公益服务新格局，建立起
基本服务优先、供给水平适度、布局结构合理、服务公平公正的**特色公益
服务体系。事业单位分类要以社会功能为依据，坚持根据不同事业单位的特
点，实施不同的改革管理办法。现有事业单位主要分三类：第一类是承担行
政职能的事业单位，这类单位的改革方向是逐步划转为行政机关；第二类是
从事生产经营活动的事业单位，其改革走向是逐步转为企业；第三类是从事
公益服务的事业单位，予以保留，并对其机构设置、职能配置、人员编制、分配制度、人事制度、经费制度、保障制度等进行配套改革。四是配合推进
医药卫生体制改革。做好公办基层医疗卫生机构设置和编制核定工作，积极
探索推进公立医院改革。优化医疗卫生资源配置，推进条件成熟的医疗机构
在系统内或跨系统合并重组。五是实行机构编制实名制管理。做到编制、岗
位、人员相对应。乡镇不得自行设置机构，不得超编配人，不得超职数配备
领导，乡镇机关按新核定的编制和岗位要求，在现有的干部中公开实行竞争
上岗，事业单位不得聘用工勤人员。确保乡镇机构编制管理的刚性化，约束
机构和人员的自我扩张。
（四）建立基层干部关怀机制，调动工作积极性。2006年机构改革后，**区镇干部待遇失衡有挫伤。一是在职干部与离岗后的领导干部之间待遇的矛盾。**区离职后的乡镇领导与在职领导干部享受同等待遇，这是当时为了
减少压力，保稳定，不得已而为之，在职干部普遍存在不平衡心理。二是在
职的乡镇公务员与事业编制干部存在着收入差距的矛盾。现在干部的津补贴
比工资多
1.3倍，在制定补助标准上，公务员最低，加之乡镇一般公务员没
有职级待遇，而事业干部参加工作后在
3至
5年内就很容易拿到待遇相当副
科级以上的技术职称。在乡镇工作
20多年的公务员，收入普遍低于十多年参
加工作的初级工和中级工，失衡的心态不言而喻。三是乡镇站办所负责人与
区级部门年轻干部提拨使用不成比例的矛盾，由于这些矛盾的存在，使乡镇
干部工作打折缩水，缺乏工作激情，调动不起干部的工作积极性、主动性、创造性。因此，各级党委要把建设“和谐型班子”、“和谐型机关”作为干部队
伍建设和组织建设的重要目标，更加注重乡镇领导班子成员的气质搭配和年
龄搭配，让干部在宽松、积极的环境中工作，让他们有苦练“内功”的动力而
无应付“内耗”的压力，有专心“谋事”的成就感而无分心“谋人”的疲惫感。应
适时提拔年龄较大、默默无闻的干部担任非领导职务，使踏实工作的干部看
到奔头、看到希望。应对任乡镇副职领导满
10年的现任领导，经组织考察可
20年、表现优秀的一般干部，经
组织考察可以享受副主任科员待遇，当县级党政机关工作人员出现缺额时，应优先从有相应专业知识的乡镇干部中选调，关注干部身心健康、提高待遇
保障、提高福利水平，加大评优表彰力度。不断提高基层干部的工作积极
性。
（五）建立经济发展保障机制，服务群众生产。发展是第一要务，是各级
党委政府的工作中心，每项工作必须从发展群众生产入手，积极帮助基层党
员干部理清发展思路，落实发展措施。加强农村基层组织建设，配强支部班
子，积极带领广大群众发展粮油、畜牧、林果、蔬菜、烤烟、桑茶、黄姜、旅游等支柱产业，促进农民增收。加强农村信用社小额信贷扶持力度和现代
农业投资力度，大力发展一村一品经济。大力发展农民专业合作经济组织，提高农民进入市场经济组织化程度，增强自我发展能力。建立主导产业发展
考核到部门到乡镇到村组的奖励制度。加大各项惠农政策贯彻落实的监督检
查力度，确保惠农资金及时发放到群众手中。
（六）完善信访工作息访机制，解决群众诉求。稳定压倒一切，没有农村
的稳定，就没有整个社会的和谐稳定。推进各项工作落实，必须要以解决好
农民群众最关心、最直接、最现实的问题为着力点，切实维护农民群众的根
本利益，促进农村稳定。针对农民上学难、上学贵，看病难、看病贵；征地
拆迁、惠农政策兑现等一些群众反映较为强烈的问题，要畅通群众诉求渠
道，进行有效解决。一是积极探索信访工作息访新机制，从源头上解决群众
各项诉求，真正把矛盾解决在基层，把问题化解在基层，坚持实行农村基层
信访“四定四包制度”，即：定包案领导、定任务、定承办人、定办理时限，包调查、包处理、包做思想教育疏导、包息诉罢访，直到信访村民息诉罢访
为止，坚持小事不出村，大事不出镇，问题解决在萌芽的工作要求，积极引
导农村基层干部经常深入农户、田间地头，和群众谈心、交心，认真解决群
众反映的困难和问题，主动了解和解决农民群众的合理诉求，做到一般信访
问题不出村镇，切实保护农民群众信访的合法权利；二是进一步加大案件的查办力度，坚决查处农村党员干部违纪违法行为，坚决制止镇村财务管理、宅基地审批、土地资源开发承包、集体经济分配、拆迁安置，各种惠农政策
兑现等过程中发生的暗箱操作、以权谋私，损害群众利益的行为，重点查处
挪用、克扣、侵吞低保、救灾和各种补贴资金，挪用征地补偿安置费用等行
为，查处各种巧立名目变化花样的乱收费、乱罚款和强行集资摊派，加重农
民负担的行为。坚决纠正基层干部作风方面存在的突出问题，全力维护农村
基层社会的稳定和发展。
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篇二：坚持因地制宜,创新体制机制的原因是什么
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省一带一路公需科目试题及答案
一、单项选择题1.一带一路是指()和21世纪海上丝绸之路。
A.丝绸之路经济带B.长江经济带C.欧亚经济带D.中巴经济走廊经济带
正确答案：
A2.在进出口中()是占比最大的贸易主体。
A.国有企业B.集体企业C.私营企业D.外资企业
正确答案：
C3.2021年进出口总额在全国的排位是第()位A.8B.11C.19D.23正确答案：
C4.最大的外资来源地是()。
A.美国B.日本C.欧盟D.正确答案：
D5.首家落户的国家级经贸平台是()。
A.中国-非洲经贸博览会B.中国-东盟经贸博览会C.中国-欧盟经贸博览会D.中国-中东经贸博览会
正确答案：
A6.首条定期洲际全货机航线,--北美定期洲际全货机航线，是在〔〕年开通的。
A.2021B.2021C.2021D.2021正确答案：
D7.2021年7月18日，()通过了"中共省委关于大力实施创新引领开放崛起战略的假设干意见"A.中国共产党省第十一次代表大会B.中共省第十一届委员会第一次全体会议审议C.中共省第十一届委员会第三次全体会议审议D.省人民政府
正确答案：
D8.我国已经连续多年保持着世界〔〕大货物贸易国地位。
A.第一B.第二C.第三D.第四
正确答案：
.
z.
A9.232调查。
2021年3月，美国以国家平安为由，对进口钢铁和铝产品分别征收25%和10%关税。
依据的是美国贸易法案中的〔〕。
a.232条款B.一般301条款C.特别301条款D.超级301条款
正确答案：
A10.2021年，我国高新技术产品出口累计总额为7468.66亿美元，比去年同期增长11.9%。
占出口总额的30.03%。
省出口高新技术产品243.8亿元，增长7.5%，占出口总额的〔〕。
A.10%B.12%C.22%D.26%正确答案：
B11.当今招商引资的竞争，在一定程度上说就是()投资环境的竞争。
A.自然资源B.优惠政策C.市场规模D.投资环境
正确答案：
D12.企业参与在湘央企业的海外投资经营行为被称之为〔〕。
A.抱团出海B.借船出海C.乘船出海D.同行出海
正确答案：
B13.〔〕是指跨国公司等投资主体在东道国境依照东道国的法律设置的局部或全部资产所有权归外国投资者所有的企业。
A.跨国并购B.绿地投资C.股权投资D.债权投资
正确答案：
B14.的外贸依存度在中部六省中居于第〔〕位。
A.1B.2C.5D.6正确答案：
D15.陆开放新高地中的开放主要是指陆省份在经贸活动中对
-
〔〕的开放。
A.外地B.省外C.境外D.国外
正确答案：
C二、多项选择题1.在对外经贸合作中具有优势的行业主要是〔〕等行业。
A.工程机械B.轨道交通装备C.中小型航空动力D.汽车制造
正确答案：
A,B,C2.市从美国和〔〕引进的直接投资属于利用的外资。
A.日本B.C.D.国
正确答案：
A,B,C,D3.开放崛起战略5大开放崛起专项行动中的对接500强、提升产业链行动，500强指的是〔〕A.世界500强B.国500强
C.国企500强D.民营500强
正确答案：
A,B,D4.设立的海关特殊监管区包括〔〕等等。
A.黄花综合保税区B.城陵矶综合保税区C.株洲铜塘湾保税物流中心D.霞凝铁路口岸作业区
正确答案：
A,B,C5.确定的开放崛起专项行动包括对接500强、提升产业链行动和〔〕行动等。
A.对接新丝路、推动走出去B.对接自贸区、提升大平台C.对接湘商会、建立新家乡D.对接北上广、优化大环境
正确答案：
A,B,C,D三、判断题1.不管身处何国、信仰如何、是否愿意，人类已处在命运共同体中。
正确:2.在谋求本国开展过程中，应促进世界各国独立开展。
正确3.人类命运共同体的定义是在追求本国利益的时候，兼顾他.
z.
国合理关切。
正确4.不管身处何国、信仰如何、是否愿意，人类已处在命运共同体中。
正确:5.***呼吁：
中国人民同各国人民一道，推动人类命运共同体的建立，共同创造人类的美好未来。
中国将会高举和平开展、合作共赢的旗帜，遵守维护世界和平、促进共同开展的外交政策宗旨。
正确6.在谋求本国开展过程中，应促进世界各国独立开展。
正确7.人类命运共同体的定义是在追求本国利益的时候，兼顾他国合理关切。
正确8.在1997年亚洲金融危机后，G20作为新的全球经济治理平台发挥重要作用。
错误9.,1996年中国成为里约峰会首个实现联合国千年开展目标中贫困人口比例减半国家。
正确10.经济全球化背景下，经济要素跨国流动，国家之间要想共同开展，就必须遵守现存国际秩序。
正确11.可持续开展是指既能满足当代人的需要，又不对后代满足其需要的能力构成危害的开展。
正确12.年，可持续开展是正式被确立为我国根本开展战略之一。
错误13.第一届的地球首脑会议于〔年在里约热卢召开。
正确14.***出席第60届联大会议发表演讲：
-
携手构建合作共赢的新伙伴，同心打造人类命运共同体。
正确1.单项选择题到2025年，湘南湘西承接产业转移示区要引进〔A〕家以上的世界500强企业，成为支撑中部地区崛起的重要增长极。
A.80B.90C.100D.1102.单项选择题承接产业转移，按转移动因一般包含本钱驱动、市场驱动和〔C〕三种类型。
A.行政驱动B.法律驱动C.资源驱动D.人为驱动3.单项选择题实现从陆大省向开放强省转变是〔B〕提出来的。
A.中共省第十次代表大会B.中共省第十一次代表大会C.中共省第十二次代表大会D.中共省第十三次代表大会4.单项选择题开放型经济具有互利性、互补性、〔A〕特点。
A.互动性B.互赢性C.互换性D.互排性5.单项选择题开放强省具有相当大的开放经济规模，主要衡量指标是其进出口总额占全国进出口总额的〔D〕以上。
A.2%B.3%C.4%D.5%6.单项选择题湘南湘西承接产业转移示区现有南岳、永州零陵等〔C〕座机场。
A.2B.3C.4D.57.单项选择题湘南湘西承接产业转移示区森林覆盖率达〔B〕。
A.59.24%B.64.24%C.68.24%D.69.24%8.单项选择题沿海向地的〔D〕产业转移格局加速形成。
A.高新技术B.高加工度产业C.现代农业D.集群式9.所谓部化提升模式承接产业转移主要是通过〔A〕式来实.
z.
现存量激活。
A.要素嫁接B.行政嫁接C.法律嫁接D.完全置换10.单项选择题湘南湘西承接产业转移示区具有国家级综合保税区等园区平台优势的是〔B〕。
A.市B.市C.市D.湘西州10.湘南湘西承接产业转移示区涵盖的〔B〕个市州，资源禀赋、产业根底各不一样，应打破行政壁垒，建立常态化沟通协调机制。
A.5B.6C.7D.812.单项选择题湘南湘西承接产业转移示区可以结合本地社会保险制度运行情况和基金收支水平，按规定在一定区间自行确定示区根本医疗保险、工伤保险、失业保险、生育保险费率水平，在缴存住房公积金时，可在〔C〕到当地规定的上限区间自主确定缴存比例，生产经营困难的企业可申请降低缴存比例或者缓缴。
A.3%B.4%C.5%D.6%13.单项选择题把湘南湘西承接产业转移示区建立成为〔B〕地区承接产业转移高地。
A.中部B.中西部C.西部D.全国14.单项选择题到2035年，湘南湘西承接产业转移示区要引进〔B〕家以上的世界500强企业，产业迈向全球价值链中高端，生态环境根本好转，人民生活更加宽裕，根本实现社会主义现代化。
A.140B.150C.160D.17015.单项选择题湘南湘西承接产业转移示区总面积占全省总面积的〔D〕。
A.54.2%B.55.2%C.56.2%D.57.2%16.多项选择题承接产业转
-
移必须坚持的根本原则是〔ABCD〕。
A.坚持市场导向，减少行政干预；B.坚持因地制宜，加强分类指导；C.坚持节能环保，严格产业准入；D.坚持深化改革，创新体制机制。
17.多项选择题开放强省具有〔BCD〕特点。
A.行政主导性；B.开放度高；C.开放环境好；D.开放经济的统筹引领力强。
18.多项选择题湘南湘西承接产业转移示区建立的战略定位是〔ABCD〕。
A.中西部地区承接产业转移领头雁；B.陆地区开放合作示区；C.国家重要先进制造业基地；D.支撑中部地区崛起重要增长极。
19.多项选择题提升式承接产业转移门槛新要指〔ABD〕。
A.严把产业准入门槛；B.推进资源节约集约利用；C.大力提高行政许可门槛；D.加大污染防治和环境保护力度。
20.多项选择题湘南湘西承接产业转移示区建立的重点任务是指〔ABCD〕。
A.深化开放合作；B.建立承接平台；C.推动绿色开展；D.优化营商环境。
21.多项选择题湘南湘西承接产业转移示区建立要防化解重大风险是指〔BCD〕。
A.防化解军事平安风险；B.重点防控金融风险；C.进一步加强地方政府债务管理；D.加强薄弱环节监管制度建立。
.
z.
22.单项选择题一带一路建议的提出，使得丝绸之路经济带受到极大关注。
我国古代丝绸之路的起点是〔A〕A.长安B.C.D.23.单项选择题企业在一带一路建立过程中的角色不包括〔D〕A.敢于挑战的创新者B.老实守信的合作者C.敢于创新的先行者D.坚决不对外开放
24.单项选择题一带一路是一项庞大的世纪工程，投资数额巨大，周期长且风险大，需要建立起强大的〔A〕才能支撑起如此规模的建立工程。
A.社会信用体系B.货币体系C.市场体系D.清偿能力1.单项选择题**提出，构建丝绸之路经济带要创新合作模式，加强五通，即〔A〕，以点带面，从线到片，逐步形成区域大合作格局。
A.政策沟通设施联通贸易畅通资金融通民心相通B.贸易沟通设施联通政策畅通资金融通民心相通C.政策沟通资金联通贸易畅通设施融通民心相通D.贸易沟通政策联通设施畅通资金融通民心相通2.多项选择题一带一路建立遵循的原则是〔〕。
A.共商B.互惠C.共享D.共建
正确答案：
A,C,D3.判断题5年来，一带一路的涵义不断升级，从最初着眼于欧亚大陆的互联互通，逐渐向新型全球化、新型全球治理转变。
?1.单项选择题一带一路重大建议首次写入联合国大会决议是在〔
〕。
A.2021年B.2021年C.2021年D.2021年
正确答案：
B2.多项选择题一带一路建立不是另起炉灶、推倒重来，而是
-
实现战略对接、优势互补，以下属于一带一路建立中中国与其他国家实现规划对接的工程是〔
〕。
A.俄罗斯提出的欧亚经济联盟B.哈萨克斯坦提出的光明之路C.越南提出的两廊一圈D.波兰提出的琥珀之路
正确答案：
A,B,C,D4.判断题
共建一带一路不仅是经济合作，而且是完善全球开展模式和全球治理、推进经济全球化安康开展的重要途径。
?.
z.
篇三：坚持因地制宜,创新体制机制的原因是什么
2019年全国统一高考政治试卷（全国2卷）
注意事项：
1、答卷前，考生务必将自己的姓名、准考证号填写在答题卡上。
2、回答选择题时，选出每小题答案后，用铅笔把答题卡上对应题目的答案标号涂黑。如需改动，用橡皮擦干净后，再选涂其他答案标号。回答非选择题时，将答案写在答题卡上。写在本试卷上无效。
3、考试结束后，将本试卷和答题卡一并交回。
一、选择题：本题共11小题，每小题4分，共48分。在每小题给出的四个选项中，只有一项是符合题目要求的。
1．（4分）某国生产新闻纸所需要的纸浆以固废纸为原料，消耗的固废纸20%以上依赖进口。出于环保需要，2019年该国开始限制固废纸进口。不考虑其他因素，正确反映短期内该国新闻纸价格变化的图示是（图中S表示供给，D表示需求）（）
A．
B．
C．
第1页（共19页）
D．
2．（4分）为进一步加大对小微企业支持力度，财政部、国家税务总局发布通知，自2018年9月1日至2020年12月31日，对金融机构向小型企业、微利企业和个体工商户发放小额贷款取得的利息收入，免征增值税。该税收政策发挥作用的路径是（）
①激发小微企业的经营活力
②缓解小微企业的融资困难
③引导金融机构对小微企业放贷
④改变金融机构税收负担预期
⑤降低金融机构的贷款利率
A．①→②→④→③
B．④→③→②→①
C．②→③→①→⑤
D．⑤→③→②→①
3．（4分）2018年，全国居民人均消费支出19853元，同比增长6.2%；全国社会消费品零售总额同比增长9.0%；最终消费支出对国内生产总值增长的贡献率为76.2%，比上年提高17.4个百分点；基本必需品消费支出占比下降，通讯器材类和化妆品类的消费支出分别同比增长11.7%和13.5%．上述信息表明（）
①消费成为拉动经济增长的首要因素
②居民消费结构改善，恩格尔系数下降
③消费品供给丰富，产业结构日趋优化
④高档品消费增加，居民消费趋于理性
A．①②
B．①④
C．②③
D．③④
4．（4分）2019年1月，证监会发布《关于在上海证券交易所设立科创板并试点注册制的实施意见》。科创板是专门服务有良好发展前景和市场认可度的科技型与创新型企业的股票板块。与现行股票市场中的主板不同，科创板试行注册制，并允许尚未盈利的公司上市。设立科创板旨在（）
①放宽市场准入，支持科创企业发展
②完善资本市场，提高资本配置效率
第2页（共19页）
③增加投资选择，控制资本市场风险
④加速资金流动，提高股市投资回报率
A．①②
B．①③
C．②④
D．③④
5．（4分）2018年10月，十三届全国人大常委会围绕人民法院解决“执行难”工作、人民检察院加强对民事诉讼和执行活动法律监督工作首次开展专题询问。最高人民法院院长、最高人民检察院检察长等相关人员到会应询作答。人大常委会对“两高”工作进行专题询问是（）
①行使最高立法权的积极探索
②加强对司法工作监督的重要形式
③推进落实司法责任，促进司法公正的必要举措
④裁决民事纠纷、提高执行效率的工作方式创新
A．①②
B．①④
C．②③
D．③④
6．（4分）某省探索在全省乡镇（街道）设立监察办公室，对基层所有行使公权力的公职人员进行监察。截至2018年7月底，全省1389个乡镇（街道）全部完成监察办公室设置和人员任职工作。在乡镇（街道）设立监察办公室的作用在于（）
①提高司法工作的独立性
②实现乡镇监察全覆盖
③完善基层政府组织结构
④防止基层公权力滥用
A．①②
B．①③
C．②④
D．③④
7．（4分）2018年11月，国家*****在亚太经合组织工商领导人峰会上发表主旨演讲指出，无论是冷战、热战还是贸易战，都不会有真正赢家。这一论断反映我国主张（）
①处理国际事务必须符合世界多极化发展趋势
②国际组织在解决国际争端中必须维护国家主权
③国家间交往必须顺应世界和平与发展的历史潮流
④在相互依存的当今世界应该摒弃弱肉强食的思维
A．①②
B．①③
C．②④
D．③④
8．（4分）2019年3月23日，在两国领导人共同见证下，中国和意大利双方代表交换关于中国流失文物艺术品返还的证书。返还的796件（套）文物，有马家窑文化红陶罐、汉代茧形壶、唐代武士立俑、宋代黑釉瓷……是承载民族记忆的宝贵遗产。流失文物返还第3页（共19页）
中国的启示是（）
①保护文化遗产需要世界各国共同努力
②尊重文化多样性就要尊重各民族文化
③保护文化遗产是文化传承发展的根本动力
④保持文化多样性是促进不同文化相互融合的重要途径
A．①②
B．①③
C．②④
D．③④
9．2018年9月，中共中央，国务院印发《乡村振兴战略规划（2018﹣2022年）》，据此完成9﹣10题。
乡村振兴，乡风文明是保障。规划指出，要培育文明乡风、良好家风、淳朴民风，推动乡村文化振兴，建设邻里守望、诚信重礼、勤俭节约的文明乡村。建设乡风文明的意义在于（）
①维护传统农耕文化的稳定性
②促进传统文化与现代文化的相互转化
③培育崇信尚俭、向上向善的乡村文化
④丰富人们的精神世界，增强人们的精神力量
A．①②
B．①④
C．②③
D．③④
10．2018年9月，中共中央，国务院印发《乡村振兴战略规划（2018﹣2022年）》，据此完成9﹣10题。
规划要求，准确把握乡村振兴的科学内涵，挖掘乡村多种功能和价值，统筹谋划农村经济建设、政治建设、文化建设、社会建设、生态文明建设和党的建设，注重协同性、关联性，整体部署，协调推进。其中蕴含的哲学道理是（）
①矛盾的主要方面规定了事物的性质
②把握矛盾的特殊性是解决矛盾的前提
③系统优化方法是着眼于事物整体性的重要方法论
④关键部分的功能在一定条件下对整体的功能起决定作用
A．①②
B．①④
C．②③
D．③④
11．（4分）最近，科学家设计和制造出一种小蛋白，这种小蛋白自我组装成螺旋状的蛋白长丝。该研究有助于更好地了解天然蛋白丝，进而研制出自然界没有的全新材料，如超过蜘蛛丝强度的人造纤维等。这表明（）
①人类能够基于事物固有的联系建立新的联系
第4页（共19页）
②实践可以把自在事物的联系转化为人为事物的联系
③人为事物的联系比自在事物的联系更高级、更复杂
④人为事物的联系以人的意志为转移，具有“人化”的特点
A．①②
B．①④
C．②③
D．③④
12．（4分）***在纪念五四运动100周年大会上发表重要讲话指出，当今时代，知识更新不断加快，社会分工日益细化，新技术新模式新业态层出不穷。青年要珍惜韶华、不负青春，努力学习掌握科学知识，提高内在素质，锤炼过硬本领，使自己的思维视野、思想观念、认识水平跟上越来越快的时代发展。这一论述蕴含的认识论道理是（）
①源于直接经验的认识是真理性认识
②以实践为基础的认识具有直接现实性
③时代和实践为认识的发展提供了条件和需要
④实现认识与实践的统一需要不断提升主体素质
A．①②
B．①③
C．②④
D．③④
二、非选择题：共52分．第13-15题为必考题，每个试题考生都必须作答．
13．（14分）阅读材料，完成下列要求。
希腊比雷埃夫斯港（以下简称比港）项目是中国和希腊共建“一带一路”的重要项目，也是两国互利合作的典范。
2008年6月，中国某航运企业以43亿欧元获得比港二号、三号集装箱码头35年特许经营权；2016年4月，又以3.69亿欧元收购比港港务局67%的股权，全面接手一号码头运营。为解决港口设备老化、桥吊装卸作业效率低、船舶压港严重等问题，该企业从国内派出优秀的管理、技术人员，聘用当地劳工进行港口扩建和改造。该企业向跨国公司提供全球物流服务，如从中国生产基地运来的货物过去主要通过海运经汉堡港、鹿特丹港转运，现改由比港登陆，经铁路运往捷克、斯洛伐克、奥地利、匈牙利等中东欧国家，交货期从36天缩短至26～28天。
到2018年，比港集装箱吞吐量从2010年的88万跃升至491万标准箱，世界港口排名从第93位跃升至第32位，成为“一带一路”的“蓝色经济通道”、地中海地区的重要枢纽。2018年实现净利润2790万欧元，较2017年增长147%。
结合材料并运用经济知识，分析该航运企业比港项目获得成功的原因。
14．（12分）阅读材料，完成下列要求。
党的十八大以来，以***同志为核心的党中央把脱贫攻坚工作纳入“五位一体”第5页（共19页）
总体布局和“四个全面”战略布局，全面打响脱贫攻坚战。
《中共中央
国务院关于打赢脱贫攻坚战的决定》强调，打赢脱贫攻坚战要坚持以下基本原则：一是坚持党的领导，夯实组织基础；二是坚持政府主导，增强社会合力；三是坚持精准扶贫，提高扶贫成效；四是坚持保护生态，实现绿色发展；五是坚持群众主体，激发内生动力；六是坚持因地制宜，创新体制机制。
截至2018年末，全国农村贫困人口从2012年末的9899万人减少至1660万人，累计减少8239万人；贫困发生率从2012年的10.2%下降至1.7%，累计下降8.5个百分点。
我国脱贫攻坚取得决定性进展，是贯彻落实上述六项基本原则的结果。运用政治生活知识，任选其中三项原则，分别阐述坚持这些原则的理由。
15．（26分）阅读材料，完成下列要求。
***在2019年新年贺词中说：“2019年，有机遇也有批战，大家还要一起拼搏、一起奋斗……这个时候，快递小哥、环卫工人、出租车司机以及千千万万的劳动者，还在辛勤工作，我们要感谢这些美好生活的创造者、守护者。”
四川甘孜藏族自治州有一条往返1208公里、平均海拔3500米以上的雪线邮路。它是沟通藏区与内地的邮政主动脉，党中央的声音和各种邮件通过邮车送上雪域高原。
邮车驾驶员其美多吉秉持“人在，邮件在！”的敬业精神，凭借精湛的驾驶技术和丰富的出车经验，克服缺氧，“风搅雪”、孤寂等困难，驾驶邮车奔驰在白雪皑皑的“生命禁区”，服务藏区30年，未发生一次责任事故，给雪域高原的人们带去美好生活的希望。“我只是一名普普通通的邮车驾驶员，但看到老百姓拆包裹的样子，心里就开心。”2018年，其美多吉带领班组的康巴汉子们安全行驶62.49万公里，向西藏运送邮件41万件，运送省内邮件37万件。他们用奉献、忠诚与生命铸就了爱岗敬业，顽强拼搏的雪线邮路精神。2018年，其美多吉所在的康定﹣德格邮路被交通部命名为“其美多吉雪线邮路”。
其美多吉被评为“时代楷模”和“感动中国2018年度人物”。
（1）以其美多吉为代表的雪线邮路劳动者的事迹，生动诠释了“千千万万的劳动者是美好生活的创造者、守护者”的道理，运用社会历史主体的知识加以说明。
（2）运用文化生活的知识，谈谈其美多吉先进事迹对我们培育和践行爱岗敬业精神的启示。
（3）新中国成立70年来，千千万万的劳动者不断为中华民族精神增添新的时代内容，第6页（共19页）
请写出其中两种精神的名称。
第7页（共19页）
2019年全国统一高考政治试卷（全国2卷）答案解析
一、选择题：本题共11小题，每小题4分，共48分。在每小题给出的四个选项中，只有一项是符合题目要求的。
1．【分析】本题考查：价格与供求的关系
价值决定价格，供求影响价格，价格也会影响供求。一般来说，当供给大于需求时，价格下降，当需求大于供给时，价格上升。当价格上升时，供给增加，需求下降，当价格下降时，供给下降，需求增加。
【解答】某国生产消耗的固废纸20%以上依赖进口，出于环保需要，2019年该国开始限制固废纸进口，不考虑其他因素，表明需求不变的同时，供给减少，价格上涨。
A不合题意，该图表示供给不变，需求增加，价格下降，与题意不符。
B符合题意，该图表示需求不变，供给减少，价格上涨，与题意相符。
C不合题意，该图表示需求减少，供给减少，题中强调的是供给减少，需求不变，与题意不符。
D不合题意，该图表示供给不变，需求增加，价格上涨，与题意不符。
故选：B。
【点评】解答曲线类试题一般按照“三步走”的方法。第一步，解读题干文字信息，准确把握题意。结合文字背景，明确曲线呈现的原因，以及曲线表达的主旨。第二步，将曲线信息转化为文字信息，复合型曲线可以拆分为单曲线，明确曲线表达的经济信息。第三步，对比文字信息、曲线信息和题肢选项，找出正确答案。
2．【分析】本题考查：税收政策
①税收是以实现国家职能为目的，凭借政治权力，依法取得财政收入的基本形式。
②税收政策是政府根据经济和社会发展的要求而确定的指导制定税收法令制度和开展税收工作的基本方针和基本准则。是国家宏观调控的重要手段。
【解答】①②③④正确，对金融机构向小型企业、微利企业和个体工商户发放小额贷款取得的利息收入，免征增值税。该税收改变金融机构税收负担预期，可以引导金融机构对小微企业放贷，缓解小微企业的融资困难，从而激发小微企业的经营活力，正确的推导顺序是④→③→②→①。
⑤不合题意，该税收政策属于财政政策，而降低金融机构的贷款利率属于货币政策。
第8页（共19页）
故选：B。
【点评】本题考查税收政策，考查学生获取解读信息、调动运用知识的能力，难度一般。要求学生在熟练掌握的基础知识的基础上，正确获取和解读材料信息及善于运用知识对选项进行辨析排除。
3．【分析】本题考查：消费对生产具有重要的反作用；恩格尔系数对消费结构的影响
1、消费对生产具有重要的反作用
消费拉动经济增长、促进生产发展。
①消费所形成的新的需要。对生产的调整和升级起着导向作用；
②一个消费热点的出现，往往能带动一个产业的出现和成长；
③消费为生产创造出新的劳动力，能提高劳动力的质量，提高劳动者的生产积极性；
④消费是生产的最终目的和动力。
2、恩格尔系数对消费结构的影响
①恩格尔系数指食品支出占家庭总支出的比重。恩格尔系数＝食品支出总额/家庭或个人消费支出总额×100%
②恩格尔系数对消费结构的影响：一般地说，恩格尔系数越大，意味着食品支出在家庭总支出中所占比重越大，必然影响其他消费，影响发展和享受资料消费的增加，限制消费层次、消费质2、量，导致消费结构单一，消费水平低；恩格尔系数越小，通常表明人们消费结构不断完善，人们的消费水平不断提高。
【解答】①符合题意，“最终消费支出对国内生产总值增长的贡献率为76.2%，比上年提高17.4个百分点”这表明消费反作用于经济，消费成为拉动经济增长的首要因素。
②符合题意，“2018年，全国居民人均消费支出19853元，同比增长6.2%，基本必需品消费支出占比下降，通讯器材列和化妆品类的消费支出分别同比增长11.7%和13.5%”，这表明居民消费改善，恩格尔系数下降。
③④不合题意，材料强调的是消费结构、消费水平的提高，以及消费对经济发展的作用，未体现消费品供给丰富，产业结构日益完善，也未体现高档品消费增加，不能看出居民消费趋于理性。
故选：A。
【点评】本题考查学生提取信息、调动所学知识理解和解决问题的能力。答题要把握材料主旨，找出与主旨一致的表述。选项与材料主旨的一致性是选择题的根本原则，并运用排除法去除不合题意的选项。
第9页（共19页）
4．【分析】本题考查：融资
（1）含义：融资是企业筹集资金的行为与过程。
（2）目的：扩大生产规模、偿还债务。
（3）主要方式：主要是贷款、发行股票和债券。
【解答】①②符合题意，科创板是专门服务有良好发展前景和市场认可度的科技型与创新型企业的股票板块，与现行股票市场中的主板不同，科创板试行注册制，并允许尚未盈利的公司上市，这说明科创板的设立旨在放宽市场准入，支持科创企业发展，完善资本市场，提高资本配置效率；
③表述错误，设立科创板可以增加投资选择，但不能说控制资本市场风险；
④表述错误，设立科创板可以加速资金流动，但未必能提高股市投资回报率；
故选：A。
【点评】本题难度适中，旨在考查学生对教材知识点的掌握和对材料的分析理解能力，对于此类型题目，学生需要首先明确题干的中心思想，将题干主旨与教材的知识点相结合，围绕题干主旨进行选择即可。
5．【分析】本题考查：全国人民代表大会；我国的国家司法机关
1、全国人民代表大会
①性质：全国人民代表大会是最高国家权力机关。
②地位：在我国的国家机构中居于最高地位，其他国家机关都由它产生，对它负责，并受它监督。
③职权：全国人民代表大会行使最高立法权、最高决定权、最高任免权、最高监督权。
④全国人民代表大会的常设机关：全国人大常务委员会。
2、我国的国家司法机关
在中国，司法机关指人民法院、人民检察院两大类。另外，公安机关可以被认为是司法机关的一部分，在行使行政职能时则不属于司法机关；国家安全机关、监狱侦查部门、军队保卫部门等其他负有刑事侦查权的机关在进行刑事诉讼的过程中其角色同公安机关。
【解答】①说法错误，人大常委会对“两高”工作进行专题询问是在行使监督权，而不是立法权，同时行使最高立法权的是全国人大，而不是全国人大常委会。
②③符合题意，题中人大常委会对“两高”工作进行专题询问，体现了人大常委会行使监督权，加强对司法工作的监督，是推进落实司法责任，促进司法公正的必要举措。
第10页（共19页）
④不合题意，人大常委会对“两高”工作进行专题询问，并不会创新裁决民事纠纷、提高执行效率的工作方式。
故选：C。
【点评】本题考查学生提取信息、调动所学知识理解和解决问题的能力。解题时需注意：一方面要把握材料要阐明的主旨，并和所学知识对应起来，另一方面运用对基础知识的准确把握排除法去除观点本身错误的和不合题意的选项。
6．【分析】本题考查：对政府权力进行制约和监督
（1）必要性：权力是把双刃剑。政府权力运用得好，可以造福人民；权力一旦被滥用，就会滋生腐败，贻害无穷。为了防止权力的滥用，需要对权力进行制约和监督；
（2）措施：对政府权力进行监督的关键是建立健全行政监督体系，这个体系，一靠民主，二靠法制；
（3）意义：政府接受监督是坚持依法行政、做好工作的必要保证。政府只有接受监督才能做出正确的决策；提高行政水平和工作效率，防止和减少工作失误；防止滥用权力，保证清正廉洁；才能真正做到权为民所用，造福于人民，建立起一个具有威信的政府。
（4）深化国家监察体制改革的目标，是建立党统一领导下的国家反腐败工作机构。实施组织和制度创新，整合反腐败资源力量，扩大监察范围，丰富监察手段，实现对行使公权力的公职人员监察全面覆盖，建立集中统一、权威高效的监察体系，履行反腐败职责，深入推进党风廉洁建设和反腐败斗争，构建不敢腐、不能腐、不想腐的有效机制。
【解答】①不合题意，材料强调监察工作，而没有谁司法工作；
②④符合题意，材料中，某省探索在全省乡镇（街道）设立监察办公室，对基层所有行使公权力的公职人员进行监察，有利于实现乡镇监察全覆盖，从而防止基层公权力滥用；
③不合题意，材料强调对行使公权力的公职人员的监察，而没有涉及完善基层政府组织结构；
故选：C。
【点评】本题难度适中，旨在考查学生对教材知识点的掌握和对材料的分析理解能力，对于此类型题目，学生需要首先明确题干的中心思想，将题干主旨与教材的知识点相结合，围绕题干主旨进行选择即可。
7．【分析】本题考查：和平与发展的时代主题
（1）和平问题
①含义：维护世界和平、防止新的世界战争的问题。
第11页（共19页）
②意义：和平是人类社会存在和发展的基本条件，维护世界和平将给各国经济发展和其他全球性问题的解决创造必要的前提。
（2）发展问题
①含义：世界经济的发展，特别是发展中国家经济的发展问题。
②突出问题：南北发展不平衡。
（3）主要障碍：霸权主义和强权政治。
（4）有效途径：坚决反对霸权主义和强权政治，建立以和平共处五项原则为基础的有利于世界和平与发展的国际新秩序。
【解答】①不符合题意，材料所述没有涉及“世界多极化发展趋势”。
②错误，主权国家在解决国际争端中必须维护国家主权。
③④符合题意，无论是冷战、热战还是贸易战，都不会有真正赢家。这一论断反映我国主张国家间交往必须顺应世界和平与发展的历史潮流；在相互依存的当今世界应该摒弃弱肉强食的思维。
故选：D。
【点评】引文式选择题的题干一般是名言名句、成语典故、古文或者重要文件的某一个论述等，选项也从理解、分析、评价等角度设置，要求考生在弄明白引文的基础上，运用所学的政治学原理对引文进行分析、理解、评价。解答引文式选择题，首先要认真阅读引文，弄清其含义和中心意思；其次要分析引文所考查知识点之间的内在联系，以及引文所要说明的道理，并把题干和选项联合起来分析，对材料进行整理概括和归纳；再次，分析引文时还要注意运用辩证的观点和具体问题具体分析的方法。
8．【分析】本题考查：文化遗产保护
（1）文化遗产保护包括物质文化遗产保护和非物质文化遗产保护。
（2）我国文化遗产蕴含着中华民族特有的精神价值、思维方式、想象力，体现着中华民族的生命力和创造力，是各民族智慧的结晶，也是全人类文明的瑰宝。
（3）保护文化遗产，保持民族文化的传承，是连接民族情感纽带、增进民族团结和维护国家统一及社会稳定的重要文化基础，也是维护世界文化多样性和创造性，促进人类共同发展的前提。加强文化遗产保护，是建设社会主义先进文化，贯彻落实科学发展观和构建社会主义和谐社会的必然要求。
【解答】①②符合题意，材料中，在两国领导人共同见证下，中国和意大利双方代表交换关于中国流失文物艺术品返还的证书，这启示保护文化遗产需要世界各国共同努力，第12页（共19页）
尊重文化多样性就要尊重各民族文化；
③表述错误，社会基本矛盾运动是文化传承发展的根本动力；
④表述错误，商业贸易、人口迁徙、教育是促进不同文化相互融合的重要途径；
故选：A。
【点评】本题以流失文物返还中国为素材，考查学生对材料的分析理解能力，学生在分析题肢的时候，要结合材料进行思考，排除题肢中本身说法错误的选项，从而筛选出正确的选项。解答本题的关键在于对材料的理解和把握。
9．【分析】本题考查：文化对人的影响
①文化对人的影响的来源：文化对人的影响，来自于特定的文化环境，来自于各种形式的文化活动。
②文化对人的影响的表现：文化影响人们的交往行为和交往方式，影响人们的实践活动、认识活动和思维方式。
③文化对人影响的特点：文化对人的影响，具有潜移默化、深远持久的特点。
④文化塑造人生，优秀文化能丰富人的精神世界、增强人的精神力量、促进人的全面发展。
【解答】①不合题意，建设乡风文明与维护传统农耕文化的稳定性无关。
②说法错误，要促进传统文化与现代文化相结合，而不是相互转化。
③④符合题意，建设乡风文明有利于培育文明乡风、良好家风、淳朴民风，推动乡村文化振兴，建设邻里守望、诚信重礼、勤俭节约的文明乡村，这有利于培育崇信尚俭、向上向善的乡村文化，丰富村民的精神世界，增强村民的精神力量。
故选：D。
【点评】本题考查学生提取信息、调动所学知识理解和解决问题的能力。解题时需注意：一方面要把握材料要阐明的主旨，并和所学知识对应起来，另一方面运用对基础知识的准确把握排除法去除观点本身错误的和不合题意的选项。
10．【分析】本题考查：矛盾的特殊性原理；系统优化方法
1、矛盾的特殊性原理
①不同的事物有不同的矛盾。同一事物在发展的不同过程和不同阶段上有不同的矛盾。复杂事物的诸多矛盾、同一矛盾双方各有其特殊性。
②这一原理要求我们坚持具体问题具体分析。
2、系统优化方法
第13页（共19页）
①含义：系统是由相互联系和相互作用的诸要素构成的统一整体。
②系统的基本特征：整体性、有序性和内部结构的优化趋向。
③掌握系统优化的方法，要着眼于事物的整体性；要注意遵循系统内部结构的有序性；要注重系统内部结构的优化趋向；用综合的思维方式来认识事物。
【解答】①不合题意，材料强调矛盾的特殊性，而没有涉及矛盾的主要方面规定了事物的性质；
②符合题意，“准确把握乡村振兴的科学内涵，挖掘乡村多种功能和价值”说明把握矛盾的特殊性是解决矛盾的前提；
③符合题意，“统筹谋划农村经济建设、政治建设、文化建设、社会建设、生态文明建设和党的建设，注重协同性、关联性，整体部署，协调推进”体现了系统优化方法是着眼于事物整体性的要要方法论；
④不合题意，材料强调着眼于事物整体性，而没有涉及关键部分的功能在一定条件下对整体的功能起决定作用；
故选：C。
【点评】本题难度适中，旨在考查学生对教材知识点的掌握和对材料的分析理解能力，对于此类型题目，学生需要首先明确题干的中心思想，将题干主旨与教材的知识点相结合，围绕题干主旨进行选择即可。
11．【分析】本题考查：联系的客观性
（1）原理：联系是客观的，是事物本身固有的，不以人的意志为转移。
（2）方法论：要从事物固有的联系中把握事物，切忌主观随意性。
（3）联系是客观的，但人们可以根据事物固有的联系，建立新的具体联系。人为事物的联系虽具有“人化”的特点，但仍然是客观的，不以人的意志为转移。
【解答】①②符合题意，材料中“科学家设计和制造出一种小蛋白，这种小蛋白自我组装成螺旋状的蛋白长丝”说明人类能够基于事物固有的联系建立新的联系，“该研究有助于更好地了解天然蛋白丝，进而研制出自然界没有的全新材料”说明实践可以把自在事物的联系转化为人为事物的联系；
③表述错误，人为事物的联系与自在事物的联系都是多样的，不能说哪个更高级、更复杂；
④表述错误，人为事物的联系虽然具有“人化”的特点，但仍然是客观的，是不以人的意志为转移的；
第14页（共19页）
故选：A。
【点评】本题考查学生对材料的分析理解能力，学生在分析题肢的时候，要结合材料进行思考，排除题肢中本身说法错误的选项，从而筛选出正确的选项。解答本题的关键在于对材料的理解和把握。
12．【分析】本题考查：实践是认识的基础
①实践决定认识，实践是认识的来源，一切认识，无论是直接经验还是间接经验，从其根源来看，都来自于人类的实践活动；
②实践是认识的动力，实践中出现的新问题、新情况促进人们认识的发展，随着实践的深入，人们创造了越来越先进的认识工具，这些认识工具也会延伸人的认识能力，人的认识能力也在不断进步；
③实践是检验认识真理性的唯一标准，只有实践满足客观、物质性的要求，能够成为检验标准；
④实践是认识的目的，一切认识活动归根到底都是为了改造世界，为了服务于实践。
【解答】①说法错误，认识源于实践（直接经验），但源于实践的认识既有正确的，也有错误的，并不都是真理。
②说法错误，实践具有直接现实性，认识不具有直接现实性。
③④符合题意，当今时代，知识更新不断加快，社会分工日益细化，新技术新模式新业态层出不穷，需要青年努力学习掌握科学知识，提高内在素质，锤炼过硬本领，使自己的思维视野、思想观念、认识水平跟上越来越快的时代发展，这体现了时代和实践为认识的发展提供了条件和需要，实现认识与实践的统一需要不断提升主体素质。
故选：D。
【点评】本题考查考查实践是认识的基础，考查学生提取信息、调动所学知识理解和解决问题的能力。解题时需注意：一方面要把握材料要阐明的主旨，并和所学知识对应起来，另一方面运用对基础知识的准确把握排除法去除观点本身错误的选项。
二、非选择题：共52分．第13-15题为必考题，每个试题考生都必须作答．
13．【分析】本题要求结合材料并运用经济知识，分析该航运企业比港项目获得成功的原因。属于原因类试题。解答本题的关键是从材料中提取有效信息，与教材知识相对接进行分析。根据材料“腊比雷埃夫斯港（以下简称比港）项目是中国和希腊共建‘一带一路’的重要项目”“中国某航运企业以43亿欧元获得比港二号、三号集装箱码头35年特许经营权”可知该航运企业主动走出去，抓住共建“一带一路”的机遇；根据材料“获得比第15页（共19页）
港二号、三号集装箱码头35年特许经营权；2016年4月，又以3.69亿欧元收购比港港务局67%的股权，全面接手一号码头运营”可知从特许经营权到控股权、到全面运营，获得港口经营与决策自主权；根据材料“该企业向跨国公司提供全球物流服务，交货期从36天缩短至26～28天”可知优化货物运输路线，港口经营规模扩大，成本降低；根据材料“该企业从国内派出优秀的管理、技术人员，聘用当地劳工进行港口扩建和改造，交货期从36天缩短至26～28天”可知加强管理与技术投入，港口运营效率提高，盈利能力增强。
【解答】①该航运企业主动走出去，抓住共建“一带一路”的机遇；
②从特许经营权到控股权、到全面运营，获得港口经营与决策自主权；
③优化货物运输路线，港口经营规模扩大，成本降低；
④加强管理与技术投入，港口运营效率提高，盈利能力增强。
【点评】本题为原因类主观题，考查学生调动运用知识的能力、论证和探究问题的能力，阐释事理的能力，解题的关键是要留意材料中的关键信息，解答时要注意获取和解读材料信息，有针对性的调动和运用有关知识作答即可，一般来说，原因类的试题可回答：理论依据+意义。
14．【分析】本题要求运用政治生活知识，任选其中三项原则，分别阐述坚持这些原则的理由，属于原因类的试题。解答时，要明确设问范围是政治生活，切入点大，需要结合打赢脱贫攻坚战的基本原则进行分析作答。“坚持党的领导，夯实组织基础”是由党的领导地位和党的使命决定的；“坚持政府主导，增强社会合力”是由政府的职能决定的，而增强社会合力能汇聚全社会广泛参与脱贫攻坚的磅礴之力；“坚持精准扶贫，提高扶贫成效”是因为精准扶贫是实现脱贫目标的工作机制，而提高扶贫成效能让贫困人口有更多的获得感；“坚持保护生态，实现绿色发展”是为了满足人民群众对优美生态环境的需要，为了满足人民群众对优美生态环境的需要；“坚持群众主体，激发内生动力”是因为从群众中来到群众中去是党的根本的领导方法和工作方法；“坚持因地制宜，创新体制机制”是因为一切从实际出发、求真务实是党和政府的工作作风，而只有不断创新和改进工作方式，才能提高扶贫效率，使扶贫脱贫工作经得起实践、群众和历史的检验。
【解答】
原则
理由
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坚持党的领导，夯①清除贫困、改善民生、逐步实现共同富裕，是社会主义的本质要求，实组织基础
是党的重要使命。
②党是领导一切的，在脱贫攻坚中发挥总揽全局、协调各方的领导核心作用，各级党组织是脱贫攻坚的坚强政治保证。
坚持政府主导，增①政府负有经济、社会等方面建设的重要职能。
强社会合力
②只有广泛吸纳社会力量、整合社会资源，鼓励先富帮后富，才能汇聚全社会广泛参与脱贫攻坚的磅礴之力。
坚持精准扶贫，提①精准扶贫是实现脱贫目标的工作机制。
高扶贫成效
②只有提高扶贫成效，才能切实提高扶贫成果可持续性，让贫困人口有更多的获得感。
坚持保护生态，实①生态保护是为了满足人民群众对优美生态环境的需要。
现绿色发展
②只有走生态优先、绿色发展道路，才能让贫困人口从生态建设中得到更多实惠。
坚持群众主体，激①从群众中来到群众中去是党的根本的领导方法和工作方法。
发内生动力
②只有调动贫困地区干部群众积极性、主动性、创造性，才能增强贫困人口自我发展能力。
坚持因地制宜，创①一切从实际出发、求真务实是党和政府的工作作风。
新体制机制
②只有不断创新和改进工作方式，才能提高扶贫效率，使扶贫脱贫工作经得起实践、群众和历史的检验。
【点评】本题为原因类试题，解答原因类试题一般做到“两审读，一发散，一结合”。所谓“两审读”，第一是审读主干材料，依据主干材料抽取主体信息和主旨信息；第二是审读设问，通过设问明确指示的指向范围，或者主体指向。“一发散”就是依据设问或者主干信息，明确问题核心，以问题核心为中心，发散相关有效知识点。“一结合”，结合发散指向与设问核心，正确作答。
15．【分析】（1）本题要求运用社会历史主体的知识对“千千万万的劳动者是美好生活的创造者、守护者”加以说明，属于分析说明类的试题。解答时，要明确设问范围是社会历史的主体，切入点较小，需要结合教材知识进行分析作答。材料中“快递小哥、环卫工人、出租车司机以及千千万万的劳动者，还在辛勤工作，我们要感谢这些美好生活的创造者、守护者”说明人是社会历史的主体，人民群众是社会物质财高和精神财富的创造第17页（共19页）
者，是社会变革的决定力量；“它是沟通藏区与内地的邮政主动脉，党中央的声音和各种邮件通过邮车送上雪域高原”说明雪线邮路劳动者用辛勤的劳动为藏区人民创造美好生活做出贡献，而这种宝贵的精神财富，又激励人们在平凡岗位建功立业。
（2）本题要求运用文化生活的知识，谈谈其美多吉先进事迹对我们培育和践行爱岗敬业精神的启示，属于启示类的试题。解答时，要明确设问范围是文化生活，切入点大，需要抓住关键信息“爱岗敬业精神”，结合社会主义核心价值观的知识进行分析作答。由教材知识可知，敬业是社会主义核心价值观的重要内容，爱岗敬业是做好本职工作的基本要求；材料中“人在，邮件在”启示要热爱工作，忠于职守；“精湛的驾驶技术”启示要苦练本领、精益求精；“给人们带去美好生活的希望”启示要心系人民，甘于奉献。
（3）本题要求写出其中两种精神的名称，属于开放性试题，只要符合主旨，言之有理即可得分。比如：雷锋精神、“两弹一星”精神、大庆精神、抗洪精神、载人航天精神。
【解答】（1）
①人是社会历史的主体，人民群众是社会物质财富和精神财富的创造者，是社会变革的决定力量。
②邮车驾驶员们是平凡的劳动者，他们用辛勤的劳动为藏区人民创造美好生活做出贡献；用奉献、忠诚和生命熔铸的雪线邮路精神是宝贵的精神财富，激励人们在平凡岗位建功立业。
（2）
①敬业是社会主义核心价值观的重要内容，爱岗敬业是做好本职工作的基本要求。
②要热爱工作，忠于职守；要苦练本领、精益求精；要心系人民，甘于奉献。
（3）
①雷锋精神。
②“两弹一星”精神。
③大庆精神。
④抗洪精神。
⑤载人航天精神。
【点评】（1）本题属于分析说明类的试题，主要按以下思路进行：
第一步，精析材料，把握主题，这是解题的基础，可有效避免“文不对题”、“答非所问”的现象；
第二步，围绕主题，回归教材，以试题反映出的问题为中心与教材联系，找出材料与教第18页（共19页）
材的“结合点”；
第三步，紧扣题意，合理作答，通常，我们只要将教材中的基本原理与材料一一对应，用理论分析材料即可。
（2）本题属于启示类的试题，解答启示类材料题一般贯彻三个步骤：
第一，依据设问明确或猜测设问知识指向，把握知识指向可以通过设问中关键词，或者设问中所涉及的主体进行定位；
第二，抽取主干有效信息。依据设问知识的确定，审读材料，提取有效的主干信息，明确主干信息的知识指向；
第三，依据主干信息与设问界定，整合知识，组织语言作答。
（3）本题属于开放性试题，真正体现了以学生为主体的精神，可以极大地激发学生的学习兴趣，增强问题的探究性，而且对于培养学生的发散性思维和创新能力具有重要作用，但一定要围绕设问主题进行分析作答。
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