廉政形式分析13篇

廉政形式分析13篇廉政形式分析  党风廉政建设形势分析会上的讲话  同志们:  今天会议的主要任务是:总结分析上半年全县反腐倡廉工作,进一步明确下半年工作重点,推动反下面是小编为大家整理的廉政形式分析13篇,供大家参考。

廉政形式分析13篇

篇一:廉政形式分析

  党风廉政建设形势分析会上的讲话

  同志们:

  今天会议的主要任务是:总结分析上半年全县反腐倡廉工作,进一步明确下半年工作重点,推动反腐倡廉工作更加扎实有效开展。县委林书记对开好这场会议十分重视,等一下还要作重要讲话,各级各部门要认真学习贯彻。下面,我就上半年全县反腐倡廉工作情况和下半年的工作意见先作个发言。

  一、上半年我县反腐倡廉工作主要情况

  今年以来,全县各级党委、政府和纪检监察机关认真学习贯彻胡锦涛总书记在中央纪委五次全会上的重要讲话精神,按照上级纪委的工作部署,结合尤溪实际,加强领导,落实责任,突出重点,全面推进,反腐倡廉工作取得了新的成效。概括起来,主要有五个方面的特点:

  (一)领导示范带动,落实责任形成合力。县委先后四次召开中心组学习会,学习贯彻中纪委五次全会、省、市纪委八次全会和党中央新颁布的《建立健全教育、制度、监督并重的惩治和预防腐败体系实施纲要》文件精神,并提出具体贯彻意见。县委林昌源书记在县纪委五次全会等会上强调,好党风是抓出来的,也是领导干部以身作则,用自己的模范行动带出来的,各级领导干部要带头廉洁自律,带头落实责任,带头廉洁从政,带头组织构建惩防腐败体系;陈瑞喜县长在县政府系统廉政工作会上,要求政府各部门围绕发展、突出服务、体现为民、注重实效,扎实推进政府廉政建设。在县领导的示范带动下,各级领导干部按照“一岗双责”的要求,不断强化责任意识,切实改进作风,认真抓好责任范围内的党风廉政建设工作,全县反腐倡廉的氛围日益浓厚,合力日益增强。

  以党风廉政建设责任制为龙头,县纪委加强组织协调,推动责任落实。先后制定下发了《尤溪县20xx年党风廉政建设和反腐败工作主要任务立项分解督促落实方案》和《县纪委、监察局机关贯彻落实20xx年党风廉政建设和反腐败工作立项分解督促落实的意见》,细化工作任务,落实责任单位,要求各级各部门各负其责,合力推进工作落实。继续推行党风廉政建设责任制工作情况跟踪监督卡制度,要求责任领导对其责任范围的党风廉政建设工作情况进行跟踪监督。加强廉政网络建设,6月份召开全县党风廉政监督员、监察员座谈会,新聘16名党风廉政监督员,在洋中、西城2个镇39个村建立村级党风廉政监督小组试点,下半年在全县农村铺开。加强对党风廉政建设责任制落实情况的跟踪检查,一些苗头性、倾向性的问题得到了有效整改,个别违反责任制度规定的领导干部受到了责任追究。

  (二)注重标本兼治,推动惩防体系建设。认真学习宣传贯彻《建立健全教育、制度、监督并重的惩治和预防腐败体系实施纲要》,坚持惩防并举推进反腐倡廉工作。一是突出教育防范。积极开展先进性教育活动,把反腐倡廉作为教育的重要内容,组织党员干部对照保持党员先进性的六个标准和“五个不许”、“两个纠正”等廉洁自律规定,认真开展自查自纠,抓好整改落实。在基层党委中开展“廉风进万家”活动,组织基层党员干部观看廉政电影17场、撰写廉政文章186篇、创作廉政书画作品

  136件。加强领导干部廉洁自律工作,先后发放900多本《廉政手册》、发送900多条节日廉政短信给全县领导干部,对领导干部进行任前谈话60多人次、廉政谈话18人次,对10位科级领导干部进行任期经济责任审计,对9名参与赌博和“xx“非法活动党员干部进行严肃查处,对党政机关工作人员投资经营小煤矿、非煤矿山等问题进行清理,已查纠3人。二是加大惩治力度。上半年,全县检察机关立案侦查职务犯罪案件4件9人,其中大案1件2人,涉及科级干部1人,已侦结4件9人。全县法院系统受理职务犯罪案件3件3人,已审结3件3人。全县纪检监察机关受理群众来信来访73件(次),初核22件,立案查处党员干部违纪违法案件41件,其中乡科级干部案件8件,万元以上经济大案6件,为国家和集体挽回经济损失35.6万元。各级纪检监察机关在办案中,注意加强协调,搞好配合,形成查办案件的合力。坚持立足全局,既严厉惩处极少数,又注意教育保护干部,及时澄清反映失实的举报件;既认真查清问题,又注意剖析重大典型案件的发案原因,总结教训,向发案单位提出整改意见,帮助健全相关制度,做到“一案一整改”,增强查办案件的综合效果。三是保障党员干部权利。开展以“五看五查”为内容的执纪检查活动,对20xx年审结的71个案件的党政纪处分落实情况进行检查,确保党政纪处分执行到位。同时,定期对受处分党员干部进行回访教育,组织复查申诉案件3件,及时恢复党员权利1人。四是加强源头治理。继续抓好“四项制度”落实,全县国有土地使用权招标拍卖挂牌出让2宗,成交价513万元;建设工程招投标6项,总投资323.5万元;参与政府采购36次,标底价323.8万元,成交价294.8万元,节约率8.94;国有集体产权交易4项,评估价515.64万元,成交价1065.58万元。同时,以开展“抓本级、带系统、促基层、求实效”活动为载体,推进办事公开工作。

  (三)维护群众利益,促进社会和谐稳定。一是认真处理涉及群众利益的信访问题。对21件涉及征地拆迁、企业改制、农民工工资等方面的投诉件进行调查处理;对群众关心的教育、医疗收费等问题,积极协调有关部门进行整治,全面推行义务教育收费“一费制”和公示制,调查核实有关教育乱收费信访件、批示件4件,加强医风医德教育,印发《医务人员七条禁令》,设立医疗设备招标专家库,组织医疗机构跟标采购医疗器械、药品486种,金额达865万元,节约资金104.3万元,“上学难、看病贵”等问题得到进一步改善;对群众关注的建设工程招投标、中高考等问题,主动介入监督,维护公平公正。二是着力解决损害群众利益的突出问题。召开全县效能纠风工作会议,对纠正征用土地中损害农民利益、城镇房屋拆迁中损害居民利益、企业重组改制和破产中损害职工利益和拖欠农民工工资等问题进行任务分解,明确牵头单位和责任部门,加强监督检查。上半年,土地部门共落实征地补偿款422.3万元,劳动部门为30名农民工追回拖欠工资13.2万元。三是扎实做好其它专项治理工作。治理公路“三乱”方面,组织相关部门明察暗访,重点解决多头执法和只收费罚款、不纠正违章问题。减轻企业负担方面,认真落实“一证一卡一票”制度,坚决制止乱罚款、擅自设立收费项目和提高收费标准等违规违纪行为。

  

篇二:廉政形式分析

  按照上级有关部门对党风廉政建设的工作安排和部署,现由我和大家一起探讨目前的党风廉政建设和反腐败形势。

  从整体上看,目前反腐败总体形势是好的,但是,腐败案件在一些地方和部门仍然相当严重,反腐败斗争还面临着严峻形势。因此,要求我们:

  一、要保持清醒头脑,充分认识反腐倡廉工作的长期性、艰巨性和复杂性。

  (一)切实认清当前反腐倡廉工作的新情况、新问题。

  第一,“一把手〞腐败现象多发频发;第二,腐败领域扩散现象日趋明显。一些重要部门、重要岗位权力过于集中,腐败案件多发频发,一些关键领域的管理制度存在漏洞;有些领域的腐败活动还呈蔓延之势;侵害群众利益的腐败现象屡禁不止;第三,腐败的综合性、隐蔽性、复杂性特征日趋明显;第四,乱作为与不作为的消极腐败现象不容无视;第五,腐败分子年轻化趋势加快;第六,“小官大贪〞现象不容无视。同时,我们必须清醒地看到,当前消极腐败现象仍然比较严重,党风廉政建设和反腐败斗争仍然十分艰巨。

  一是腐败行为在一些领域仍然易发多发。主要表现在:权力集中部门和岗位腐败案件依然多发,资金密集领域和行业商业贿赂、内幕交易等现象严重,土地、矿产资源和工程建设领域腐败现象易发多发,监管薄弱领域违纪违法问题突出,一些社会中介组织违纪违规问题时有发生。

  二是党员领导干部违纪违法现象依然严重。一些领导干部利用职权或职务影响谋取非法利益问题突出,“一把手〞腐败问题仍然严重。

  三是一些腐败案件涉案金额巨大,社会影响恶劣。

  四是一些腐败分子同时具有多种违纪违法行为,集政治上蜕变、经济上贪婪、生活上腐化于一身。

  五是窝案、串案、案中案明显增多,有的大案要案涉及几十人甚至上百人,有的一个领导班子中多人被查处。

  六是腐败案件类型、性质和作案手段等出现新变化,违纪违法行为日趋复杂化、隐蔽化、智能化,利用高新技术手段作案有所增加。

  此外,一些党员领导干部作风和廉洁自律方面仍然存在不少问题,损害群众利益的突出问题和不正之风仍然比较严重。一些领导干部宗旨意识淡薄、工作作风漂浮,形式主义、官僚主义严重,对群众反映的问题漠不关心,甚至失职渎职、酿成严重后果。比方,国家食品药品监督管理局原局长郑莜萸,“监守自盗〞,除利用职权收受贿赂600多万元外,还违反重大事项请示报告制度和民主决策程序,草率决定在全国范围内开展统一换发药品批准文号工作,且疏于职守、部署不周、监管不力,致使药品注册管理秩序混乱,全国假药劣药事件频发,严重危害了人民群众用药平安。郑莜萸因受贿罪、玩忽职守罪被依法判处死刑。同时,一些领导干部

  作风简单粗暴,在土地征用、城镇拆迁、城市管理等过程中违规操作、粗暴执法,甚至滥用强制手段,引发群体性事件和个人极端事件;一些领导干部贪图安逸,奢侈浪费,享乐主义严重;一些领导干部在廉洁自律方面要求不严,违规收送红包礼金、超标准住房、从事营利性活动等问题屡禁不止,等等。另外,从这些年查处的一些群体性事件和重大责任事故看,背后往往隐藏着官商勾结、以权谋私等问题。

  以上这些违法乱纪现象,严重损害了党的形象,败坏了党风国纪,造成了极其恶劣的影响。同时,由于其违法犯罪的手段越来越高明,隐蔽性日趋增强,牵涉面越来越广,对我们的打击也带来了新的挑战。

  (二)一些领域腐败现象易发多发的原因分析。

  腐败现象是一个具有复杂深刻的社会历史根源、古今中外都存在的世界性难题。当前,我国社会存在腐败现象的原因,主要有以下五个方面。

  一是我国仍处于并将长期处于社会主义初级阶段,处于经济体制深刻变革、社会结构深刻变动、利益格局深刻调整、思想观念深刻变化和各种社会矛盾凸显的历史时期,各方面体制机制还不完善,有着不少缺陷和漏洞,存在着滋生腐败现象的土壤和条件。西方兴旺国家建立和完善市场经济体制大都经历了上百年甚至更长时间,而我国用短短几十年时间跨越了其他国家上百年的开展历程,各方面体制机制制度必然要经历一个不断健全完善的过程。

  二是在全方位对外开放的条件下,资本主义腐朽思想文化影响乘机而入,同我国历史上遗留下来的封建剩余思想影响相结合,侵蚀着党员干部的思想,一些党员干部宗旨意识淡薄,拜金主义、享乐主义、极端个人主义思想滋长。

  三是随着工业化、信息化、城镇化、市场化、国际化深入开展,多元利益主体在我国市场上的竞争日趋剧烈,不法分子通过商业贿赂攫取非法利益,拉拢腐蚀公职人员。

  四是干部队伍构成发生很大变化,一些党员干部理想信念发生动摇,不少中青年干部缺少严格党内生活锻炼和重大政治风浪考验,容易受腐败病毒感染。一些领导干部没有树立马克思主义的世界观、人生观、价值观和正确的权力观、地位观、利益观,有的心态急躁、贪图虚名,一门心思用在谋求更高的职位上;有的在收入和待遇上盲目攀比,感到自己的付出与回报不成比例,因而产生“心理失衡〞,走上以权谋私、权钱交易的违法犯罪道路;有的甚至利欲熏心、私欲膨胀,公然索贿受贿、侵吞公共资产和国家、集体资金,等等。

  五是反腐倡廉建设中仍然存在薄弱环节,一些地方和单位管理失之于软、失之于宽,教育不够扎实,制度不够健全,监督不够得力,预防不够有效,好人主义盛行,应该及时提醒的没有及时提醒,应该坚决制止的没有坚决制止,应该严厉惩罚的没有严厉惩罚,有的甚至包庇腐败和犯罪。就纪检监察工作来讲,还存在一些薄弱环节,比方在思想观念、工作机制、工作方式等方面与新形势新任务的要求还不完全适应,从源头上防治腐败的措施和方法还不够多。

  从这些原因分析来看,反腐倡廉工作还存在长期性、艰巨性和复杂性的特点。

  二、要树立坚决信心,正确认识近年来党风廉政建设取得的巨大成效。

  刚刚我们讲的多是一些负面的不良现象,现在我们回过头来看,正面的、积极的因素也是很多的,所以,我们要树立坚决信心,正确认识近年来党风廉政建设取得的巨大成效。

  首先,我们有党中央的坚强领导。我们党是全心全意为人民效劳的马克思主义政党,党的性质和宗旨决定了我们党同各种消极腐败现象是水火不相容的。党中央历来高度重视党风廉政建设和反腐败工作,大家要看到,我们每年的各级纪委全会,根本实现了与党、人大、政协的会议同等重要,每一次全会,党和国家领导人都会出席并发表重要讲话;现在,国务院每年也会召开廉政工作会议,对政府系统反腐倡廉工作作出部署;中央还专门设立中央党建工作领导小组和中央反腐败协调小组、中央巡视工作领导小组直接指导和协调反腐倡廉工作。这些都为我们推进反腐败斗争提供了重要政治和领导保证。

  其次,我们有社会主义制度的政治优势。腐败现象从本质上讲是私有观念和剥削制度的产物。我国实行的社会主义制度作为区别于历史上任何剥削制度的崭新社会制度,为从根本上消除腐败奠定了制度根底。特别是经过改革开放30多年的开展,我国综合国力极大增强,中国特色社会主义法律体系已经形成,为深入推进党风廉政建设和反腐败斗争提供了坚实的物质根底和法制保障。不管大家成认与否,我们的物质文化生活正在不断地提高,整个社会正在不断地向前开展,这是主流。可见,社会主义制度还是有着他特殊的优越性,我们完全有能力依靠自己的力量解决自身存在的腐败问题。

  三是我们的党员干部队伍的主流是好的。长期以来,广阔党员干部牢记宗旨、恪尽职守、默默无闻、无私奉献,为改革开放和社会主义现代化建设作出了重要奉献。各方面的正面典型数不胜数,我们之所以能在众多风险和挑战面前取得经济社会开展的巨大成就,靠的就是广阔党员干部的先锋模范作用和表率带头作用。这是我们党员干部队伍建设和反腐倡廉建设取得显着成效的最有力证明。

  四是我们有人民群众的大力支持和积极参与。人民群众是我们党的力量源泉和胜利之本,是推进反腐败斗争的重要力量。从现状看,广阔的人民群众是极度反对和十分痛恨腐败的,随着人民群众根本文化素质、法制意识和对社会现象关注度地不断提高,随着人民群众参与反腐倡廉渠道的不断拓宽和揭露腐败问题能力的不断增强,人民群众在反腐倡廉建设中的积极作用将得到更加充分的发挥。

  五是我们有长期以来反腐倡廉建设实践积累的珍贵经验。改革开放以来,我们党在实践中探索形成了符合我国国情的反腐倡廉指导思想、根本原那么、工作方针、工作格局、领导体制和工作机制以及法规制度体系,走出了一条中国特色反腐倡廉道路,为深入推进党风廉政建设和反腐败工作奠定了坚实根底。

  三、要恪尽职业操守,努力为地方建设事业做出我们城建干部应有的奉献。

  执好法,服好务,是我们城建干部的天职。因此,作为一名公务员,一名建设干部,在工作生活中,应做到恪尽职业操守,努力为地方建设事业做出我们应有的奉献。

  一是要坚决理想信念,守住做人的底线。理想信念是人的精神支柱、力量之源。大多数党员干部出问题,从根本上来讲,就是政治信仰动摇,理想信念丧失。这些违纪违法人员也有过辉煌的过去,较早地受到了组织的关心和培养,都是逐步成长起来的。但他们却无视了对自己思想的改造,受到了“拜金主义〞、“享乐主义〞的侵蚀,最终走上了违法犯罪的道路。我们可以思考一下,人的一生会遇到各种各样的考验,在人生的几步紧要关口,走什么样的路,做什么样的人非常关键,如果把握不好,就可能酿成终身大错。许多案例都证明,党员干部如果丧失了理想信念,就会失去精神支柱、失去灵魂。所以,我们要不断加强学习,要坚持用科学的理论武装头脑,始终注重世界观的改造,不断加强党性锻炼,提高党性修养,保持必备的道德品质,坚持正确的人生方向,守住做人的底线。

  二是要严以律己,守住做人的清白。广阔党员、干部并不是生活在真空里,在腐败问题上没有天然免疫力,在改革开放和开展社会主义市场经济的条件下,社会上形形色色的腐朽落后思想同样会侵蚀一些党员、干部,如果思想防线不牢,意志不坚决,就很容易受到腐败病毒的感染,甚至跌入腐败的泥坑。我们要经受得住各个方面的诱惑,经受住各种条件下的考验,在工作和生活中自觉做到“四慎〞:慎权,就是谨慎用权,时刻牢记权力意味着责任和义务。权力是把“双刃剑〞,从剖析一些案例可以看出,领导干部不管职位多高、岗位多重要,一旦权力观出了问题,就会私欲膨胀,置党纪国法于脑后,身不由己地跌入腐败的深渊。用权为公可以造福社会,以权谋私必然导致身败名裂;权力越大,责任越大,预防腐败的警惕性应当越高。因此我们要增强自律意识,时刻保持清醒头脑,常修从政之德、常思贪欲之害、常怀律己之心。慎独,就是谨防自我放纵,在无人监督的情况下能够坚持原那么、恪守道德。一个人在有人监督时不做坏事,还比较容易,难得的是独处一地也能保持这种美德。要做到慎独,必须不断增强自我监督意识,习惯于“吾日三省吾身〞,绝不能言行相悖、表里不一。一名干部要做到慎独,还必须严守防线,自觉抵抗形形色色的诱惑。慎微,就是注重小节,持之以恒地在细微处严格要求自己。任何事物的开展变化都有一个由小到大、由量变到质变的过程。小恶不注意,任其开展,势必酿成大祸。所谓“大事看才,小事看德〞,我们要注重培养健康的生活情趣,环境改变了,条件好了,但吃苦在前、享受在后的精神不能变。慎友,就是择善而交。社会交往是人们社会活动的重要内容,交往对象的选择,对一个人的影响很大。“近朱者赤,近墨者黑〞。我们要坚持“君子之交淡如水〞,追求淡泊俭朴的交往境界,节日一声问候,见面一杯清茶,既可以使自己身心轻松,又有利于培育真挚纯洁的友情。

  三是要认真履职,守住做人的本份。在我们的工作中。就算抛开做奉献、争荣誉、创事业不谈,仅从按劳取酬的根本原那么来说,要对得起我们的工资,我们也应该认真履行自己的职责,做好我们本职范围内的工作。“天上不会掉馅饼〞,“天

  下没有免费的午餐〞。我们领取了报酬,就没有任何理由不在自己的岗位上遵守单位的规章制度,完本钱职工作任务,为建设事业献上自己应尽的一份义务。

  最后由衷希望我们的干部职工,为了你的事业和前途进步,为了你的家庭平安和幸福,切实牢牢守住思想道德和党纪国法防线,经得起时间和环境的考验,自觉养成良好作风,远离风险。“一生清廉,一世安乐〞。

  

  

篇三:廉政形式分析

  2022最新党风廉政建设形势分析报告

  中共__总支委员会:为进一步落实党风廉政建设责任制,强化__党支部主体责任和主要负责人一岗双责,认真贯彻党中央、中央纪委和自治区、兵团关于党风廉政建设和反腐败工作的部署和要求,____年_月_日,__党支部召开党风廉政建设形势分析研判会,认真听取上半年党风廉政建设工作的开展情况和存在的问题。分析研判会由支部书记主持,全体党员和两公司关键岗位人员参加,重点研究存在的问题及整改措施。现将党风廉政建设分析会的情况报告如下:一、党风廉政建设工作开展情况(一)落实责任机制,构建惩治和预防腐败体系按照党风廉政建设责任制的规定,建立健全了由支部书记任组长的党风廉政建设责任制工作领导机构,签订了党政主要负责人对各部门负责人的《党风廉政建设责任书》,切实把党风廉政建设责任制工作纳入总体工作部署,细化目标管理,做到了与生产经营和其他工作同部署、同落实、同检查、同考核。(二)强化主责主业,执纪监督问责扎实推进一是强化重大决策监督,严格落实三重一大议事规则,杜绝一言堂和拍板制。二是狠抓政治纪律监督,把严明党的政治纪律作为贯彻执行党风廉政建设责任制的重要内容,加强对党的政治纪律执行情况的监督检查,维护党章的权威性和严肃性。三是突出政风肃纪监督,实行常态化监督检查

  中央、自治区党委、兵团党委关于改进作风、密切联系群众相关规定精神的落实,对八项规定开展自查自纠。

  (三)加强宣传教育,营造崇廉尚洁文化氛围一是开展党风党纪主题教育,支部书记带头讲廉政专题党课;二是强化案例警示教育,学习兵团纪委关于违反组织纪律的通报,利用短息群发平台在重大节假日发送廉政短信;三是认真开展谈话教育,严格执行领导干部廉政谈话、干部约谈等制度。四是深入推进廉政文化建设,在各办公室悬挂廉洁文化展板,通过微信平台推送文章链接,积极组织投放党风廉政稿件,上半年党风廉政专题稿件刊稿4次。二、工作中存在的问题一是个别人对党风廉政建设和反腐败斗争的重要性、紧迫性认识不到位,把党风廉政建设责任制等同于其他单项工作,淡化了责任意识。二是个别党员干部在作风建设方面还存在廉洁自律意识不强、工作方法简单、服务效能低下等问题。三是党风廉政建设和反腐败斗争的机制和制度需进一步完善,制度的执行还不够到位,仍有个别部门存在对一般事项、重大事项的界定标准不明确的问题。四是廉政宣传教育力度不够,方式单一,不够灵活。五是少数部门对开展风廉政建设工作与业务工作的关系处理得不好,落实不到位,尚存在重业务轻党建的现象。针对这些问题,我们在今后的工作中,将按照兵团纪委和集团党委、纪委的部署和要求,以高度的政治责任心和良好的精神状态,严格执行党风

  廉政建设责任制,全面推进惩治和预防腐败体系建设。三、今后努力的方向(一)加强领导,全面落实党风廉政建设责任制加强领导,落实责任是做好党风廉政建设工作的前提条件,始终强化把

  党风廉政建设工作作为一把手工程,放在突出位置切实抓好抓实,把责任制的全面落实贯穿到党风廉政建设和反腐败各项工作之中。

  (二)注重教育,提高党员干部职工廉洁自律意识加强思想道德教育,提高党员干部职工的廉洁自律意识,是做好党风廉政建设工作的基础。一是加强学习,提高党员干部职工的廉洁意识和理论水平。采取集中学习和个人自学相结合的方式,不断提高干部职工的廉洁意识和增强其拒腐防变的能力。二是结合思想作风整顿,切实开展党风廉政建设主题实践教育活动。三是加强反面典型教育。在坚持正面教育的同时,通过组织干部职工学习一些违法违纪文件,观看警示教育录像片,通报反腐败典型案例等方式进行反面典型教育。以案说法,及时提醒,常敲警钟。(三)完善制度,扎实构建拒腐防变的保障机制制度建设关系到党风廉政及作风建设工作的成败。要始终把制度建设作为工作的重中之重,不断建立和完善党风廉政建设和反腐败工作相关制度,确保党风廉政建设各项工作顺利开展。一是建立健全各项管理制度。修改和完善财务管理制度、报账审签制度、公务接待制度、公车管理制度、上下班签到制度、请销假制度等一系列管理制度,进一步规范管理,加强作风建设,落实干部职工廉洁自律,制止奢侈浪费行为等有关工作。二是继

  续推行党务、政务公开制度。在推行党务、政务公开工作中,坚决做到了五个必须公开和五个明确。通过公开,遏制官僚主义、形式主义和办事拖拉行为,转变门难进、脸难看,事难办等作风。

  ____上半年,市人民政府办公室深入贯彻党的十九大和十九届中纪委三次全会、自治区纪委十届五次全会和市纪委四届五次全会精神,按照党风廉政建设和反腐败工作相关部署要求,深入推进全面从严治党,持续深化作风建设,不断健全制度机制,在持续加强和改进作风建设中,营造了风清气正的良好干事创业环境。现将市人民政府办公室____上半年落实党风廉政建设工作分析研判如下:

  一、党风廉政建设工作开展情况(一)落实管党治党政治责任,强化政治建设统领。1.强化组织领导,推动责任落实。系统安排部署了党建及党风廉政建设工作,制定下发了《____年度党建工作要点》,明确了党建、党风廉政建设和反腐败工作全年工作任务。上半年组织党组中心组学习9次,党员干部集中学习21次,准确及时传达党风廉政建设和反腐败工作的重要会议、文件精神以及典型案例通报,加强教育引导,对于相关政策及上级部署做到了及时学习,迅速传达。2.健全工作机制,加强日常监督管理。坚持一把手负总责,班子成员一岗双责工作机制,强化日常监督,坚持抓早抓小,防患于未然。上半年,市人民政府办公室党组书记与各党组成员和各基层党支部书记开展集体谈话1次,党组成员分别与分管科室负责人谈话1次,听取分管科室党风廉政建设工作情况汇报1次。

  3.强化督查调度,提升工作效率。修订完善了《人民政府督查工作制度》、《人民政府领导批示事项和重要会议议定事项督查工作规程》和《人民政府专项督查工作规程》,对各旗区人民政府及各部门单位《政府工作报告》目标任务完成情况及政府领导批示事项、重要会议议定事项和全市经济社会各专项工作贯彻落实情况进行督查与调度。上半年,共督查调度《政府工作报告》目标任务完成情况2次,督查调度亿元以上项目推进完成情况30余次,印发市人民政府常务会议《落实与反馈》12期,督查调度人大建议与政协提案办理情况20余次,确保了市人民政府各项工作目标顺利有序推进。

  (二)集中开展专项整治,持续深化作风建设1.严格落实中央八项规定精神。坚持正风肃纪,严格落实中央八项规定及实施细则精神,严格执行公务接待标准,对处级以上领导干部配备公务用车、全体干部职工配备办公用房情况和公务接待等事项进行了自查和规范。目前,市人民政府办公室机关有公务用车12台,使用时能严格履行用车审批手续,公车节假日按规定停库封管,杜绝了公车私用现象。按照干部办公用房面积标准,市人民政府办公室机关对办公用房使用情况进行了1次调整规范,目前,领导干部和干部职工办公用房在使用面积上无超标使用现象,贴合标准。严格执行公务接待制度,公务接待活动一律安排工作餐。严格控制一般性费用支出。牢固树立过紧日子思想,凡属于政府采购目录内物品,按政府采购的相关程序和要求执行。全面推行无纸化办公,提升工作效率,规范办公流程,促进政务办公标准化、节约化、便捷化。2.集中开展形式主义官僚主义和四官问题集中整治。

  认真贯彻落实____总书记关于坚决整治形式主义、官僚主义系列重要讲话和批示精神,按照中央纪委、自治区纪委和市纪委监委要求,及时制定《关于深入整治四官问题净化机关政治生态行动方案》和《形式主义、官僚主义和四官问题整改清单》,梳理了存在问题,明确了整改措施及完成时限,并于4月9日组织召开党风廉政工作暨四官问题专项整治动员部署会,要求领导班子成员及机关各科室和所属单位对照整治重点和整改清单,对存在的问题能够立即整改的,要立行立改,需要时间整改的,要制定方案限期进行整改。针对突出问题和薄弱环节,要深入分析原因,健全制度机制,解决一个问题、规范一项工作、完善一批制度,要推动四官问题整治常态化、长效化。截至目前,共整改完成形式主义、官僚主义和四官方面问题14条。

  3.集中开展民生领域专项整治工作。及时制发《开展民生领域专项整治实施方案》,明确整治重点,方法步骤及工作要求。要求机关各科室及所属各单位对照整治重点,认真查找梳理问题线索,列出问题清单,建立整改台账,明确整改责任人、整改措施和整改时限,确保各类各项问题整治到位。

  4.集中开展扫黑除恶专项斗争。按照市纪委监委工作部署,加大扫黑除恶专项斗争宣传力度,组织全体干部进行集中学习,同时,利用门户、微信公众平台、电子屏幕等媒介,并在办公楼醒目位置制作展板等,集中宣传扫黑除恶专项斗争工作,营造开展扫黑除恶专项斗争浓厚氛围。5月23日,及时组织召开扫黑除恶专项斗争专题工作部署会议,对扫黑除恶专项斗争有关讲话和会议精神进行传达,并安排部署市人民政府办公室扫黑除

  恶专项斗争工作。要求机关全体干部职工进一步提升思想认识和政治站位,把握主攻方向,强化工作措施,把推进扫黑除恶专项斗争作为增强四个意识、坚定四个自信、做到两个维护的实际行动,始终保持扫黑除恶高压态势。

  (三)坚持正确选人用人导向,选好用好干部1.坚持党管干部原则,严格把好选人用人关。严格执行《党政领导干部选拔任用工作条例》,从严规范干部选任工作。____年上半年,新提拔任用正科级干部7名,调任正科级干部3名,从资格审查到党组讨论决定,严格按照规定程序,已报市委组织部备案。按照《党政领导干部选拔任用工作条例》和有关规定,对8名副职人选按照民主测评、个别谈话、征求意见、查阅档案、了解干部群众以及纪检部门意见建议等程序进行了考察。2.严格落实干部个人事项报告制度,坚决防止带病提拔。严格落实《__共产党重大事项请示报告条例》,按照干部管理权限,25名县处级干部按要求向市委组织部报告了个人有关事项,107名在编在岗科级及以下干部按要求向市纪委监委派驻市人民政府办公室纪检监察组报告了个人事项,自觉、主动接受监督。(四)健全工作机制,确保各项工作高效运转____年,对《预决算公开工作制度》、《机关工作人员旅差费报支规定》、《机关工作人员下基层工作制度》、《大宗物资购置与管理办法》、《机关工作人员出差及出国审批制度》等多项制度办法等进行修订完善,规范做好人员管理、财务支出等各类各项工作。严格落实政务公开制度,对三公经费、预决算、干部任职等按事项在门户予以公开,自觉接受群众监督。加

  强和规范党务公开工作,及时制发《关于进一步加强和规范党务公开工作的通知》,编制党务公开目录,成立党务公开领导小组,对公开内容进行细化,明确了公开范围、方式、时限、程序。

  二、存在的问题(一)落实主体责任方面1.部分领导干部思想上认识不到位,主体责任需加强。部分领导干部对落实党风廉政建设责任制的重要性、必要性缺乏正确的认识。有的不想抓,认为经济和业务工作是务实,党风廉政建设是务虚,没有站到全局来看待问题,并简单地把党风廉政建设责任制等同于个人廉洁自律工作,对党风廉政建设责任制不学习、不了解,对如何抓、怎么抓不去思考,没有融入到日常业务工作中去。2.缺乏日常监督。落实责任制主要是靠年初分解、年中督查、年终考核三个时段,经常性督导、检查、提醒制度需要完善。党务、政务透明度略有不足,公开的程度和范围还需加强。3.机关纪检监察职能不专,作用发挥不明显。目前,机关未单独设立纪检监察机构,党风廉政建设和反腐败工作由机关党委负责,且人员配备不足,党建、党风廉政和反腐败工作量大且琐碎,导致工作被动,缺乏创新,部分工作还停留在表面上。4.基层党组织战斗堡垒作用发挥不明显,落实主体责任弱化。部分基层党组织支委成员责任意识不强,党建及党风廉政建设工作浮于表面,被动应付现象明显。(二)执行作风建设有关规定方面

  从总体上看,机关作风主流是好的,作风建设的成效是显著的,群众反响也普遍较好。但机关干部作风还有些不适应形势和任务的要求。一是有的干部缺乏学习紧迫感、自觉性和主动性,有的知识结构老化,学用结合不紧,造成与实际工作脱节,能力不适应岗位要求;有的干部开拓创新意识不足,思想因循守旧,缺乏锐气,满足于贯彻上级指示精神,不善于根据本部门、本单位的实际创造性地开展工作,不善于适应新形势的变化研究新情况解决新问题。二是部分干部职工忙于日常行政工作,参与主体党日和集中学习的时间较少,知识更新的不及时。三是有些干部节约意识淡薄,在用水、用电、办公用品等方面仍存在浪费现象。

  (三)三重一大事项方面对三重一大各项制度的重视程度不足,集体决策等相关制度还需进一步完善;公开内容与事项还需要进一步丰富。(四)业务工作领域存在的重要廉政风险方面党风廉政工作暨四官问题专项整治动员部署会召开后,市政府办公室及时梳理了存在问题,明确了整改措施及完成时限,科级以上干部全部填写了《领导干部廉政风险排查及防控措施表》。截至目前,共整改完成形式主义、官僚主义和四官方面问题14条。三、下一步工作计划

  

  

篇四:廉政形式分析

  当前党风廉政建设和反腐败斗争形势的分析报告

  (2011

  年

  6

  月)

  同志们:党风廉政建设和反腐败斗争形势是大家十分关注的问题,也是广大人民群众最为关注的问题,从中央到地方都十分重视。这说明党风廉政建设和反腐败斗争已深入人心。而如何看待反腐败形势则因此显得十分重要,这不仅仅是一个工作评估问题,也是一个重大的政治问题。作为党员干部,我们必须有一个清醒和正确的认识。今天,根据安排,由我向大家作廉政形势报告。

  一、科学判断反腐败斗争形势科学判断反腐败斗争形势是正确决策的前提,也是坚定反腐败信心的基础。形势判断不准确,不仅会影响人们对反腐败斗争的信心,还会影响今后反腐败斗争的发展趋向。1、判断反腐败斗争形势,首先要看执政党是否重视,是真反还是假反执政党如果对自身的腐败问题没有引起足够的重视,那么党内的腐败问题肯定要越来越严重,最终会导致党失去民心,不可避免走向衰败。党的十三届四中全会以来,党中央高度重视党风廉政建设和反腐败斗争,采取积极措施治理腐败问题。从1992年起,每年江泽民同志都在中央纪委全会上作重要讲话,对开展党风廉政建设和反腐败斗争提出具体要求。党的十五大以来,中央作出了关于加强党的作风建设和执政能力建设的决定,提出要坚持从严治党的方针,坚决反对和防止腐败,建立健全与社会主义市场经济体制相适应的教育、制度、监督并重的惩治和预防腐败体系。在这个体系中,教育是基础,侧重于教化,是制度和监督的前提;制度是保证,侧重于规范,是教育和监督的依据;监督是关键,侧重于督查,是落实教育和制度的措施。中央采取了以下措施,加强反腐倡廉工作。一是加强制度建设。先后颁布了《关于实行党风廉政建设建设责任制的规定》、《廉政准则》、《中国共产党纪律处分条例》、《中国共产党党内监督条例(试行)》等反腐败法规制度,使我国的反腐败斗争由权力反腐、运动反腐步入制度反腐的轨道。二是不断强化教育的基础地位。在全党开展了三讲教育、警示教育、三个代表重要思想教育、学习宣传贯彻两个《条例》等一系列重大教育活动。三

  是按照反腐败三项工作格局,不断加大工作力度,遏制腐败现象的滋生蔓延。在领导干部廉洁自律工作方面,针对领导干部在各个时期廉洁自律方面存在的突出问题以及一些倾向性、苗头性的问题,以抓住重点,逐步推进的方式,逐年深化领导干部廉洁自律工作。在违纪违法案件查处工作方面,力度加大,范围更广。每年都有专项治理工作,今年以治理商业贿赂为主。在纠风工作方面,不断创新方式方法,通过开展纠正医药购销和医疗服务中不正之风、治理乱收费乱摊派乱罚款、减轻农民负担和企业负担、纠正公路三乱等专项活动,切实纠正部门和行业不正之风,维护好群众的合法利益。四是注重治本工作,努力铲除腐败现象滋生的土壤。近年来,推行并不断深化行政审批制度、财政管理体制、投资体制、干部人事制度等四项改革,实施并不断完善建设工程招标投标、经营性土地使用权出让、产权交易、政府采购等四项制度,全面推行政务、厂务、村务和社会公共事务公开等制度,加强党内外监督,不断拓宽从源头上预防和治理腐败的领域。五是围绕党和政府的中心工作,加强监督检查,严格执纪执法,确保政令畅通。六是实行党风廉政建设责任制,并不断加大责任追究的力度。以上措施,坚持和贯彻了从严治党的方针。一方面,做到了严厉惩治腐败,既注重查办基层党员干部违纪案件,特别是损害群众利益的案件;又突出抓好重大腐败案件的查处工作,不管案件多大,涉案人员位臵多高,都坚决一查到底,从而使湛江和厦门特大走私腐败案等一大批大案要案得到了彻底查处,成克杰、胡长清、李纪周、李嘉廷、王怀忠、程维高、刘方仁、毕玉玺、马德等一批位高权重的腐败分子受到了党纪国法的严惩。既打了苍蝇,又打了老虎。另一方面,明确了监督重点,加强了事前、事中和事后的监督,将预防腐败的关口前移,不断加大从源头上预防和解决腐败问题的力度,着力铲除腐败现象滋生的土壤。这表明了我们党中央决心把反腐败斗争进行到底,是真真正正的反腐败,决不是什么假反。我们党是是否真反腐败的另一个标志,就是地方各级党委、政府是否认真贯彻党中央关于反腐败斗争的路线、方针、政策,是否在反腐败问题上同党中央保持高度一致。从总体来讲,地方党委、政府对反腐败斗争重要性的认识,有了很深刻的领会和理解。大多数地方的党委、政府及其领导人,通过加强党的反腐败方针、政策和理论的学习,吸取一些地方因严重腐败问题造成恶劣后果的教训,对苏联解体、东欧剧变和国民党在台湾失去政权等重大历史性事件认真进行反思,已从改革开放初期经

  济要上,纪律要让、反腐败会损害经济发展环境、腐败是经济发展的润滑剂等的认识,提升到了党风廉政建设和反腐败斗争,是关系到民心向背,关系到执政党生死存亡,关系到国家前途命运,关系到中国特色社会主义事业兴衰成败的重大政治任务这样深刻的共识。思想认识上的提高必然会在行动上表现出来。特别是党的十三届四中全会以来,各级党组织对反腐倡廉工作高度重视,认真按照党中央的部署,深入开展党风廉政建设和反腐败斗争。可以说,这几年来,各级党委、政府对反腐倡廉工作抓得越来越紧、力度越来越大了。从我县近年来的党风廉风廉政建设和反腐败斗争形势来看,历届党委、政府和纪检监察机关坚持以邓小平理论和三个代表重要思想为指导,认真贯彻落实从严治党、从严治政方针,紧紧围绕经济建设这个中心和建设生态水电大县的目标,服从和服务改革、发展、稳定大局,把反腐败工作贯穿于改革开放和经济建设的全过程,党风廉政建设和反腐败斗争力度不断加大,成果显着。第一是抓学习教育,着力提高党员干部的思想政治素质。深入开展党风廉政建设教育年活动,以学党章和两个实施纲要为内容,以廉政教育为主题,加强对党员干部特别是领导干部反腐倡廉的教育,增强党员干部的拒腐防变能力。第二是扎实抓好反腐败三项任务的落实。特别近年以来,深入推行民主评议行风、政务公开与行政效能监察考评,并以此为契机,深入开展民主评议机关,做人民满意公务员活动,进一步改进了党政机关及其工作人员的工作作风,强化了服务意识,提高了服务效能,我县的经济发展环境特别是投资环境得到了有效的改善。第三是不断加大治本工作力度,积极从源头上预防和治理腐败,逐步铲除腐败现象滋长蔓延的土壤。按照要求,我局先后出台了一系列规章制度,稳步推进行政审批制度、财务管理体制、干部人事制度等四项改革,切实加强对人、财、物的监督管理等制度,取得了明显的成效;全面推行政务公开和社会公共事务公开等制度,强化了群众的监督。第四是按照党委统一领导,党政齐抓共管,纪委组织协调,部门各负其责的反腐败领导机制和工作体制,认真落实抓好党风廉政建设责任制。局党始终将反腐倡廉工作放在工作的重要议事日程,坚持业务工作和反腐倡廉工作一起抓,经济建设和反腐倡廉工作同步发展,有力地推动了系统党风廉政建设和反腐败斗争的深入开展。这几年,我们能够克服困难,保持改革不断深入、经济持续健康发展和社会稳定的良好形势,是与我们不断加强党风廉政建设和反腐败斗争,提供坚强的政治保障分不开的。

  2、判断反腐败斗争形势,一个重要的方面是看我们党开展反腐败斗争的路子是不是对头方针政策正确与否,是反腐败斗争发展走向的一个决定性因素。党的十三届四中全会以来,党中央坚持以邓小平理论和党的基本路线为指导,确定了新形势下开展反腐败斗争的指导思想、基本原则、工作格局、领导体制和工作机制,初步探索出一条适合我国现阶段基本国情的有效开展反腐倡廉的路子。主要是:第一,在反腐倡廉的指导思想方面,坚持中国共产党的领导,坚持以马列主义、毛泽东思想、邓小平理论、三个代表重要思想和党的基本路线为指导,紧紧围绕经济建设这个中心,把反腐倡廉放到全党全国工作大局去把握。第二,在反腐倡廉的任务方面,坚持领导干部廉洁自律、查办违纪违法案件、纠正部门和行业不正之风三项工作一起抓的格局,牢固建立思想道德和党纪国法两道防线。第三,在反腐倡廉的工作方针方面,坚持标本兼治,综合治理,逐步加大治本力度,不断铲除腐败现象滋生蔓延的土壤。第四,在反腐倡廉的工作部署方面,坚持战略上整体规划,战术上分阶段实施。第五,在反腐倡廉的政策方面,坚持对人的处理持慎重态度,处理好严肃执纪执法与宽严相济、区别对待的关系。第六,在反腐倡廉的依靠力量方面,始终坚持群众路线,依靠广大党员和人民群众支持和参与反腐败。第七,在反腐倡廉的法制建设方面,加强廉政立法、守法教育和执法检查,使反腐倡廉工作逐步纳入法制化轨道。第八,在反腐倡廉的领导体制和工作机制方面,坚持全党一起抓,党委统一领导,党政齐抓共管,纪委组织协调,部门各负其责,依靠群众的支持和参与。以上八点反映了我们党对社会主义市场经济条件下反腐倡廉特点和规律的认识,是对改革开放以来党风廉政建设和反腐败斗争经验的科学总结,为不断加强反腐倡廉工作奠定了坚实基础。由于路子对头,我们党才能在风云变幻、错综复杂的国内外形势下,实现了反腐败斗争与经济建设双赢的局面。二、正确认识反腐败斗争中存在的问题我们说反腐败斗争正在向好的方向发展,态势良好,并不回避当前反腐败斗争存在的不足和问题。而这些不足和问题,主要表现在当前一些地方、部门和单位及其公职人员的腐败问题仍然比较严重,人民群众反映仍比较强烈,仍不够满意。(一)充分认识到我国当前存在的腐败问题仍然比较突出1、领导干部违纪违法比较严重。从1992年开始到2002年,前后两个五年的案件统计资料来看,领导干部违纪违法呈易发多发和趋于严重的态势。一是违纪违法的党员干部数量增加。1992年10月至

  1997年6月,全国纪检监察机关平均每月立案12825件;给予党纪政纪处分平均每月11740人。其中,县处级干部、厅局级干部、省部级干部平均每月处分的人数分别是356、29.4、1.37人。而从1997年10月至2002年9月,全国纪检监察机关平均每月立案14365件,同比增长12%;给予党纪政纪处分平均每月14102人,同比增长20%。其中,县处级干部、地厅级干部、省部级干部平均每月分别为483人、40.4人和1.63人,分别增加了35.7%、37.4%和19%。二是违纪违法的金额趋于增大。前五年,腐败分子个人违纪违法金额过百万的比较少;但后五年,违纪金额过百万超千万的不少。三是违纪违法的性质趋于严重。湛江、厦门两大走私案,涉案金额数百亿元,国家税收损失超过百亿元,卷入的党员干部分别达到数百人。沈阳团伙腐败案仅涉及的厅局级主要领导干部就有17人。四是领导干部腐败出现了新动向。(1)有些腐败分子已经基本完成原始积累,在一些地方一些部门,已经形成程度不一的既得利益集团。(2一些腐败分子的手段更狡猾、更隐蔽。主要有3种形式:一是权力的期权化。二是权力的假借和转让。三是赃款漂白,资本增值。(3)不少腐败分子的抗药性在提高。在我们研究打击腐败分子的手段的同时,腐败分子也在研究反打击的手段。他们往往把自己粉饰为廉洁干部,迷惑群众。(4)一些腐败分子正从个体腐败向群体腐败发展,甚至与某些黑恶势力勾结,形成腐败团伙窝案,加大了我们的查处难度。2、奢侈浪费问题屡禁不止。国家机关工作人员在公车使用、公款接待等职务消费中的不正之风,也是广大群众反映强烈的问题。全国政协委员的调查披露:我国现有公务用车约400万辆,包括司勤人员在内,每年耗资约3000亿元,相当于三峡工程的总投资,公车不公日益严重。尽管这几年各级纪委加强了对公车私用的监督检查和整治,但问题依然比较突出。关于公款大吃大喝的问题也十分惊人。如受到查处的广东省贫困地区吴川市教育主管部门在2002至2003年6月的一年半时间里,吃、分教育经费600多万元,其中市教育局吃喝209万元,人均近3万元,是同期在职教师人均工资的近1.5倍。此外,还有基层干部以权谋私、与民争利,党政机关及其人员欺上瞒下、弄虚作假、虚报浮夸,司法机关及其人员贪赃枉法、知法犯法等问题。(二)正确看待我国当前存在的腐败问题。1、当前腐败现象仍然十分严重的原因。当前我国腐败现象仍然十分严重的主要原因是:

  (1)历史和世界环境的因素。由于我国长期处于封建社会两千多年的封建社会官场历史,是一部以贪官污吏为主、腐朽思想盛行的历史。新中国成立仅仅56年。在这样的历史背景下,封建社会的腐朽思想自觉不自觉残留在相当部分思想觉悟较差的党员干部的意识中,这种意识在一定的气候和环境中,便会转化为腐败行为。改革开放以来,我国在引进资本主义先进经验和技术发展经济的同时,不可避免带进了资产阶级的腐朽思想,加上部分地方党委政府对腐败现象的危害性认识不足,不重视反腐败,反腐败的措施不力,使得解放以后一度销声匿迹的腐败现象死灰复燃,并愈演愈烈。特别是建立社会主义市场经济和进入新世纪以来,我国的反腐败斗争遇到了新的挑战。我们既臵身于世界多极化和经济全球化的时代潮流之中,又面临西方发达国家在经济科技军事等方面占优势的压力和敌对势力对我实施西化、分化的图谋。同时,我国正处在政治、经济体制改革和转轨的关键时期,诸多社会矛盾相互交织。加入世界贸易组织后我国的对外开放进一步扩大,在更大范围和更深程度上参与国际竞争。这些因素的存在,给解决腐败问题增加了复杂性,致使腐败现象易发多发的土壤和条件在可预见的一段较长时期内难以消除,反腐败斗争的形势依然严峻。

  (2)市场经济的负效应因素。从历史经验来看,社会变革和体制转轨阶段,是腐败现象易发多发的时期。美国、英国、新加坡、香港等发达国家和地区,都曾出现了这种现象。这种现象在社会主义市场经济建立和发展过程中,同样不可避免出现。主要表现为:第一,新旧体制交换过程中存在的漏洞和薄弱环节客观上为一些消极腐败现象的滋生蔓延提供了土壤和条件。第二,市场经济带来的影响和冲击,导致一些人的思想、信念发生了动摇,世界观、人生观、价值观出现了迷惘,市场经济的负效应渗透到党和国家的政治生活,成为诱发违纪违法行为的主要成因。第三,分配不公问题带来人们心理上的失衡。不同地区之间以及同一地区不同部门(行业)之间公务人员收入存在差距,是改革开放以来一直存在着的现象,并且这种差距正在不断拉大。这种状况导致很大一部分公务人员不同程度的心理失衡,已成为公务人员腐败易发多发的一大诱因。此外,当前我国公务人员职务所包含的非工资性个人利益过大的现象相当普遍和突出,形成职务特权。职务的非工资性利益含金量过高,一方面这本身就是一种隐性腐败;另一方面则引发了大量买官卖官的腐败行为。

  (3)监督乏力的因素。不受监督的权力必然导致腐败。监督乏力主要有以下几种表现形式。一是监督机制不完善。由于我国的监督机构缺乏相对的独立性,致使监督经常不到位,甚至缺位。在党内监督方面,存在着上级监督太远、同级监督太软、下级监督太难的现象。尤其是作为党内专门监督机关的地方各级纪律检查委员会,监督同级党委,特别是对一把手进行监督的难度十分大。当然,随着《党内监督条例》的全面深入贯彻落实,党内监督的状况,会得到很好的改善。司法监督因司法机关的人员、经费等都受制于同级政府,难以实现真正的独立。人大对政府及其部门的监督,也没有真正发挥作用。二是各种监督机关关系不够协调,没有形成监督制约的合力,存在监督的空白点和盲区,监督的力度和效果都不甚理想。三是领导体制设臵不尽合理,不利于监督。有些部门和单位,党政主要职务一肩挑,权力过于集中,容易造成一人说了算的局面,内部监督、民主监督难以有效实施。五是监督者和被监督者的监督意识不强。

  (4)管理体制和制度因素。包括对行政审批事项、人事、财政管理的体制和制度,都存在着很大的缺陷和漏洞。就拿财政管理体制来说,近几年来,国家审计署每年都向全国人大常委会报告审计结果,每年的审计报告都揭露了一些触目惊心的部门和行业腐败问题。根据2001年审计工作报告估算,中央有关部委的预算违法资金约189.6亿元人民币,有关预算执行单位在使用国债专项资金、公路建设资金、天然林保护资金以及科技经费和中国农业银行、国有企业负债损益等方面的违法违规资金约1756多亿元。在2004年6月23日在第十届全国人民代表大会常务委员会第十次会议上,审计署的2003年审计工作报告披露了所调查的10大案例和24部门40亿糊涂账,再次掀起审计风暴。为什么这些掌管国家财政资金大权的单位和个人,从国库掏钱,如从自家囊中取物一样容易呢?又是什么原因使得一些国家机关和官员胆大包天违法违纪?首先是体制问题。国家的财政大权完全掌握在政府手中,而具体工作掌握在财政部及其各部委手里。全国人大审批预算流于形式。国家预算不公开,不由人大进行实质审批,不交人大监督,而由政府各部门操作,是财政体制产生腐败的根本原因。其次是管理制度不健全的问题。三是财务人员缺乏独立性,没有独立的会计制度,财务管理混乱,可以随便做假账。此外,行政审批、干部人事、司法等领域也不同程度地存在体制、机制、制度等方面的问题,产生了大量腐败现象。

  (5)法制不健全和滞后性因素。法制建设是反腐败斗争的基本保障。改革开放以来特别是党的十四大以来,我国廉政法规制度建设取得了明显的成效,制订颁布了一系列廉政法规制度。但廉政法制不健全和滞后的问题仍比较严重,一些地方、部门、领域无法可依和法律不完善的问题仍然存在。一是权力法授问题没有全面解决。权力和责任没有完全对等地挂起钩,权大于责的现象严重,以致一些滥用权力的行为没有受到责任追究。二是立法不完善和滞后。对新形势下出现的新情况、新问题没有及时立法,罪与非罪,合法与违法的界限不清。如有关廉政方面的规定,没有及时上升为法律,至今还没有出台《廉政法》;对于官员的收入,仅在党内的规章中要求申报,而没有以法律的形式强制申报,并设臵专门监督机构,官员的收入报与不报、报多报少,全凭本人的觉悟和良心。而仅凭个人的觉悟和良心,是靠不住的。或者对一些已不适合形势发展需要的法律,没有及时修改。近年最受诟病的是巨额财产来源不明罪。该项罪的最高刑期仅为5年。由于该项罪较轻,致使相当一部分腐败分子避重就轻,把违法所得尽量往财产来源不明这个筐里装,轻易逃脱了法律的严惩。三是惩戒的力度不够大,腐败低成本问题没有得到解决。这既有因监督力度不大,致使发现问题的几率较低的原因;也有发现问题后,因查处手段跟不上,或者无法、无章可依,致使腐败分子逃脱惩罚的原因。此外,还有在案件查处过程中,因受到多方干扰的原因。

  (6)经济不发达的因素。因经济不发达,导致部分腐败问题解决的条件不成熟,也是腐败问题继续存在的一个重要原因。

  2、正确认识我们党开展的反腐败斗争和当前的腐败问题,以及干部的主流问题。一是既要看到反腐倡廉工作取得了重大成效,形势正在向好的方向发展;也要看腐败问题的严重性,尤其是滋生腐败的条件和土壤依然存在,反腐败斗争形势依然严竣。看不到主流,悲观失望,是错误的;看不到问题的严重性,丧失警惕,不下大力气加紧解决,是危险的。对于我们的党员干部包括领导干部的看法,我们应客观地去看,从主流去看,绝对不能因为出了少数腐败分子,就将我们的党员干部看作一团黑,进而全盘否定我党领导的反腐败斗争的成果,否定社会主义制度。二是要看到反腐败斗争的长期性、复杂性、反复性。看不到反腐败斗争的长期性、复杂性、反复性,期望通过几场大的斗争运动、采取几种措施就解决腐败问题,是不现实的,甚至是有害的。尤其要看到腐败不是静态的,它是

  动态的、发展的,随着社会的发展而发展,并以各种形式依附在新生事物上。三是要坚定信心。我国当前的反腐败斗争是在错综复杂的国际政治背景下开展的,西方敌对势力攻击中国目前存在的腐败问题是制度性问题,共产党解决不了自身的腐败问题,其目的是妄图动摇干部群众对我们党领导的反腐败斗争的信心,动摇对社会主义制度和共产党领导的信心。我们要保持清醒的头脑,坚定相信我们党和国家一定能够解决腐败问题。1996年以来,中央纪委研究室连续8次的随机抽样调查显示,广大群众对反腐败斗争的满意率逐年上升,2003年51.92%的干部群众对反腐败斗争表示满意,比1996年增加了19.12个百分点,比2002年增加了3.74个百分点。总部设在德国的透明国际组织在近年公布的《全球腐败报告》中认为:中国政府采取的从源头上预防和解决腐败问题的措施,‘使人们对有效地反腐败抱有信心’。(三)要清除一些错误观点在反腐败斗争不断推进并取得实际成效的同时,社会上出现了一些错误的观点,这些错误的观点,甚至存在于我们的党员干部包括一些领导干部之中。比如,最近一段时期,我们党查处的腐败案件越来越多,级别也越来越高,于是就有人说腐败越反越多了。这种说法是缺乏科学分析的。查处的腐败案件逐年增加,并不等于腐败越反越多,而是说明我们反腐的力度在逐渐加大。也就是说,已经产生的腐败案件本来就很多,查处一件就会少一件,查总比不查好,现在及时主动地查,比将来积重后被动地去查好。大家可以看到,目前暴露出的很多腐败案件,都是上世纪90年代初、中期发案的。又如,国内外有人对我国的反腐败斗争的评价有意无意地采取双重标准。韩国查处了全斗焕、卢泰愚的腐败问题,有人说体现了法治精神;我们处决了贪官胡长清、成克杰等人,一些人却说共产党连高官都腐败了。未查处腐败的高官时,有人攻击共产党只打苍蝇不打了老虎;查处了陈希同、成克杰等位高权重的腐败分子,他们又说这些腐败分子是政治斗争的牺牲品。还有一种观点是反腐败会影响经济发展。对此,我们用事实说话:在全国,中央查处了厦门特大走私案、湛江特大走私案、沈阳慕马案并没有影响当地的发展,其中,厦门在查案的当年,经济比上一年增长了15%;中央查处湛江特大走私案的第二年,全国海关关税收入比上年增加了700个亿。我国近年来,每年国内生产总值都保持在9%左右,经济增长率是世界最高的国家之一。在广西,查处了刘知炳、徐炳松、佘国信、褚之田等腐败分子也没有影响广西的发展。相反,如果我们不反

  腐败,任由腐败滋生蔓延,社会主义市场经济体制就会受到破坏,社会就会动荡,生产力就会削弱,那才会影响和破坏经济的发展。对于这些错误的观点,作为领导干部,我们应明辨是非,站稳立场,要理直气壮地肯定我们党反腐败的指导思想和方针政策是正确并取得明显成效的,理直气壮地阐明我国现阶段出现的腐败绝不是根本制度的腐败,理直气壮地驳斥各种有关反腐败的错误思潮和谬论,理直气壮地肯定我们党和干部队伍的主流是好的,我们党完全有能解决腐败问题。三、加强廉洁自律,切实履行职责,推动党风廉政建设和反腐败斗争深入开展党的十六届四中全会强调:党风廉政建设和反腐败斗争关系党的生死存亡。党越是长期执政,反腐倡廉的任务越艰巨,越要坚定不移地反对腐败,越要提高拒腐防变的能力。各级党委要把党风廉政建设和反腐败斗争作为提高党的执政能力、巩固党的执政地位的一项重大政治任务抓紧抓实。中共中央政治局常委、中共中央纪委书记吴官正在中共中央纪律检查委员会第四次全体会议上指出,提高党的纪律检查工作能力是加强党的执政能力建设的必然要求和重要保证,要按照加强党的执政能力建设的要求,努力提高党的纪律检查工作能力。一是提高适应完善社会主义市场经济体制要求的能力。二是提高对党员领导干部特别是主要领导干部有效监督的能力。三是提高依法执纪、依法办案的能力。四是提高发展党内民主、维护党员权利的能力。五是提高协助党委加强党风建设和组织协调反腐败工作的能力。学习贯彻党的十六届四中全会和中央纪委四次全会精神,深入开展党风廉政建设和反腐败斗争,是全党当前一项重大政治任务。作为党员干部,必须率先垂范,带头遵纪守法,廉洁自律,切实肩负起组织和领导反腐败斗争的责任和义务。在廉洁自律方面,领导干部必须承担起三方面的责任。一是带头加强廉洁自律的责任领导干部廉洁自律,既是党和人民对你的最基本要求,也是你爱护好自己的法宝。中国有一句古话:人为财死,鸟为食亡。一些本来很有作为的领导干部因为钱的问题而违纪,最终丢了前程,去坐牢、被杀头。归纳起来,我认为主要原因有十个方面:第一,从来没有想到去弄钱犯法,就因为穷,最后不自觉就犯了错。第二,被老板们的好心好意害了。老板们不会无缘无故给你钱,好心好意都是假的,目的是想利用你手中的权。第三,生活的攀比,心理不平衡。第四,为了不是妻子的女人。不少男性领导干部犯经济错误,就是为了女人。养情人也好,包二奶也好,没钱是不行的!还有的是美人计,你占有她,她就把你当摇钱

  树,叫你批地批项目给她捞钱,上了贼船,你不敢不给。第五,错误判断形势。以为全世界都腐败了,不捞白不捞,不捞人家说你是傻瓜,思想不解放;捞了也没事。第六,落入圈套。我们领导干部往往掌握着一定的权力,一些人为了达到他不可告人的目的,就用钱作圈套,拉你下水。落入人家的圈套,你就解脱不了,出不来了。第七,升不了官就捞钱。第八,有权不用,过期作废。第九,侥幸心理作祟,自以为高明,别人发现不了,查不到自己的头上。第十,被亲戚朋友害死了。我们领导干部应该牢记住三个着想。只要按三个着想去做了,你就不会,起码不轻易去犯钱的错误。第一,时刻都要有党性原则,多为党和人民着想。廉者,政之本出。领导干部的党性原则,我认为最基本的是要树立正确的权力观,正确看待和运用手中的权力,解决好为谁掌权、为谁服务的问题,做一个清官。我们手中的权力是党和人民赋予的,是用来为党工作、为老百姓服务的。我们在领导岗位上,就得时刻想着为党和人民多做工作、多做奉献,不要把我们管辖的地方作为自留地经营,不能用权力来作交易,为自己捞钱、为亲朋好友谋取私利。做一个清官,是党和人民对我们最基本的要求,是最基本的党性。一个不廉洁的党员,有什么资格谈论党性?反腐败是关系到我们党生死存亡的重大问题。作为党的领导干部,要有为党而忧的忧患意识,心中时刻装着党性原则,加强自律,当好廉洁从政表率,实实在在为老百姓做事情、谋利益,为党争光,努力维护这个执政党立于不败之地。第二,要珍惜前程,时刻为自己着想。我指的是要为我们自己怎么不违纪违法、不去坐牢、不给人家戮我们的脊梁骨着想。在钱的问题上,大家要清醒,不要为自己的私利、为亲属的私利着想,要时刻为自己的政治前途着想。不贪钱,什么人都害不了你。要珍惜自己的前程,千万不要为了钱,为了给自己和亲属多弄钱,毁了自己的前程。当公务员不容易,当到领导干部更不容易啊。都是做了一番政绩,百里挑一,一层一层的激烈竞争,才到今天这个位臵。当前,我们竹山的经济还很落后,工作条件和生活待遇与市区的差距不小。跟发达地区相比,我们的工资福利待遇是低了一点,但跟老百姓相比,也不低了,并且我们的工资收入正在逐年增长。如果为了几千、几万块钱,丢了前程,那是十分不值的。如果因为捞钱太多,被抓去坐牢,甚至被杀头,那你捞钱又为了谁?自己享受不到,何苦呢?党和人民培养一个领导干部也不容易,你为钱违纪了犯法了,纪检监察机关得处理你,我们心痛哪!不要以为我们的纪检监察机关跟你

  过不去,是你跟党纪国法过不去。对于违纪违法的党员干部,惩治只是手段,不是目的。惩治的最终目的是及时教育、挽救和爱护违纪违法者,同时,也是为了警醒和教育其他人不要重蹈覆辙。你违纪了犯法了,不处理你,对你是放纵,对其他人是误导,对党和人民是犯罪。第三,要时刻想着自己的责任,为家庭的幸福着想。责任有两种,一种是社会责任,一种是家庭责任。于前者,我们每一个人,尤其是领导干部的所作所为,都要对社会负责,都要有社会责任感。于后者,大家要为家庭的幸福着想。领导干部作为家庭的主要成员,甚至说是主心骨,对家庭是要负责任的。因为钱的问题,你出事了,家就全倒了,家庭的幸福也跟着完了。作为领导干部,必须正确对待权力,用好手中的权力,遵纪守法,按照四大纪律八项要求的规定,带好廉洁从政这个头,在自己的管辖范围内带出一股清风、一片净土。许多党员干部特别是领导干部违纪违法,心里不平衡是一个重要的诱因。有些领导干部原先也是一个清廉干部,刚开始,还能坚守原则,对红包一律不收,但久而久之心理平衡线开始崩溃,开始心安理得地收受红包和贿赂,终究逃不脱党纪国法的严惩,大家要从一些腐败案中吸取教训,不要以为别人腐败没事,你也跟着腐败;也不要心存侥幸,自以为腐败很隐蔽,别人发现不了,于是就自甘堕落,最后落得个自我毁灭的下场。与此同时,领导干部要自觉接受监督,通过接受组织和群众的监督,为廉洁从政提供保障。廉洁自律仅是一种自我约束,是不可靠的,必须引入外部监督,使权力受到必要的制约。党的十六大提出了要建立健全与社会主义市场经济体制相适应的教育、制度、监督并重的惩治和预防腐败体系,将监督提到了反腐败的重要位臵上。2003年底,中央颁布施行了《党内监督条例》,将监督进一步制度化。各级领导干部要按照《党内监督条例》的要求,通过认真执行集体领导和分工负责、重要情况通报和报告述职述廉、民主生活会等党内监督制度,推行政务公开制度,严格按照党的民主集中制讨论、决定重大问题,将手中的权力臵于党和人民的有效制约和监督之下,防止腐败,促进廉洁自律。二是管好配偶、子女、身边工作人员,保证他们不以领导干部的权力谋私的责任领导干部要过好亲情关,认真解决好给配偶、子女留下什么的问题。从一些典型的违纪违法案件来看,一些领导干部不仅没有解决好这个问题,反而被配偶、子女拖下了水。原中央候补委员、宁波市委书记许运鸿为了儿子获取不正当利益,支持和纵容宁波国际信托投资公司江东营业部违规经

  营,造成国家资产损失及经营亏损11.97亿元;指示宁波日报社高价购买港商投资的宁波华宏国际中心大楼,造成巨额经济损失。许运鸿在忏悔书中写道:我几乎不管家、不治家,也不想持家,没有营造一个好的家风,更没有一套严格的家规……把对他们的盲目迁就误认为是‘爱’,结果混淆是非,帮忙添‘害’。原湖南省机械工业局局长林国悌、原全国纺织总会会长吴文英、原广东省人大副主任于飞、原云南省红塔(集团)公司董事长褚时健,还有目前正在被查处的苏州市副市长姜人杰等一批领导干部,都因利用手中的权力为亲友疯狂牟取不正当的利益,最终倒在亲情关这个关口上。家财不为子孙谋是共产党人一贯的品质和作风。朱德留给子孙后代的不是钱财,而是高风亮节和高尚人格。他交代将节衣缩食积攒的近两万元的存款,用来交最后一次党费。孔繁森死后没有给家人留下任何财产,只留下一个献血袋。为了抚养三个藏族孤儿,孔繁森先后三次到献血,把献血换得的营养费全部用在三个孤儿身上,这是何等的崇高与无私。希望在座各位能够向朱德、孔繁森等模范人物学习,正确解决为配偶、子女留下什么的问题。三是认真组织、督促、检查落实领导干部廉洁自律规定,深化管辖范围内领导干部廉洁自律工作的责任领导干部对管辖范围内的党风廉政建设和反腐败斗争负有重要的组织领导责任。作为领导干部,仅是做到独善其身是远远不够的,必须承担起领导的责任,管好、带好队伍,抓好管辖范围内领导干部廉洁自律工作的组织、落实、深化以及督促检查考核,认真履行党风廉政建设责任制规定的有关职责,不断推进反腐倡廉工作。同志们,深入开展党风廉政建设和反腐败斗争,是加强党的建设、提高党的执政能力、巩固党的执政地位的重要内容。要完成这项历史赋予给我们的艰巨任务,需要全党上下,持之以恒的共同努力。在此,希望在座的各位党员特别是党员领导干部要认真实践三个代表重要思想,遵循反腐倡廉的领导体制和工作机制,按照党风廉政建设责任制的要求,切实肩负起责任,带头廉洁自律,抓好职责范围内的反腐倡廉工作,共同推动党风廉政建设和反腐败斗争深入发展.

  

  

篇五:廉政形式分析

  【党风廉政建设个人谈话记录x材料】x党风廉洁形势分析

  【党风廉政建设个人谈话记录x材料】x党风廉洁形势分析廉政谈话记录篇一与_______同志的廉政谈话资料20_______年1月9日一、张局长:请你谈谈你在廉政自律方面的状况。_______:我始终认真学习和宣传贯彻执行党的路线、方针、政策学习贯彻科学发展观。严格遵守领导干部廉洁从政有关制度、规定时常联系思想和工作实际认真反思和检查进一步强化宗旨意识坚持廉洁自律认真履行人民群众赋予的权利和义务为促进全县交通运输事业健康发展而努力工作。二、张局长:谈谈你在落实党风廉政建设职责制履行“一岗双责”和《廉政准则》方面的状况。_______:我认真学习贯彻党的十七大、十七大五中、六中全会精神严格遵守各级______________关于廉洁自律的相关规定坚持履行“一岗双责”在实际工作中努力做到勤修身、严立戒、常知足、慎用权严格执行工程招投标的有关规定没有为熟人、朋友说过情没有利用手中权力干涉招投标的行为x年廉政谈心谈话记录资料办公文秘。

  

  三、张局长:谈谈你在贯彻执行民主集中制选拔任用干部和理解党内外监督的状况

  _______:我始终认真贯彻落实党的民主集中制和重大事项、工程招标、干部人事等重大问题民主决策制度坚持群众讨

  论、会议决定的民主程序。在干部的提拔任用上始终坚持任人唯贤、德才兼备原则强调公平、公正、择优原则。

  四、张局长:一年来你始终坚持贯彻落实党的各项纪律、方针和政策。期望你在今后的工作中一如既往地严格要求自己按照“一岗双责”的要求履行好自身工作职责将反腐倡廉、勤政廉政教育作为一项长期任务常抓不懈。

  五、_______:今后我将继续加强政治理论和业务知识学习严格执行好各级党委、政府关于党风廉政建设的规定时刻牢记廉政准则把廉洁从政、廉洁自律作为一项长期的任务来抓好。

  廉政谈话记录篇二谈话时间:20_______年_______月_______日下午地点:宏途养护公司办公室

  主持廉政谈话领导:石磊副段长参加会议部门及人员:养护科:张建新科长、李捷副科长安阳宏途养护公司:娄彦辉书记、冯春生副经理、张卫国副经理一、加强学习树立正确的世界观、人生观、权力观和职责观。

  

  在座的的各位都是咱单位的骨干尤其是养护公司的各位经理。公司作为一个独立核算的法人单位承担着市段管养路段的具体养护工作任务负担着41名职工的工作福利待遇不仅仅对段里来说而且对市局来说都是一个很重要的业务部门所以加强学习包括各方面的学习业务也好、知识也好、法律也好、纪检准则也好很重要也很必要这有助于使各位树立好正确的世界观、人生观、权力观和职责观更好的推动工作开展

  二、民主团结、真抓实干促工作。前面探讨的学习中心目的是为了干工作但怎样干工作首先谈到的就是民主和团结还是要谈到公司此刻公司收入分三块一是小修保养经费二是料场收入三是出赁机械收入都涉及到资金流动加强廉政建设很有必要怎样加强廉政建设制度很关键这个制度就是要涉及到民主团结基础上的透明和公开也就是要说让职工明白甚至清楚一年挣多少钱一年花多少钱都用在了那里这就是廉政建设中的群众监督作用只有民主只有公开才能在团结的氛围下保证不出事更好的促进工作三、在工作中始终贯彻廉政意识做到三慎即:慎始、慎顺、慎权。1、慎始指的是:要常记无以恶小而为之无以善小而不为。把好廉价从政的

  2、慎顺:此刻公司各各资金流动环节把握的都很好没有出现什么经济问题也就是说比较顺越是在这种顺利的状况下越要做到居安思危不能说此刻顺利了就万事大吉了要时常清查资金环节防止资金漏洞杜绝监管失察真正做到常在河边走就是不湿鞋常怀执政之德常思贪欲之害常弃非分之想。

  3、是慎权:权利是一把双刃剑若为民则有利若为己则有害权利不是商品不能进入市场权利不是私有财产不能假公济私借权敛财只有慎用权力才能理解群众监督保证自身廉洁更好的促进工作。

  廉政谈话记录篇四认真履行党风廉政建设职责是各级党政领导的一项重要政治任务。这次新调整任用的干部都是领导班子成员是建设工作的组织者、领导者、决策者也是抓党风廉政建设的主体。因此大家在履行职责时要做到“一岗双责”。既要抓好经济工作、业务工作亦要担负起抓党风廉政建设的责任切实落实好党风廉政建设责任制。党风廉政建设与经济、业务工作二者关系是紧密联系、相互促进的。党风廉政建设的核心问题是密切党同人民群众的血肉联系良好的党风政风能够为经济建设、业务工作的开展提供良好的人际环境党群、干群关系好领导就有威信班子就有凝聚力、战斗力在发展中就可以攻坚破难无往而不胜。同样经济发展得好又能够为党风廉政建设提供坚实的物质基础干部群众分享到改革发展的成果得到实惠党风廉政建设才能得党心民心。党风廉政建设责

  

  任制考核每年都进行从考核的结果来看各级各部门都能贯彻执行但离完全达到目标要求则还有差距。在实际工作中确有一些领导干部对党风廉政建设重视不够认为是虚的东西能过关就可以。必须切实认识到长期忽视党风廉政建设党群、干群关系中的矛盾不能及时得到疏理肯定会出事甚至会出危害社会稳定的大事;相反只要领导班子的主要负责人敢抓敢管一个班子、一个单位乃至一个地区就不容易出问题;即使出了问题也容易得到纠正。所以一定要抓好本单位、本部门的党风廉政建设特别是主要领导干部不仅自己要廉政勤政还要带好班子。要按照“谁主管谁负责”的原则把反腐倡廉的任务分解到下属各部门单位和每个领导干部抓好检查落实切实担负起应尽的责任做到一级抓一级层层抓落实。对自己分管范围发生的违纪违法案件要发现一起查处一起绝不护短绝不姑息。要维护群众利益坚决刹住乱收费乱罚款、吃拿卡要等严重损害群众切身利益的行为。

  二、严于律己带头廉洁自律《党内监督条例》指出:党内监督的实质在于监督权力。权力是一把双刃剑用得好可以为人民群众作出大贡献;用得不好也可以害人害已害国家。用权受监督就不会出轨。相反对领导干部的权力失去有效的监督和制约就必然出现滥用权力的现象。现实生活中绝大多数党员领导干部通过党性锻炼和世界观的改造在党和群众的监督下是能够做到正确行使权力的。但也确有少数领导干部不注意世界观改造又拒绝监督时间一长就会越走越远从而导致

  

篇六:廉政形式分析

  廉政风险防控查摆剖析材料

  有权力就有可能产生___,这就是廉政风险。如何做到自身硬,同时抓好全队廉政风险防范管理工作是摆在我面前的首要问题,作为领导干部要率先垂范,从思想上、认识上和行动上发挥表率作用,不遮不掩,主动排查,深刻自我剖析,才能推动廉政风险防范有效扎实开展。

  一、立足岗位职责,深刻剖析廉政风险点一是工作作风风险点。表现为对自己放松管理,要求不高、不严,队伍管理失之于软。思想还不够解放,观念转变较慢,不能及时应对体制转变和经济发展出现的新情况、新问题;用科学发展观统领公安工作做得还不够,创新意识、开放意识需进一步增强。二是思想作风风险点。表现为工作标准要求低,有求稳怕乱思想。对违反纪律和不认真履行职责的同志,没有及时对存在问题进行批评指正,有老好人思想。三是执法办案风险点。表现为审批把关不严,有仅听办案人员口头汇报后,未查阅案卷进行核实就予以审批的现象。二、分析查摆廉政风险,疏理风险成因一是“懒”。在政治思想、业务理论学习方面“懒想”。更多的时候是浮于表面的了解,不主动与别人探讨,有的时候只限于只会作此事,集中时间突击了解学习一下,没有利用空闲时间来使自己的理论水平提高,业务能力增强,难以真正的深入进去。二是“满”。自认为已经工作多年,对基层的也有了解,因而在开展工作时,常有先入为主的想法,觉得不需要到去过多调查了解、听取意见,因此出现了工作棚架、措施不力等工作作风问题。三是“怕”。在工作中有怕得罪人的“老好人”思想,总觉得大家能在一个单位共事是一种缘份,在工作中出现点失误是在所难免的,对有些同志的错误行为没有及时制止和指出,只图一时的一团和气。三、下一步改进措施

  一是加强学习,切实提高防范风险的能力。找准开展学习的切入点,找准防范的薄弱环节,把学习、提高当成头等大事来抓,有重点地学习一些党和国家的(范本)政策、法律规定、管理制度,认真剖析发生在自己身边的活案例,从中吸取教训。坚持党支部学习制度,全面、系统、深入地把握科学发

  展观的精神实质、基本内涵和根本要求,不断增强贯彻落实科学发展观的自觉性和坚定性。

  二是率先垂范,发挥模范带头作用。着力加强党的思想、作风、纪律、制度建设,增强自身的决策力、感召力和凝聚力,推动各项工作的创新力和执行力。提高应急处置能力,科学应对和处理各种___。努力提高党性修养,坚持个人服从___,自觉维护___的领导权威。增强群众观念,大局意识,经常深入一线中去发现矛盾和问题。发扬求真务实的工作作风,把时间和精力集中到严格队伍管理、规范执法办案上。

  三是落实制度,以优良的作风促警风。当前,从国家到地方有关预防和惩治___、___、失职、渎职的规定已经比较全面,有了这些规定,就要严格执行,认真落实。把工作中容易出现不廉洁行为、失职渎职行为的环节卡死,防范问题于萌芽。定期不定期对各中队执法工作和执法台账进行检查督导,确保各项禁令、规章制度落实到位,防患于未然。在全队上下推动树立风险意识、责任意识、廉政意识,增强拒腐防变的能力。

  第二篇:廉政风险排查自我查摆剖析材料自我查摆剖析材料根据《___市公安消防___作风集中整顿活动实施方案》精神,本人结合本职工作,经过学习教育和深入思考,结合社会管理创新、执法规范化建设,在思想,执法、纪律、作风四方面展开自查。我个人对这次学习教育活动有了更深的理解,对自身存在的问题也有了进一步的认识。现在对照工作实际,作如下剖析:一、自身存在的主要问题:开展学习活动初期,片面地自我满足,自认为工作好,没有什么问题需要自查,或是自查内容跟自己工作无关。同时觉得自己虽有缺点,但问题不大,都是小毛病。存在“自我感觉良好”、“没问题”、“无所谓”、得过且过,应付了事的不良倾向。反映出我对“教育整顿活动”认识存有偏差,态度不够端正。业务知识

  不够钻研。表现在:对待工作有时不够主动、积极,工作中遇到难题,常常等待领导的指示,说一步走一步,未把工作做实、做深、做细。有时由于工作的重复性,图个省事,照搬照抄,只要按时完成工作就算了事了。在工作中遇到繁琐、复杂的事情,有时会采取逃避的方法,不是自己力求寻找对策,而是等待办法自己出现,缺乏一种刻苦钻研的精神。

  二、存在问题的主要原因-1政治学习不够,理论功底浅薄,平时只满足于读书、看报,参加单位集中___的学习多,自学少,钻研不够,联系实际不够,使自己对理论知识的理解与实际脱钩,没有发挥理论的指导作用,只是为了学习而学习,使学习变得形式化、教条化,因而不能准确把握形势。业务水平不高,不够钻研,没有深刻意识到业务水平的高低对工作效率和质量起决定性作用,业务水平要有提高,必需要对业务钻研,而自己在业务方面存有依赖性,缺乏一定自信。工作方法简单,只安于表面,把自己份内的事做好就可以了,处理事情方法比较简单,没有创新精神,工作作风还不够扎实,对问题不作深层次的分析,思考不深刻,有时把工作作为负担,未注意到工作方法的完善会给自己的工作带来动力。三、今后的整改措施1、加强政治理论学习,不断提高自身的政治素质。今后我不仅要学法律、消防业务知识,更要认真学习___主义、___思想、___理论、___“三句话”的重要思想等科学理论,精读有关重点文章,及时学习领会党的文件精神,用___理论武装自己的头脑,提高自己的政治理论修养,坚定自己的政治信念。进一步增强纪律观念,增强纪律意识,树立正确世界观、人生观、价值观,自觉地加强党性煅炼,遵纪守法,廉洁奉公,做到自重、自省、自警、自励。以高度的责任感、事业心,以勤勤恳恳、扎扎实实的作风,以百折不饶、知难而进的勇气完成党和人民交给的各项任务。2、要积极开拓进取,提高工作水平。要不断加强学习,加强锻炼,努力提高自己的本领;要讲究方法,注重实际,加强自己工作能力和修养;要开拓创新,积极进取,把工作提高到一个新的水平。

  3、加强自我改造,自我完善,努力提高综合素质。充分发挥主观能动性。一定要提高对学习业务知识重要性和迫切性的认识,自觉、刻苦地钻研业务,夯实基础,灵活运用合理的方法和措施。热爱本职工作,干一行爱一行,虚心好学,遇到问题多看多问多想,多向周围的同志请教。无论在何时何地都要老老实实做人。

  

篇七:廉政形式分析

  而且犯罪手段越来越智能隐性已经从过去简单的以权谋私和监守自盗转向利用专业知识和制度漏洞进行作案并打着招商引资发展经济的旗号用表面合法的形式掩盖其腐败行为之实通过一些所谓的潜规则来腐败在行为认定上是很难认定为违法的发觉和查处的难度和成本也就非常高了

  当前党风廉政建设和反腐败斗争存在的突出问题、重大挑战及其对策分析

  当前党风廉政建设和反腐败斗争存在的突出问题、重大挑战及其对策分析

  内容提要:近年来,我国党风廉政建设与反腐败工作取得了明显成效,有力地维护了改革、发展和稳定的大局。但是,某些地方的党风廉政建设与反腐败工作仍存在形式大于实质、腐败“出生率”大于“死亡率"、对“小腐败”的处理尚未取得真正成效、反腐败的难度和成本不断增大等一系列突出问题,本文在分析以上问题的同时对当前党风廉政建设和反腐败工作中面临的重大挑战进行探讨,并提出了相应的对策.

  腐败,是一个古老的历史难题,它削弱党的创造力、凝聚力、战斗力,损害党同人民群众的血肉联系,严重影响党的执政地位巩固和执政使命实现,是我们的公敌.一直以来,我党都将党风廉政建设和反腐败工作作为党的建设总体布局的重要组成部分,党风廉政建设和反腐败正在逐步从侧重遏制,走上标本兼治、加大治本力度的轨道,党风廉政建设和反腐败斗争正平稳、健康地向纵深发展,反腐倡廉工作取得的有目共睹的成绩。但我们也应该清醒地看到,当前腐败消极现象仍然比较严重,问题依然突出,腐败现象蔓延的势头还没有得到有效遏制,反腐倡廉工作任重而道远,不容有丝毫松懈。

  一、存在的突出问题一是某些地方的党风廉政建设与反腐败工作形式大于实质。党中央始终强调坚持“两手抓、两手都要硬”,要求全党动手将反腐败工作落到实处。但是,至今仍有一些地区和部门把发展经济与反对腐败对立起来,没

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  当前党风廉政建设和反腐败斗争存在的突出问题、重大挑战及其对策分析

  有真正认识到党风廉政建设的重要性,没有将党风廉政建设贯彻到每个工作环节中。在党风廉政教育上,某些单位教育活力不足,效率低下,脱离单位和地区现实,对教育对象不研究,对教育内容不选择,盲目照搬照套,结果是胡子眉毛一把抓,与实际脱节,解决不了多少问题;在落实中央的决策和部署上,一些单位打折扣、走过场,反腐败工作只停留在开会、讲话、发文件上,对党员干部疏于教育、疏于管理、疏于监督,导致党风廉政建设和反腐败工作基础非常薄弱,管理漏洞明显。

  二是腐败“出生率”大于“死亡率”。我国每年实际发生的腐败案件大大高于最后得以处理的案件,而且这个“呆账”仍在以一定的速度积累。反腐败工作中出现“出生率”大于“死亡率”这种现象,原因很复杂,其一是发案率低,反腐败人人喊,贪官们同样喊的响亮,从胡长清到刘志军,哪个贪官谈起反腐败工作不都有一套大理论?这样,其真实面目就得以掩盖起来了,并且,贪官们大多是上有照应,下有朋党,相互勾结庇护,不容易查处;二是查处力量不足。贪腐势力散布于各个领域,纪检监察机关干部在监督和查处过程中往往感觉力不从心、寡不应众,容易挂一漏万。

  三是在“小腐败”问题的处理上尚未取得真正成效。“大腐败”像过街老鼠,人人痛恨,人人喊打.上至国家首脑,下到黎民百姓,反对“大腐败”已经形成共识。由于涉案金额巨大,牵涉的人物位高权重,社会影响特别坏,我党对“大腐败"案件的打击确实是动了真格的,但是,在对触动“人民生活中最敏感的神经”的“小腐败”的处理上却“尚未取得真正成效”,在某些领域甚至还有所发展。究其原因主要体现在以下几方面:1。侵害面广,人数众多,普遍存在于我们生活的方方面面,难于清理;2。涉案

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  金额小,这类腐败上不了“台面”,吿到哪里都不会予以理睬;3。有很大的社会容忍性,由于“小腐败"普遍存在,又有一定的正当性做掩盖,更容易取得人们情感上的谅解。但是,与“大腐败”相比,它的危害更加严重,前者造成的损失是可以用金钱衡量的,它带来的是物资上的损失,人们在情感上深恶痛绝;而“小腐败”侵害的是社会的普遍公平和公正,侵害的是公民的道德和良心,一旦“小腐败”得到一部分人承认,就将使它进入一个自我循环体,迅速扩充到整个社会各个领域,并让人们在情感上产生麻痹,最终,这种“小腐败"的累加效应会将整个社会带入一个无药可救的地步,后果不堪设想。

  四是反腐败的难度和成本不断增大。从当前形势来看,腐败案件复杂程度明显增加,窝案、串案、集体腐败越来越多,被查处的一些大案和要案大都是由中纪委直接查处的,否则很难查下去。在一些地方,腐败分子盘根错节、左右勾结、上下串通、相互利用,形成一荣俱荣、一损俱损的腐败同盟,抗打击能量相当大,给案件的查处带来非常大的困难。人们发现,在一个腐败系统中,洁身自好、廉正为民的“清官”们往往得不到青睐,而善于投机取巧、贪赃枉法的贪官们却能够得到提拔,形成了“官场逆向选择”现象。在个别地方有这样一种说法:查处一个科级干部,要得罪半个县城。因此,查处的一些大案要案中,绝大多数是依靠群众举报,整个案件的调查取证的成本相当高。而且,犯罪手段越来越“智能”、“隐性",已经从过去简单的以权谋私和监守自盗,转向利用专业知识和制度漏洞进行作案,并打着招商引资、发展经济的旗号,用表面合法的形式掩盖其腐败行为之实,通过一些所谓的“潜规则”来腐败,在行为认定上是

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  很难认定为违法的,发觉和查处的难度和成本也就非常高了。二、面临的重大挑战一是腐朽的思想价值观念给反腐败思想道德防线造成了一定的障碍。

  随着改革开放的不断深入和我国经济的发展,人们的物质生活越来越富裕,西方的拜金主义、享乐主义等“唯利是图”的腐化思想开始在一些领导干部的头脑中滋长,与我国千百年来残余的“一人得道,鸡犬升天”、“官贵民贱”等“官本位”思想相互交织,让一些思想防线薄弱、政治立场不坚定的党员干部一步步沦陷,成为牺牲品。在反腐倡廉建设中,要彻底消除腐朽思想价值观念的影响,营造一个健康的思想文化环境还有很长的路要走.

  二是制度建设明显滞后于形势所需。在制度建设上,缺乏前瞻性和创新性,跟不上信息化、科技化的步伐,不能适应当前腐败案件国际化趋势、腐败手段不断隐蔽的变化.规章制度制订了不少,真正能够切合实际,便于执行落实的却很少,没有发挥应有的作用,让部分不良分子钻了制度的漏洞,不仅削弱了党风廉政建设和反腐败工作的实际成效,而且在群众中造成了不良影响。

  三是在权力制约和监督上仍然不到位.尽管我国先后建立了各种监督机制,但在实际工作中,监督制约机制不健全不完善的缺陷逐渐显现,一些单位的监督意识还比较薄弱,监督缺位或流于形式,考核过程走形式、责任追究不到位,打着保护干部和发展稳定的幌子,能捂则捂能拖则拖,往往大事化小、小事化了,使监督的效果越来越不明显.

  四是工作成效与群众的要求还有很大差距.当前,群众的主人翁意识

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  越来越强,对基层党风廉政建设和反腐败工作的要求越来越高,我党党风廉政建设和反腐败工作取得的成效与群众的期望值存在一个较大的落差.这本是一件好事,能有效地推动反腐倡廉工作不断深入,但部分群众思想偏激,对一些单位的工作缺乏了解,借用互联网这一平台,对有关案件进行种种炒作,给当前的党风廉政建设和反腐败工作提出了新的挑战。

  三、对策分析一是强化宣传教育,筑牢思想道德防线。“思想是人类的灵魂,思想是行动的指南",构建反腐败防线,思想教育至关重要.廉政教育不应该是孤立的,不能被狭隘化,必须紧紧围绕社会主义核心价值体系的构建,大力弘扬以腐败为耻、以廉洁为荣的先进价值观念。响应省局“增强五种意识,争当人民满意税务工作者”主题活动,在全局召开学先进、树典型、促和谐、求卓越的经验交流会,引导广大干部职工树立正确的政绩观和权力观,以求真务实的作风,提高为人民服务的质量和水平,努力做到依法治税,文明执法,做纳税人的贴心人。同时,善于总结大贪案件的内在演化规律性,加强“小腐败”的廉政教育。腐败无大小,腐败分子一般都是从贪小开始的,得手后胆子越来越大,手段越来越多,最终无法自拔。要从实际案例分析出发,及时纠正部分干部认为小红包、小礼品这种人情世故是小事一桩,无碍大节的错误观念,既推动了反腐倡廉工作,又保护好我们的干部不受侵害.二是深化内控机制建设,加强权力监督制约。内控机制建设是通过实施内部监控,防范和化解“两权”运行过程中可能存在的廉政风险,用制度和机制预防腐败的发生,最大限度地警示保护干部,做到“权力运行不

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  出轨,干部队伍不出事”。建立和完善经济责任审计制度.对领导干部在任期届中、届末和晋升、

  调任、转任、退休、辞职时要进行任期经济责任审计;审计结果应作为领导干部选拔、调整的重要参考依据并归入个人档案;被审计者如存在经济责任问题,应及时查处。

  建立和完善干部选拔任用制度.要不断建立健全干部的推荐、考察、任用责任制,明确以上环节的责任主体、责任要求、违规行为和责任后果,并制定出具体的工作规范、操作办法和监督措施,形成一套系统、规范的选拔任用工作责任体系。

  充分利用信息化手段规范权力运行。充分利用信息化优势,探索权力全流程网上运行、网上监控机制建设,通过网上全程监督,从事前、事中、事后三个层面,有效规范外部执法和内部管理,形成“人人接受监督、事事接受监督、大家互相监督”的良性机制。

  三是严格考核奖惩,调动干部创先争优的积极性。充分利用现代化手段,制定科学、量化、可操作性强的绩效考核办法,并把绩效考核与工作目标考核、党风廉政责任制考核结合起来,通过组织考评、社会评议等多种方式,实施对干部的有效管理和科学考核。要严格执行党风廉政建设责任制,明确责任分工,强化责任考核,严格责任追究。同时,还应对干部激励机制加以整合,奖优罚劣,健全激励机制考评办法,并把考核结果作为业绩评定、奖励惩处、选拔任用的重要依据,调动干部工作的积极性,鼓励和引导干部在反腐倡廉建设各项工作中创先争优,强化反腐倡廉建设工作中的薄弱工作。

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  四是广辟途径,进一步发挥人民群众的力量。进一步拓宽人民群众在反腐倡廉工作中的参与渠道。一方面畅通政务公开渠道,确保落实群众的知情权。知情权是行使参与权和监督权的基本前提和保障,实践证明,政务不公开,透明度不高,人民群众就无法及时知晓情况,人民群众进一步行使权力也就无从谈起。因此,重要决策事项、重要干部任免、重大工程项目建设和大宗资金开支等,要经过集体决议,并及时向党内外群众公开,用“阳光行动”代替“暗箱操作”,真正调动人民群众参与反腐败的主动性和积极性,保证一切公务活动都能进入群众的视野,从根本上防止滥用权力和幕后交易的发生。另一方面,要发挥人民群众在信访案件调查取证过程中的积极作用,吸收群众代表参与信访案件的调查。充分发挥基层民主,严格选拔群众代表,使群众代表具有广泛的群众基础,能够代表群众的意愿,借助于广大群众的力量让腐败分子无处遁形。

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篇八:廉政形式分析

  大多数地方的党委政府及其领导人通过加强党的反腐败方针政策和理论的学习吸取一些地方因严重腐败问题造成恶劣后果的教训对苏联解体东欧剧变和国民党在台湾失去政权等重大历史性事件认真进行反思已从改革开放初期经济要上纪律要让反腐败会损害经济发展环境腐败是经济发展的润滑剂等的认识提升到了党风廉政建设和反腐败斗争是关系到民心向背关系到执政党生死存亡关系到国家前途命运关系到中国特色社会主义事业兴衰成败的重大政治任务这样深刻的共识

  当前党风廉政建设和反腐败斗争形势的分析报告

  (2011年6月)同志们:党风廉政建设和反腐败斗争形势是大家十分关注的问题,也是广大人民群众最为关注的问题,从中央到地方都十分重视。这说明党风廉政建设和反腐败斗争已深入人心。而如何看待反腐败形势则因此显得十分重要,这不仅仅是一个工作评估问题,也是一个重大的政治问题。作为党员干部,我们必须有一个清醒和正确的认识。今天,根据安排,由我向大家作廉政形势报告。一、科学判断反腐败斗争形势科学判断反腐败斗争形势是正确决策的前提,也是坚定反腐败信心的基础。形势判断不准确,不仅会影响人们对反腐败斗争的信心,还会影响今后反腐败斗争的发展趋向。1、判断反腐败斗争形势,首先要看执政党是否重视,‚真是反‛还是‚假反‛执政党如果对自身的腐败问题没有引起足够的重视,那么党内的腐败问题肯定要越来越严重,最终会导致党失去民心,不可避免走向衰败。党的十三届四中全会以来,党中央高度重视党风廉政建设和反腐败斗争,采取积极措施治理腐败问题。从1992年起,每年江泽民同志都在中央纪委全会上作重要讲话,对开展党风廉政建设和反腐败斗争提出具体要求。党的十五大以来,中央作出了关于加强党的作风建设和执政能力建设的决定,提出要坚持从严治党的方针,坚决反对和防止腐败,建立健全与社会主

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  义市场经济体制相适应的教育、制度、监督并重的惩治和预防腐败体系。在这个体系中,教育是基础,侧重于教化,是制度和监督的前提;制度是保证,侧重于规范,是教育和监督的依据;监督是关键,侧重于督查,是落实教育和制度的措施。中央采取了以下措施,加强反腐倡廉工作。一是加强制度建设。先后颁布了《关于实行党风廉政建设建设责任制的规定》、《廉政准则》、《中国共产党纪律处分条例》、《中国共产党党内监督条例(试行)》等反腐败法规制度,使我国的反腐败斗争由权力反腐、运动反腐步入制度反腐的轨道。二是不断强化教育的基础地位。在全党开展了‚三讲‛教育、警示教育、‚三个代表‛重要思想教育、学习宣传贯彻两个《条例》等一系列重大教育活动。三是按照反腐败三项工作格局,不断加大工作力度,遏制腐败现象的滋生蔓延。在领导干部廉洁自律工作方面,针对领导干部在各个时期廉洁自律方面存在的突出问题以及一些倾向性、苗头性的问题,以抓住重点,逐步推进的方式,逐年深化领导干部廉洁自律工作。在违纪违法案件查处工作方面,力度加大,范围更广。每年都有专项治理工作,今年以治理商业贿赂为主。在纠风工作方面,不断创新方式方法,通过开展纠正医药购销和医疗服务中不正之风、治理乱收费乱摊派乱罚款、减轻农民负担和企业负担、纠正公路‚三乱‛等专项活动,切实纠正部门和行业不正之风,维护好群众的合法利益。四是注重治本工作,努力铲除腐败现象滋生的土壤。近年来,推行并不断深化行政审批制度、财政管理体制、投资体制、干部人事制度等四项改革,实施并不断完善建

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  设工程招标投标、经营性土地使用权出让、产权交易、政府采购等四项制度,全面推行政务、厂务、村务和社会公共事务公开等制度,加强党内外监督,不断拓宽从源头上预防和治理腐败的领域。五是围绕党和政府的中心工作,加强监督检查,严格执纪执法,确保政令畅通。六是实行党风廉政建设责任制,并不断加大责任追究的力度。以上措施,坚持和贯彻了从严治党的方针。一方面,做到了严厉惩治腐败,既注重查办基层党员干部违纪案件,特别是损害群众利益的案件;又突出抓好重大腐败案件的查处工作,不管案件多大,涉案人员位臵多高,都坚决一查到底,从而使湛江和厦门特大走私腐败案等一大批大案要案得到了彻底查处,成克杰、胡长清、李纪周、李嘉廷、王怀忠、程维高、刘方仁、毕玉玺、马德等一批位高权重的腐败分子受到了党纪国法的严惩。既打了‚苍蝇‛,又打了‚老虎‛。另一方面,明确了监督重点,加强了事前、事中和事后的监督,将预防腐败的关口前移,不断加大从源头上预防和解决腐败问题的力度,着力铲除腐败现象滋生的土壤。这表明了我们党中央决心把反腐败斗争进行到底,是真真正正的反腐败,决不是什么‚假反‛。我们党是是否真反腐败的另一个标志,就是地方各级党委、政府是否认真贯彻党中央关于反腐败斗争的路线、方针、政策,是否在反腐败问题上同党中央保持高度一致。从总体来讲,地方党委、政府对反腐败斗争重要性的认识,有了很深刻的领会和理解。大多数地方的党委、政府及其领导人,通过加强党的反腐败方针、政策和理论的学习,吸取一些地方因严重腐败问题造成恶

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  劣后果的教训,对苏联解体、东欧剧变和国民党在台湾失去政权等重大历史性事件认真进行反思,已从改革开放初期‚经济要上,纪律要让‛、‚反腐败会损害经济发展环境‛、‚腐败是经济发展的润滑剂‛等的认识,提升到了‚党风廉政建设和反腐败斗争,是关系到民心向背,关系到执政党生死存亡,关系到国家前途命运,关系到中国特色社会主义事业兴衰成败的重大政治任务‛这样深刻的共识。思想认识上的提高必然会在行动上表现出来。特别是党的十三届四中全会以来,各级党组织对反腐倡廉工作高度重视,认真按照党中央的部署,深入开展党风廉政建设和反腐败斗争。可以说,这几年来,各级党委、政府对反腐倡廉工作抓得越来越紧、力度越来越大了。从我县近年来的党风廉风廉政建设和反腐败斗争形势来看,历届党委、政府和纪检监察机关坚持以邓小平理论和‚三个代表‛重要思想为指导,认真贯彻落实从严治党、从严治政方针,紧紧围绕经济建设这个中心和建设生态水电大县的目标,服从和服务改革、发展、稳定大局,把反腐败工作贯穿于改革开放和经济建设的全过程,党风廉政建设和反腐败斗争力度不断加大,成果显著。第一是抓学习教育,着力提高党员干部的思想政治素质。深入开展‚党风廉政建设教育年‛活动,以学党章和两个实施纲要为内容,以‚廉政‛教育为主题,加强对党员干部特别是领导干部反腐倡廉的教育,增强党员干部的拒腐防变能力。第二是扎实抓好反腐败三项任务的落实。特别近年以来,深入推行民主评议行风、政务公开与行政效能监察考评,并以此为契机,深入开展‚民主评议机关,做人民满意公务员‛

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  活动,进一步改进了党政机关及其工作人员的工作作风,强化了服务意识,提高了服务效能,我县的经济发展环境特别是投资环境得到了有效的改善。第三是不断加大治本工作力度,积极从源头上预防和治理腐败,逐步铲除腐败现象滋长蔓延的土壤。按照要求,我局先后出台了一系列规章制度,稳步推进行政审批制度、财务管理体制、干部人事制度等四项改革,切实加强对人、财、物的监督管理等制度,取得了明显的成效;全面推行政务公开和社会公共事务公开等制度,强化了群众的监督。第四是按照‚党委统一领导,党政齐抓共管,纪委组织协调,部门各负其责‛的反腐败领导机制和工作体制,认真落实抓好党风廉政建设责任制。局党始终将反腐倡廉工作放在工作的重要议事日程,坚持业务工作和反腐倡廉工作一起抓,经济建设和反腐倡廉工作同步发展,有力地推动了系统党风廉政建设和反腐败斗争的深入开展。这几年,我们能够克服困难,保持改革不断深入、经济持续健康发展和社会稳定的良好形势,是与我们不断加强党风廉政建设和反腐败斗争,提供坚强的政治保障分不开的。2、判断反腐败斗争形势,一个重要的方面是看我们党开展反腐败斗争的路子是不是对头方针政策正确与否,是反腐败斗争发展走向的一个决定性因素。党的十三届四中全会以来,党中央坚持以邓小平理论和党的基本路线为指导,确定了新形势下开展反腐败斗争的指导思想、基本原则、工作格局、领导体制和工作机制,初步探索出一条适合我国现阶段基本国情的有效开展反腐倡廉的路子。主要是:第

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  一,在反腐倡廉的指导思想方面,坚持中国共产党的领导,坚持以马列主义、毛泽东思想、邓小平理论、‚三个代表‛重要思想和党的基本路线为指导,紧紧围绕经济建设这个中心,把反腐倡廉放到全党全国工作大局去把握。第二,在反腐倡廉的任务方面,坚持领导干部廉洁自律、查办违纪违法案件、纠正部门和行业不正之风三项工作一起抓的格局,牢固建立思想道德和党纪国法两道防线。第三,在反腐倡廉的工作方针方面,坚持标本兼治,综合治理,逐步加大治本力度,不断铲除腐败现象滋生蔓延的土壤。第四,在反腐倡廉的工作部署方面,坚持战略上整体规划,战术上分阶段实施。第五,在反腐倡廉的政策方面,坚持对人的处理持慎重态度,处理好严肃执纪执法与宽严相济、区别对待的关系。第六,在反腐倡廉的依靠力量方面,始终坚持群众路线,依靠广大党员和人民群众支持和参与反腐败。第七,在反腐倡廉的法制建设方面,加强廉政立法、守法教育和执法检查,使反腐倡廉工作逐步纳入法制化轨道。第八,在反腐倡廉的领导体制和工作机制方面,坚持全党一起抓,党委统一领导,党政齐抓共管,纪委组织协调,部门各负其责,依靠群众的支持和参与。以上八点反映了我们党对社会主义市场经济条件下反腐倡廉特点和规律的认识,是对改革开放以来党风廉政建设和反腐败斗争经验的科学总结,为不断加强反腐倡廉工作奠定了坚实基础。由于路子对头,我们党才能在风云变幻、错综复杂的国内外形势下,实现了反腐败斗争与经济建设‚双赢‛的局面。二、正确认识反腐败斗争中存在的问题

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  我们说反腐败斗争正在向好的方向发展,态势良好,并不回避当前反腐败斗争存在的不足和问题。而这些不足和问题,主要表现在当前一些地方、部门和单位及其公职人员的腐败问题仍然比较严重,人民群众反映仍比较强烈,仍不够满意。(一)充分认识到我国当前存在的腐败问题仍然比较突出1、领导干部违纪违法比较严重。从1992年开始到2002年,前后两个五年的案件统计资料来看,领导干部违纪违法呈易发多发和趋于严重的态势。一是违纪违法的党员干部数量增加。1992年10月至1997年6月,全国纪检监察机关平均每月立案12825件;给予党纪政纪处分平均每月11740人。其中,县处级干部、厅局级干部、省部级干部平均每月处分的人数分别是356、29.4、1.37人。而从1997年10月至2002年9月,全国纪检监察机关平均每月立案14365件,同比增长12%;给予党纪政纪处分平均每月14102人,同比增长20%。其中,县处级干部、地厅级干部、省部级干部平均每月分别为483人、40.4人和1.63人,分别增加了35.7%、37.4%和19%。二是违纪违法的金额趋于增大。前五年,腐败分子个人违纪违法金额过百万的比较少;但后五年,违纪金额过百万超千万的不少。三是违纪违法的性质趋于严重。湛江、厦门两大走私案,涉案金额数百亿元,国家税收损失超过百亿元,卷入的党员干部分别达到数百人。沈阳团伙腐败案仅涉及的厅局级主要领导干部就有17人。四是领导干部腐败出现了新动向。(1)有些腐败分子已经基本完成‚原始积累‛,在一些地方一些部门,已经形成程度不一的‚既得利益集团‛。(2)

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  一些腐败分子的手段更狡猾、更隐蔽。主要有3种形式:一是权力的‚期权化‛。二是权力的‚假借‛和‚转让‛。三是赃款‚漂白‛,资本增值。(3)不少腐败分子的‚抗药性‛在提高。在我们研究打击腐败分子的手段的同时,腐败分子也在研究反打击的手段。他们往往把自己粉饰为‚廉洁‛干部,迷惑群众。(4)一些腐败分子正从个体腐败向群体腐败发展,甚至与某些黑恶势力勾结,形成腐败团伙‚窝案‛,加大了我们的查处难度。2、奢侈浪费问题屡禁不止。国家机关工作人员在公车使用、公款接待等职务消费中的不正之风,也是广大群众反映强烈的问题。全国政协委员的调查披露:我国现有公务用车约400万辆,包括司勤人员在内,每年耗资约3000亿元,相当于三峡工程的总投资,公车不‚公‛日益严重。尽管这几年各级纪委加强了对公车私用的监督检查和整治,但问题依然比较突出。关于公款大吃大喝的问题也十分惊人。如受到查处的广东省贫困地区吴川市教育主管部门在2002至2003年6月的一年半时间里,‚吃‛、‚分‛教育经费600多万元,其中市教育局吃喝209万元,人均近3万元,是同期在职教师人均工资的近1.5倍。此外,还有基层干部以权谋私、与民争利,党政机关及其人员欺上瞒下、弄虚作假、虚报浮夸,司法机关及其人员贪赃枉法、知法犯法等问题。(二)正确看待我国当前存在的腐败问题。1、当前腐败现象仍然十分严重的原因。当前我国腐败现象仍然十分严重的主要原因是:(1)历史和世界环境的因素。由于我国长期处于封建社会,

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  两千多年的封建社会官场历史,是一部以贪官污吏为主、腐朽思想盛行的历史。新中国成立仅仅56年。在这样的历史背景下,封建社会的腐朽思想自觉不自觉残留在相当部分思想觉悟较差的党员干部的意识中,这种意识在一定的气候和环境中,便会转化为腐败行为。改革开放以来,我国在引进资本主义先进经验和技术发展经济的同时,不可避免带进了资产阶级的腐朽思想,加上部分地方党委政府对腐败现象的危害性认识不足,不重视反腐败,反腐败的措施不力,使得解放以后一度销声匿迹的腐败现象死灰复燃,并愈演愈烈。特别是建立社会主义市场经济和进入新世纪以来,我国的反腐败斗争遇到了新的挑战。我们既臵身于世界多极化和经济全球化的时代潮流之中,又面临西方发达国家在经济科技军事等方面占优势的压力和敌对势力对我实施‚西化‛、‚分化‛的图谋。同时,我国正处在政治、经济体制改革和转轨的关键时期,诸多社会矛盾相互交织。加入世界贸易组织后我国的对外开放进一步扩大,在更大范围和更深程度上参与国际竞争。这些因素的存在,给解决腐败问题增加了复杂性,致使腐败现象易发多发的土壤和条件在可预见的一段较长时期内难以消除,反腐败斗争的形势依然严峻。(2)市场经济的负效应因素。从历史经验来看,社会变革和体制转轨阶段,是腐败现象易发多发的时期。美国、英国、新加坡、香港等发达国家和地区,都曾出现了这种现象。这种现象在社会主义市场经济建立和发展过程中,同样不可避免出现。主要表现为:第一,新旧体制交换过程中存在的漏洞和薄弱环节,

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  客观上为一些消极腐败现象的滋生蔓延提供了土壤和条件。第二,市场经济带来的影响和冲击,导致一些人的思想、信念发生了动摇,世界观、人生观、价值观出现了迷惘,市场经济的负效应渗透到党和国家的政治生活,成为诱发违纪违法行为的主要成因。第三,分配不公问题带来人们心理上的失衡。不同地区之间以及同一地区不同部门(行业)之间公务人员收入存在差距,是改革开放以来一直存在着的现象,并且这种差距正在不断拉大。这种状况导致很大一部分公务人员不同程度的心理失衡,已成为公务人员腐败易发多发的一大诱因。此外,当前我国公务人员职务所包含的非工资性个人利益过大的现象相当普遍和突出,形成职务特权。职务的非工资性利益含金量过高,一方面这本身就是一种隐性腐败;另一方面则引发了大量买官卖官的腐败行为。(3)监督乏力的因素。不受监督的权力必然导致腐败。监督乏力主要有以下几种表现形式。一是监督机制不完善。由于我国的监督机构缺乏相对的独立性,致使监督经常不到位,甚至缺位。在党内监督方面,存在着上级监督太远、同级监督太软、下级监督太难的现象。尤其是作为党内专门监督机关的地方各级纪律检查委员会,监督同级党委,特别是对‚一把手‛进行监督的难度十分大。当然,随着《党内监督条例》的全面深入贯彻落实,党内监督的状况,会得到很好的改善。司法监督因司法机关的人员、经费等都受制于同级政府,难以实现真正的独立。人大对政府及其部门的监督,也没有真正发挥作用。二是各种监督机关关系不够协调,没有形成监督制约的合力,存在监督的空白点和盲

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  区,监督的力度和效果都不甚理想。三是领导体制设臵不尽合理,不利于监督。有些部门和单位,党政主要职务一肩挑,权力过于集中,容易造成一人说了算的局面,内部监督、民主监督难以有效实施。五是监督者和被监督者的监督意识不强。(4)管理体制和制度因素。包括对行政审批事项、人事、财政管理的体制和制度,都存在着很大的缺陷和漏洞。就拿财政管理体制来说,近几年来,国家审计署每年都向全国人大常委会报告审计结果,每年的审计报告都揭露了一些触目惊心的部门和行业腐败问题。根据2001年审计工作报告估算,中央有关部委的预算违法资金约189.6亿元人民币,有关预算执行单位在使用国债专项资金、公路建设资金、天然林保护资金以及科技经费和中国农业银行、国有企业负债损益等方面的违法违规资金约1756多亿元。2004年6月23日在第十届全国人民代表大会常务委在员会第十次会议上,审计署的2003年审计工作报告披露了所调查的10大案例和24部门40亿糊涂账,再次掀起‚审计风暴‛。为什么这些掌管国家财政资金大权的单位和个人,从国库掏钱,如从自家囊中取物一样容易呢?又是什么原因使得一些国家机关和官员胆大包天违法违纪?首先是体制问题。国家的财政大权完全掌握在政府手中,而具体工作掌握在财政部及其各部委手里。全国人大审批预算流于形式。国家预算不公开,不由人大进行实质审批,不交人大监督,而由政府各部门操作,是财政体制产生腐败的根本原因。其次是管理制度不健全的问题。三是财务人员缺乏独立性,没有独立的

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  会计制度,财务管理混乱,可以随便做假账。此外,行政审批、干部人事、司法等领域也不同程度地存在体制、机制、制度等方面的问题,产生了大量腐败现象。(5)法制不健全和滞后性因素。法制建设是反腐败斗争的基本保障。改革开放以来特别是党的十四大以来,我国廉政法规制度建设取得了明显的成效,制订颁布了一系列廉政法规制度。但廉政法制不健全和滞后的问题仍比较严重,一些地方、部门、领域无法可依和法律不完善的问题仍然存在。一是‚权力法授‛问题没有全面解决。权力和责任没有完全对等地挂起钩,权大于责的现象严重,以致一些滥用权力的行为没有受到责任追究。二是立法不完善和滞后。对新形势下出现的新情况、新问题没有及时立法,罪与非罪,合法与违法的界限不清。如有关廉政方面的规定,没有及时上升为法律,至今还没有出台《廉政法》;对于官员的收入,仅在党内的规章中要求申报,而没有以法律的形式强制申报,并设臵专门监督机构,官员的收入报与不报、报多报少,全凭本人的觉悟和良心。而仅凭个人的觉悟和良心,是靠不住的。或者对一些已不适合形势发展需要的法律,没有及时修改。近年最受诟病的是‚巨额财产来源不明罪‛。该项罪的最高刑期仅为5年。由于该项罪较轻,致使相当一部分腐败分子避重就轻,把违法所得尽量往‚财产来源不明‛这个筐里装,轻易逃脱了法律的严惩。三是惩戒的力度不够大,腐败低成本问题没有得到解决。这既有因监督力度不大,致使发现问题的几率较低的原因;也有发现问题后,因查处手段跟不上,或者无法、无章可依,致

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  使腐败分子逃脱惩罚的原因。此外,还有在案件查处过程中,因受到多方干扰的原因。(6)经济不发达的因素。因经济不发达,导致部分腐败问题解决的条件不成熟,也是腐败问题继续存在的一个重要原因。2、正确认识我们党开展的反腐败斗争和当前的腐败问题,以及干部的主流问题。一是既要看到反腐倡廉工作取得了重大成效,形势正在向好的方向发展;也要看腐败问题的严重性,尤其是滋生腐败的条件和土壤依然存在,反腐败斗争形势依然严竣。看不到主流,悲观失望,是错误的;看不到问题的严重性,丧失警惕,不下大力气加紧解决,是危险的。对于我们的党员干部包括领导干部的看法,我们应客观地去看,从主流去看,绝对不能因为出了少数腐败分子,就将我们的党员干部看作‚一团黑‛,进而全盘否定我党领导的反腐败斗争的成果,否定社会主义制度。二是要看到反腐败斗争的长期性、复杂性、反复性。看不到反腐败斗争的长期性、复杂性、反复性,期望通过几场大的斗争运动、采取几种措施就解决腐败问题,是不现实的,甚至是有害的。尤其要看到腐败不是静态的,它是动态的、发展的,随着社会的发展而发展,并以各种形式依附在新生事物上。三是要坚定信心。我国当前的反腐败斗争是在错综复杂的国际政治背景下开展的,西方敌对势力攻击中国目前存在的腐败问题是‚制度性问题‛,共产党解决不了自身的腐败问题,其目的是妄图动摇干部群众对我们党领导的反腐败斗争的信心,动摇对

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  社会主义制度和共产党领导的信心。我们要保持清醒的头脑,坚定相信我们党和国家一定能够解决腐败问题。1996年以来,中央纪委研究室连续8次的随机抽样调查显示,广大群众对反腐败斗争的满意率逐年上升,2003年51.92%的干部群众对反腐败斗争表示满意,比1996年增加了19.12个百分点,比2002年增加了3.74个百分点。总部设在德国的透明国际组织在近年公布的《全球腐败报告》中认为:‚中国政府采取的从源头上预防和解决腐败问题的措施,‘使人们对有效地反腐败抱有信心’。‛(三)要清除一些错误观点在反腐败斗争不断推进并取得实际成效的同时,社会上出现了一些错误的观点,这些错误的观点,甚至存在于我们的党员干部包括一些领导干部之中。比如,最近一段时期,我们党查处的腐败案件越来越多,级别也越来越高,于是就有人说‚腐败越反越多‛了。这种说法是缺乏科学分析的。查处的腐败案件逐年增加,并不等于腐败越反越多,而是说明我们反腐的力度在逐渐加大。也就是说,已经产生的腐败案件本来就很多,查处一件就会少一件,查总比不查好,现在及时主动地查,比将来积重后被动地去查好。大家可以看到,目前暴露出的很多腐败案件,都是上世纪90年代初、中期发案的。又如,国内外有人对我国的反腐败斗争的评价有意无意地采取双重标准。韩国查处了全斗焕、卢泰愚的腐败问题,有人说‚体现了法治精神‛;我们处决了贪官胡长清、成克杰等人,一些人却说‚共产党连高官都腐败了‛。未查处腐败的高官时,有人攻击共产党只打‚苍蝇‛不打了‚老

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  虎‛;查处了陈希同、成克杰等位高权重的腐败分子,他们又说这些腐败分子是政治斗争的牺牲品。还有一种观点是反腐败会影响经济发展。对此,我们用事实说话:在全国,中央查处了厦门特大走私案、湛江特大走私案、沈阳‚慕马‛案并没有影响当地的发展,其中,厦门在查案的当年,经济比上一年增长了15%;中央查处湛江特大走私案的第二年,全国海关关税收入比上年增加了700个亿。我国近年来,每年国内生产总值都保持在9%左右,经济增长率是世界最高的国家之一。在广西,查处了刘知炳、徐炳松、佘国信、褚之田等腐败分子也没有影响广西的发展。相反,如果我们不反腐败,任由腐败滋生蔓延,社会主义市场经济体制就会受到破坏,社会就会动荡,生产力就会削弱,那才会影响和破坏经济的发展。对于这些错误的观点,作为领导干部,我们应明辨是非,站稳立场,要理直气壮地肯定我们党反腐败的指导思想和方针政策是正确并取得明显成效的,理直气壮地阐明我国现阶段出现的腐败绝不是根本制度的腐败,理直气壮地驳斥各种有关反腐败的错误思潮和谬论,理直气壮地肯定我们党和干部队伍的主流是好的,我们党完全有能解决腐败问题。三、加强廉洁自律,切实履行职责,推动党风廉政建设和反腐败斗争深入开展党的十六届四中全会强调:党风廉政建设和反腐败斗争关系党的生死存亡。党越是长期执政,反腐倡廉的任务越艰巨,越要坚定不移地反对腐败,越要提高拒腐防变的能力。各级党委要把党风廉政建设和反腐败斗争作为提高党的执政能力、巩固党的执

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  政地位的一项重大政治任务抓紧抓实。中共中央政治局常委、中共中央纪委书记吴官正在中共中央纪律检查委员会第四次全体会议上指出,提高党的纪律检查工作能力是加强党的执政能力建设的必然要求和重要保证,要按照加强党的执政能力建设的要求,努力提高党的纪律检查工作能力。一是提高适应完善社会主义市场经济体制要求的能力。二是提高对党员领导干部特别是主要领导干部有效监督的能力。三是提高依法执纪、依法办案的能力。四是提高发展党内民主、维护党员权利的能力。五是提高协助党委加强党风建设和组织协调反腐败工作的能力。学习贯彻党的十六届四中全会和中央纪委四次全会精神,深入开展党风廉政建设和反腐败斗争,是全党当前一项重大政治任务。作为党员干部,必须率先垂范,带头遵纪守法,廉洁自律,切实肩负起组织和领导反腐败斗争的责任和义务。在廉洁自律方面,领导干部必须承担起三方面的责任。一是带头加强廉洁自律的责任领导干部廉洁自律,既是党和人民对你的最基本要求,也是你爱护好自己的法宝。中国有一句古话:人为财死,鸟为食亡。一些本来很有作为的领导干部因为钱的问题而违纪,最终丢了前程,去坐牢、被杀头。归纳起来,我认为主要原因有十个方面:第一,从来没有想到去弄钱犯法,就因为穷,最后不自觉就犯了错。第二,被老板们的‚好心好意‛害了。老板们不会无缘无故给你钱,好心好意都是假的,目的是想利用你手中的权。第三,生活的攀比,心理不平衡。第四,为了不是妻子的女人。不少男

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  性领导干部犯经济错误,就是为了女人。养情人也好,包二奶也好,没钱是不行的!还有的是美人计,你占有她,她就把你当摇钱树,叫你批地批项目给她捞钱,上了贼船,你不敢不给。第五,错误判断形势。以为全世界都腐败了,不捞白不捞,不捞人家说你是傻瓜,思想不解放;捞了也没事。第六,落入圈套。我们领导干部往往掌握着一定的权力,一些人为了达到他不可告人的目的,就用钱作圈套,拉你下水。落入人家的圈套,你就解脱不了,出不来了。第七,升不了官就捞钱。第八,‚有权不用,过期作废‛。第九,侥幸心理作祟,自以为高明,别人发现不了,查不到自己的头上。第十,被亲戚朋友害死了。我们领导干部应该牢记住三个‚着想‛。只要按三个‚着想‛去做了,你就不会,起码不轻易去犯‚钱‛的错误。第一,时刻都要有党性原则,多为党和人民着想。‚廉者,政之本出。‛领导干部的党性原则,我认为最基本的是要树立正确的权力观,正确看待和运用手中的权力,解决好为谁掌权、为谁服务的问题,做一个清官。我们手中的权力是党和人民赋予的,是用来为党工作、为老百姓服务的。我们在领导岗位上,就得时刻想着为党和人民多做工作、多做奉献,不要把我们管辖的地方作为自留地经营,不能用权力来作交易,为自己捞钱、为亲朋好友谋取私利。做一个清官,是党和人民对我们最基本的要求,是最基本的党性。一个不廉洁的党员,有什么资格谈论党性?反腐败是关系到我们党生死存亡的重大问题。作为党的领导干部,要有为党而忧的忧患意识,心中时刻装着党性原则,加强自律,当

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  好廉洁从政表率,实实在在为老百姓做事情、谋利益,为党争光,努力维护这个执政党立于不败之地。第二,要珍惜前程,时刻为自己着想。我指的是要为我们自己怎么不违纪违法、不去坐牢、不给人家戮我们的脊梁骨着想。在钱的问题上,大家要清醒,不要为自己的私利、为亲属的私利着想,要时刻为自己的政治前途着想。不贪钱,什么人都害不了你。要珍惜自己的前程,千万不要为了钱,为了给自己和亲属多弄钱,毁了自己的前程。当公务员不容易,当到领导干部更不容易啊。都是做了一番政绩,百里挑一,一层一层的激烈竞争,才到今天这个位臵。当前,我们竹山的经济还很落后,工作条件和生活待遇与市区的差距不小。跟发达地区相比,我们的工资福利待遇是低了一点,但跟老百姓相比,也不低了,并且我们的工资收入正在逐年增长。如果为了几千、几万块钱,丢了前程,那是十分不值的。如果因为捞钱太多,被抓去坐牢,甚至被杀头,那你捞钱又为了谁?自己享受不到,何苦呢?党和人民培养一个领导干部也不容易,你为钱违纪了犯法了,纪检监察机关得处理你,我们心痛哪!不要以为我们的纪检监察机关跟你过不去,是你跟党纪国法过不去。对于违纪违法的党员干部,惩治只是手段,不是目的。惩治的最终目的是及时教育、挽救和爱护违纪违法者,同时,也是为了警醒和教育其他人不要重蹈覆辙。你违纪了犯法了,不处理你,对你是放纵,对其他人是误导,对党和人民是犯罪。第三,要时刻想着自己的责任,为家庭的幸福着想。责任有

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  两种,一种是社会责任,一种是家庭责任。于前者,我们每一个人,尤其是领导干部的所作所为,都要对社会负责,都要有社会责任感。于后者,大家要为家庭的幸福着想。领导干部作为家庭的主要成员,甚至说是主心骨,对家庭是要负责任的。因为钱的问题,你出事了,家就全倒了,家庭的幸福也跟着完了。作为领导干部,必须正确对待权力,用好手中的权力,遵纪守法,按照‚四大纪律八项要求‛的规定,带好廉洁从政这个头,在自己的管辖范围内带出一股清风、一片净土。许多党员干部特别是领导干部违纪违法,心里不平衡是一个重要的诱因。有些领导干部原先也是一个清廉干部,刚开始,还能坚守原则,对红包一律不收,但久而久之心理平衡线开始崩溃,开始心安理得地收受红包和贿赂,终究逃不脱党纪国法的严惩,大家要从一些腐败案中吸取教训,不要以为别人腐败没事,你也跟着腐败;也不要心存侥幸,自以为腐败很隐蔽,别人发现不了,于是就自甘堕落,最后落得个自我毁灭的下场。与此同时,领导干部要自觉接受监督,通过接受组织和群众的监督,为廉洁从政提供保障。廉洁自律仅是一种自我约束,是不可靠的,必须引入外部监督,使权力受到必要的制约。党的十六大提出了要建立健全与社会主义市场经济体制相适应的教育、制度、监督并重的惩治和预防腐败体系,将监督提到了反腐败的重要位臵上。2003年底,中央颁布施行了《党内监督条例》,将监督进一步制度化。各级领导干部要按照《党内监督条例》的要求,通过认真执行集体领导和分工负责、重要情况通报和报告、

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  述职述廉、民主生活会等党内监督制度,推行政务公开制度,严格按照党的民主集中制讨论、决定重大问题,将手中的权力臵于党和人民的有效制约和监督之下,防止腐败,促进廉洁自律。二是管好配偶、子女、身边工作人员,保证他们不以领导干部的权力谋私的责任领导干部要过好亲情关,认真解决好给配偶、子女‚留下什么‛的问题。从一些典型的违纪违法案件来看,一些领导干部不仅没有解决好这个问题,反而被配偶、子女拖下了水。原中央候补委员、宁波市委书记许运鸿为了儿子获取不正当利益,支持和纵容宁波国际信托投资公司江东营业部违规经营,造成国家资产损失及经营亏损11.97亿元;指示宁波日报社高价购买港商投资的宁波华宏国际中心大楼,造成巨额经济损失。许运鸿在忏悔书中写道:‚我几乎不管家、不治家,也不想持家,没有营造一个好的家风,更没有一套严格的家规……把对他们的盲目迁就误认为是‘爱’,结果混淆是非,帮忙添‘害’。‛原湖南省机械工业局局长林国悌、原全国纺织总会会长吴文英、原广东省人大副主任于飞、原云南省红塔(集团)公司董事长褚时健,还有目前正在被查处的苏州市副市长姜人杰等一批领导干部,都因利用手中的权力为亲友疯狂牟取不正当的利益,最终倒在亲情关这个关口上。‚家财不为子孙谋‛是共产党人一贯的品质和作风。朱德留给子孙后代的不是钱财,而是高风亮节和高尚人格。他交代将节衣缩食积攒的近两万元的存款,用来交最后一次党费。孔繁森死

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  后没有给家人留下任何财产,只留下一个献血袋。为了抚养三个藏族孤儿,孔繁森先后三次到献血,把献血换得的营养费全部用在三个孤儿身上,这是何等的崇高与无私。希望在座各位能够向朱德、孔繁森等模范人物学习,正确解决为配偶、子女‚留下什么‛的问题。三是认真组织、督促、检查落实领导干部廉洁自律规定,深化管辖范围内领导干部廉洁自律工作的责任领导干部对管辖范围内的党风廉政建设和反腐败斗争负有重要的组织领导责任。作为领导干部,仅是做到独善其身是远远不够的,必须承担起领导的责任,管好、带好队伍,抓好管辖范围内领导干部廉洁自律工作的组织、落实、深化以及督促检查考核,认真履行党风廉政建设责任制规定的有关职责,不断推进反腐倡廉工作。同志们,深入开展党风廉政建设和反腐败斗争,是加强党的建设、提高党的执政能力、巩固党的执政地位的重要内容。要完成这项历史赋予给我们的艰巨任务,需要全党上下,持之以恒的共同努力。在此,希望在座的各位党员特别是党员领导干部要认真实践‚三个代表‛重要思想,遵循反腐倡廉的领导体制和工作机制,按照党风廉政建设责任制的要求,切实肩负起责任,带头廉洁自律,抓好职责范围内的反腐倡廉工作,共同推动党风廉政建设和反腐败斗争深入发展。

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篇九:廉政形式分析

  2021年关于党风廉政建设形势的分析报告精编三篇

  2021年党风廉政建设形势分析报告一篇今年以来,X党组始终坚持以新时代中国特色社会主义思想为指导,牢牢抓住“全面从严”主线,坚决落实“管党治党”主责,紧密结合X中心工作,扎实推进党风廉政建设和反腐败工作。现将党风廉政建设形势分析报告如下:一、党风廉政建设工作开展情况(一)以党的政治建设为统领,严守政治纪律和政治规矩,涵养拒腐防变的政治生态。始终把严明党的政治纪律和政治规矩作为党风廉政建设的首要任务,坚持常学常讲,笃信笃行。一是积极践行“两个维护”、争当“三个表率”。第一时间组织学习《加强和改进中央和国家党的建设的意见》和关于加强党的建设重要论述。认真学习党章党规,围绕“18个是否”深入开展检视剖析。组织开展“我是党员我光荣,我为党旗添光彩”主题演讲活动。党组书记X亲自为党员干部作党课辅导,要求全体党员干部不忘初心使命,带头做到“两个维护”、争当“三个表率”。全体党员干部对标对表,认真学习,躬身践行,严守党的政治纪律和政治规矩的思想和行动更加自觉。二是严格落实民主集中制,强化重大决策监督。党组会严格落实“三重一大”议事规则,注重会前充分酝酿征求意见,会上班子成员各抒己见,派驻纪检监察组、纪委列席会议,坚持民主决策、集体领导,X项列入党组会议题被“叫停”,X项经费事宜作调整。研究调整干部X人

  (次),顺利完成X、X等工作任务,上下普遍认可,畅通言路、民主议事、接受监督的政治生态更加清明。三是严肃认真开展党内政治生活。严格落实党的组织生活制度,坚持“三会一课”、民主生活会、请示报告、谈心谈话等制度机制。班子成员带头讲党课、过双重组织生活,严肃开展批评与自我批评,积极维护良好的政治生态。党内政治生活的政治性、时代性、原则性、战斗性更加坚强,党员干部的政治免疫力不断增强。

  (二)以主题教育为载体,加强学习教育引导,筑牢拒腐防变的思想基础。始终把学习教育作为党风廉政建设的基础性工作,紧抓不放、常抓不懈。一是强化理论武装。以“四学”为统揽,坚持读原著、学原文、悟原理,原汁原味、逐字逐句学习“三本教材”、聆听“五堂党课”,组织中心组理论学习X次,专题研讨X次,党员干部撰写学习笔记均在X篇以上,广大党员干部运用党的创新理论武装头脑、推进工作的能力进一步提升。二是开展党风廉政教育。注重先进模范引领和反面典型警示相结合,举办“不忘初心、牢记使命,立足岗位、建功立业”先进模范事迹报告会,组织参观党风廉政警示教育基地,增强党风廉政教育实效。广泛开展“清风润万家”家庭助廉活动,签定承诺书、张贴倡议书、印发公开信,积极营造浓厚的教育氛围。三是深入检视剖析问题。围绕“四个对照”“五条标准”,深学细照,查找学习教育、思想政治、干事创业、为民服务、清正廉洁等5个方

  面的问题X条,建立问题清单,制定整改方案,逐条整改落实,把教育成效固化到夯实思想基础、改进工作作风、推动工作落实上来。

  (三)以落实责任制为根本,层层压实责任,履行管党治党的政治责任。始终扭住落实责任制这个推动党风廉政建设的“牛鼻子”,做到明责知责,负责尽责。一是严肃“讲责”,党风廉政建设责任意识进一步强化。年初专题召开党的建设和党风廉政建设工作会议,安排部署工作,提出目标要求。党组书记与班子成员集体廉政谈话,找问题、讲责任、提要求。开展“党风廉政面对面”活动,先后X余次与重点敏感岗位工作人员面对面讲廉洁从政责任,全体党员干部严守党规党纪,廉洁自律、克已奉公的责任意识进一步增强。二是严格“定责”,党风廉政建设责任内容进一步明确。严格按照省委党风廉政建设和反腐败工作任务要求,层层分解责任,层层签订目标责任书,领导班子和处室负责人各自肩负的党风廉政建设职责进一步明晰。结合各党支部重新调整,明确纪检委员及工作职责,纪检工作责任更加明确。三是严以“履责”,党风廉政建设责任落实进一步强化。委领导班子落实主体责任“不松手”、落实监督责任“不缩手”,以高度的政治责任感,把党风廉政建设和反腐败工作列入重要议事日程,与中心工作同部署、同落实、同检查、同考核。班子成员履行“一岗双责”,坚持重要工作亲自部署、重大问题亲自过问、重点环节亲自协调。一级抓一级、层层履责抓落实的责任体系更加健全。

  (四)以专项整治工作为牵引,真抓实纠立改,着力纠治问题。始终把专项整治工作作为推进党风廉政建设的有效载体,坚持边查边

  改,立纠立改。一是集中整治形式主义、官僚主义突出问题。把解决形式主义、官僚主义作为“两个维护”的务实举措,及时印发通知,细化整治内容,查摆梳理领导班子X个方面X条突出问题,班子成员共X条问题。每名党员干部对标“五个方面19类问题”,人人建立问题清单,并坚持即知即改、立行立改。二是认真落实“基层减负年”各项任务。严格落实中央《关于解决形式主义突出问题为基层减负的通知》和省委省政府相关要求,精简文件会议、规范督查事项。上半年文件压减X%,会议压减X%,各类督导检查压减X%,取消各类责任书、承诺书、计划书以及手机APP10余项。三是深入开展违反中央八项规定精神突出问题整治工作。围绕公车(物)使用、办公用房、公务接待、项目审核、资金使用X个方面内容,采取各处室自查、财务室核查、纪委督查的方式,共梳理核查公务接待X次、经费报销业务X笔、评审验收项目X个,及时发现和纠正问题X个。开展领导干部配偶、子女及其配偶违规经商办企业问题排查整治,开展领导干部利用名贵特产类特殊资源谋取私利问题自查,持续巩固深化执行八项规定精度成效。。

  (五)以日常监督检查为抓手,抓早抓小抓常,严格维护纪律。始终把日常监督检查作为加强党风廉政建设的重要举措,做到抓早抓小、防微杜渐。一是纪委履行专责,积极开展督查检查。紧盯元旦、春节、清明、五一等重要时间节点,及时印发廉洁过节的通知,重申纪律规矩。坚持每月明查暗访,每季督导检查,重点查究党员干部违反工作纪律以及“慵懒散漫”等行为,及时发现问题,并现场反馈、

  

篇十:廉政形式分析

  2021年度反腐倡廉形势报告

  按照上级有关部门对党风廉政建设的工作安排和部署,现由我和大家一起探讨目前的党风廉政建设和反腐败形势。

  从整体上看,目前反腐败总体形势是好的,但是,腐败案件在一些地方和部门仍然相当严重,反腐败斗争还面临着严重形势。因此,要求我们:

  一、要保持清醒头脑,充分熟悉反腐倡廉工作的长期性、艰巨性和复杂性。

  (一)切实认清当前反腐倡廉工作的新情况、新问题。

  第一,“一把手”腐败现象多发频发;第二,腐败领域扩散现象日趋明显。一些重要部门、重要岗位权力过于集中,腐败案件多发频发,一些要害领域的治理制度存在漏洞;有些领域的腐败活动还呈蔓延之势;侵害群众利益的腐败现象屡禁不止;第三,腐败的综合性、隐蔽性、复杂性特征日趋明显;第四,乱作为与不作为的消极腐败现象不容忽视;第五,腐败分子年轻化趋势加快;第六,“小官大贪”现象不容忽视。同时,我们必须清醒地看到,当前消极腐败现象仍然比较严重,党风廉政建设和反腐败斗争仍然十分艰巨。

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  一是腐败行为在一些领域仍然易发多发。主要表现在:权力集中部门和岗位腐败案件依然多发,资金密集领域和行业商业贿赂、内幕交易等现象严重,土地、矿产资源和工程建设领域腐败现象易发多发,监管薄弱领域违纪违法问题突出,一些社会中介组织违纪违规问题时有发生。

  二是党员领导干部违纪违法现象依然严重。一些领导干部利用职权或职务影响谋取非法利益问题突出,“一把手”腐败问题仍然严重。

  三是一些腐败案件涉案金额巨大,社会影响恶劣。

  四是一些腐败分子同时具有多种违纪违法行为,集政治上蜕变、经济上贪婪、生活上腐化于一身。

  五是窝案、串案、案中案明显增多,有的大案要案涉及几十人甚至上百人,有的一个领导班子中多人被查处。

  六是腐败案件类型、性质和作案手段等出现新变化,违纪违法行为日趋复杂化、隐蔽化、智能化,利用高新技术手段作案有所增加。

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  此外,一些党员领导干部作风和廉洁自律方面仍然存在不少问题,损害群众利益的突出问题和不正之风仍然比较严重。一些领导干部宗旨意识淡薄、工作作风漂浮,形式主义、官僚主义严重,对群众反映的问题漠不关心,甚至失职渎职、酿成严重后果。比如,国家食品药品监督治理局原局长郑莜萸,“监守自盗”,除利用职权收受贿赂600多万元外,还违反重大事项请示报告制度和民主决策程序,草率决定在全国范围内开展统一换发药品批准文号工作,且疏于职守、部署不周、监管不力,致使药品注册治理秩序混乱,全国假药劣药事件频发,严重危害了人民群众用药安全。郑莜萸因受贿罪、玩忽职守罪被依法判处死刑。同时,一些领导干部作风简单粗暴,在土地征用、城镇拆迁、城市治理等过程中违规操作、粗暴执法,甚至滥用强制手段,引发群体性事件和个人极端事件;一些领导干部贪图安逸,奢侈浪费,享乐主义严重;一些领导干部在廉洁自律方面要求不严,违规收送红包礼金、超标准住房、从事营利性活动等问题屡禁不止,等等。另外,从这些年查处的一些群体性事件和重大责任事故看,背后往往隐藏着官商勾结、以权谋私等问题。

  以上这些违法乱纪现象,严重损害了党的形象,败坏了党风国纪,造成了极其恶劣的影响。同时,由于其违法犯罪的手段越来越高明,隐蔽性日趋增强,牵涉面越来越广,对我们的打击也带来了新的挑战。

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  (二)一些领域腐败现象易发多发的原因分析。

  腐败现象是一个具有复杂深刻的社会历史根源、古今中外都存在的世界性难题。当前,我国社会存在腐败现象的原因,主要有以下五个方面。

  一是我国仍处于并将长期处于社会主义初级阶段,处于经济体制深刻变革、社会结构深刻变动、利益格局深刻调整、思想观念深刻变化和各种社会矛盾凸显的历史期间,各方面体制机制还不完善,有着不少缺陷和漏洞,存在着滋生腐败现象的土壤和条件。西方发达国家建立和完善市场经济体制大都经历了上百年甚至更长时间,而我国用短短几十年时间跨越了其他国家上百年的进展历程,各方面体制机制制度必定要经历一个不断健全完善的过程。

  二是在全方位对外开放的条件下,资本主义腐朽思想文化影响乘机而入,同我国历史上遗留下来的封建残余思想影响相结合,侵蚀着党员干部的思想,一些党员干部宗旨意识淡薄,拜金主义、享乐主义、极端个人主义思想滋长。

  三是随着工业化、信息化、城镇化、市场化、国际化深化进展,多元利益主体在我国市场上的竞争日趋激烈,不法分子通过商业贿赂攫取非法利益,拉拢腐蚀公职人员。

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  四是干部队伍构成发生很大变化,一些党员干部理想信念发生动摇,不少中青年干部缺少严格党内生活锻炼和重大政治风浪考验,轻易受腐败病毒感染。一些领导干部没有树立马克思主义的世界观、人生观、价值观和正确的权力观、地位观、利益观,有的心态浮躁、贪图虚名,一门心思用在谋求更高的职位上;有的在收入和待遇上盲目攀比,感到自己的付出与回报不成比例,因而产生“心理失衡”,走上以权谋私、权钱交易的违法犯罪道路;有的甚至利欲熏心、私欲膨胀,公然索贿受贿、侵吞公共资产和国家、集体资金,等等。

  五是反腐倡廉建设中仍然存在薄弱环节,一些地方和单位治理失之于软、失之于宽,教育不够扎实,制度不够健全,监督不够得力,预防不够有效,好人主义盛行,应该及时提醒的没有及时提醒,应该果断制止的没有果断制止,应该严厉惩处的没有严厉惩处,有的甚至包庇腐败和犯罪。就纪检监察工作来讲,还存在一些薄弱环节,比如在思想观念、工作机制、工作方式等方面与新形势新任务的要求还不完全适应,从源头上防治腐败的措施和办法还不够多。

  从这些原因分析来看,反腐倡廉工作还存在长期性、艰巨性和复杂性的特点。

  二、要树立坚定信心,正确熟悉近年来党风廉政建设取得的巨

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  大成效。

  刚才我们讲的多是一些负面的不良现象,现在我们回过头来看,正面的、主动的因素也是很多的,所以,我们要树立坚定信心,正确熟悉近年来党风廉政建设取得的巨大成效。

  首先,我们有党中心的坚强领导。我们党是全心全意为人民服务的马克思主义政党,党的性质和宗旨决定了我们党同各种消极腐败现象是水火不相容的。党中心历来高度重视党风廉政建设和反腐败工作,大家要看到,我们每年的各级纪委全会,基本实现了与党、人大、政协的会议同等重要,每一次全会,党和国家领导人都会出席并发表重要讲话;现在,国务院每年也会召开廉政工作会议,对政府系统反腐倡廉工作作出部署;中心还专门设立中心党建工作领导小组和中心反腐败协调小组、中心巡视工作领导小组直接指导和协调反腐倡廉工作。这些都为我们推动反腐败斗争提供了重要政治和领导保证。

  

篇十一:廉政形式分析

 2017年党风廉政建设形势分析

  2017年党风廉政建设形势分析(一)反腐力度不减、节奏不变最高检报告指出,坚持“老虎苍蝇一起打”,惩治预防两手抓。将继续保持反腐败高压态势,加强重大职务犯罪案件审判工作,促进反腐败斗争深入开展。(二)反腐立法箭在弦上全国人大及其常委会将在反腐败的治本之道上继续发挥积极作用,在制定或修改各项法律法规的过程中加强反腐败的内容,构建完善的反腐败法律规范体系。(三)反腐促进经济社会发展政府工作报告明确指出:营造公平、公正、透明、稳定的法制环境,促进各类企业各展其长、共同发展。“十三五”规划纲要草案提出,坚持有腐必反、有贪必肃,巩固反腐败成果;努力实现干部清正、政府清廉、政治清明,为经济社会发展营造良好的政治生态。(四)惩治重点领域职务犯罪最高法工作报告指出:以零容忍态度坚决惩治司法腐败。最高检报告指出:将严肃查办、积极预防妨碍国家重大经济发展战略实施、影响重大改革举措落实、危害政府投资和国有资产安全的职务犯罪;严肃查办积极预防发生在基层尤其是“三农”领域的职务犯罪。(五)海外追逃追赃全面推进中国共产党领导的这场打虎拍蝇的反腐浪潮,不但在960万平方公里的土地上淬火涤荡,而且把肃贪追逃的大网撒向全球。最高检工作报告指出:要继续深入开展职务法嘴国际追逃追赃专项行动;健全与相关部门协作配合机制,加强与有关国家、地区司法合作,拓展追捕犯罪嫌疑人和追缴腐败资产的渠道。(六)严惩群众身边腐败2015年的相关数据显示:最高检查办“三农”领域相关职务犯罪11839人;在事关群众切身利益的征地拆迁、社会保障、教育、医疗等民生领域查办职务犯罪8699人。中央纪委副书记、监察部部长黄树贤在两会期间表示:将更加重视解决群众身边、群众反映强烈的腐败问题和不正之风,加大督促力度。(七)严查“为官不为”政府工作报告中曾指出:有些改革和政策措施落实不到位,少数干部不作为、不会为、乱作为。最高检工作报告也提出:针对群众反映强烈的严重不作为、乱作为问题,2015年查办国家机关工作人员渎职侵权犯罪13040人。今后将继续严肃查办、积极预防国家机关工作人员渎职侵权犯罪。(八)构建新型政商关系构建领导干部与企业“亲”、“清”的新型政商关系成为两会讨论的热点。两会代表委员在审议讨论中指出,领导干部既要真诚坦荡地与企业接触,主动了解并解决企业发展的困难,做到“亲”,更要保持与企业家之间清白纯洁的关系,做到“清”。五、存在问题近几年来,区局在市局、区委、区政府的正确领导下,区局党组勇作为、敢担当,党风廉政建设成绩显著。但我们还要清醒地认识到,工作中仍存在着一些不足和问题。

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  一是贯彻落实“两个责任”不到位。“两个责任”清单发布以来,仍有部分领导干部不清楚自己在党风廉政建设方面的责任是什么,应该怎样落实责任;同时,仍不同程度地存在不敢监督、不想监督、不会监督的问题。主体责任和监督责任落实不到位。

  二是工作作风问题依旧突出。比如:由于部门多、人数多,一项工作若是由一个科室牵头,另一个科室负责落实,没有明确具体哪个科室该干哪项工作,该工作一旦布置下来,就会有相互推诿扯皮现象的发生,最终导致大量的工作矛盾与问题。同时,将任务推给他人、将工作推给下级、将问题推给领导的现象也时有发生。

  三是对党风廉政建设重要性认识不够。部分党员干部对党风廉政建设方面的工作不重视、不认真,不但行动上不加配合,而且思想上不加重视,不学习、懒学习现象大有人在。

  四是制度建设的落实有待加强。一些同志按制度规定办事的意识不强,靠经验和惯性思维模式考虑问题,带来一定的执法风险。

  六、意见及建议(一)认清形势,统一思想,进一步增强党风廉政建设工作的责任感与紧迫感党风廉政建设和反腐败工作,是加强党的执政能力建设的重要内容,也是建设社会主义政治文明的重要任务。在全面建成小康社会的新形势下,充分认识反腐倡廉工作的重要性,正确把握反腐败斗争的形势,对于进一步统一思想,凝聚力量,扎实推进反腐倡廉工作具有重要的意义。这些年来,区局在反腐败问题上,态度一贯是坚决的,领导也是有力的,不仅坚持定期分析党风廉政建设和反腐败斗争的形势,及时就一些重要问题进行研究部署,坚持把党风廉政建设作为干部考核评价的一项重要内容,层层落实党风廉政建设责任制,而且进一步加大反腐败力度,坚决查处了领导干部违纪违法案件,不断纠正存在的不正之风,反腐倡廉工作总体形势是好的。但是,我们对成绩不能估计过高,必须充分认识反腐败斗争的长期性、复杂性和艰巨性,要作持久战的准备,坚持与时俱进,长抓不懈。(二)坚持教育、制度、监督“三位一体”,切实加强拒腐防变能力建设。全面加强党的执政能力建设,我们就必须围绕提高党的领导水平和执政水平,提高拒腐防变和抵御腐败侵蚀能力这两大历史性课题,按照中央提出的坚持反腐倡廉教育、制度、监督“三位一体”的要求,进一步推进党风廉政建设和反腐败斗争,着力提高党员领导干部的拒腐防变能力。⒈强化党风廉政教育,筑牢拒腐防变的思想防线。构筑教育、制度、监督并重的惩治和预防腐败体系,教育是基础,是遏制腐败的治本之策。我们要立足教育,着眼防范,提高党员干部的党性修养和道德水准,增强拒腐防变的能力。一要明确党风廉政教育的重要性。要充分认识加强思想道德和纪律教育的重要性和紧迫性,教育党员干部特别是领导干部牢固构筑拒腐防变的思想“长城”,确立以廉洁奉公和遵纪守法为荣、以以权谋私和违法违纪为耻的高尚价值取向,确保领导干部廉洁从政。二要增强党风廉政教育的针对性。在进一步深化改革、加快发展、扩大开放的大背景下,要按照保持党的先进性教育的要求,突出确保领导干部廉洁从政这个主题,着重查找解决“八个方面”问题:即,查找重业务轻党建、基层党组织作用发挥不够问题;查找违规选人用人进人问题;查找权力寻租、利益输送问题;查找违规干预和插手工程项目谋求私

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  利问题;查找违反规定滥发津贴、补贴、奖金问题;查找对家属和身边工作人员管理教育不严的问题;查找法治意识淡薄、随意执法、疏于管理的问题;查找权力运行过程中的制度漏洞等。三要增强党风廉政教育的实效性。要进一步构建和完善党风廉政宣教工作大格局。加强纪检部门与各行政、业务科室以及分局联系配合,做到党组统一领导、纪检组组织协调,部门齐抓共管、广大党员干部积极参与,形成优势互补、资源共享的整体合力,努力营造反腐倡廉的良好社会环境。要不断探索创新党风廉政教育的形式和方法。注意贴近时代、贴近生活、贴近实际、贴近群众,把传统方法与现代手段、思想灌输与启发式教育、理论教育与形象化教育、树立正面典型与警示教育结合起来,做到灵活多样、丰富多彩,使党员干部易于接受、乐于参加,以增强党风廉政教育的吸引力、感召力和渗透力。要把对党员干部的思想道德纪律教育纳入党风廉政建设责任制之中,推行宣传教育工作目标管理责任制,以签订责任书的形式把党风廉政教育工作由“软任务”变成“硬指标”。

  ⒉强化制度建设,筑牢拒腐防变的管理防线。一要落实好反腐倡廉领导体制和工作机制。始终坚持“党委统一领导、党政齐抓共管、纪委组织协调、部门各负其责、依靠群众支持和参与”的反腐倡廉领导体制和工作机制,进一步形成党委统一领导下的党政齐抓共管的局面。二要深化制度改革。进一步规范党风廉政建设主体责任和监督责任,明确职责分工。三是制度建立要严实。要抓住关键人、关键部门和关键问题来加强党风廉政制度建设;要有针对性、系统性,形成全方位的干部监督控制体系;要有强制性、约束力;要有量化标准,有可操作性,尽量减少弹性,便于组织和群众的监督;要赏罚分明,制定切实可行的处罚条款。四是制度执行要严格。对领导干部权力的监督制度关键在于落实,再好的规范和制度如果不落实、不执行,也是一纸空文。因此作为领导干部首先要带头执行做好表率;其次要按照党风廉政建设责任制的要求,认真抓好监督制度落实责任的监督,一级抓一级,一级对一级负责,层层抓好落实,哪一级出了问题,该由谁负责要坚决追究;再次要严格执纪执法,对有章不循的,该批评教育的要及时提出批评,限期整改,对应给予法纪处理的应坚决处理,不能搞下不为例。⒊强化有效监督,筑牢拒腐防变的外围防线。一要发挥班子成员间相互监督的作用。同级班子成员间的相互监督,由于相互之间知根知底,无论是参与还是知情的程度,都比其他组织和监督主体更深更广,监督的效果也是其他监督所无法比拟的。因此在加强对领导干部权力监督工作中,要充分发挥相互监督的优势。二要增强组织监督的合力。上级组织要加强对下级组织尤其是一把手的监督检查和指导力度,通过廉政述职、廉政汇报、廉政谈话等形式定期或不定期听取下级“一把手”关于廉政建设和思想工作情况汇报,及时了解掌握领导干部的思想和廉政状况,对症下药,及时教育挽救干部。同时,强化下级组织自下而上的监督力度。要进一步健全完善相关制度,畅通反映问题的渠道,切实保障每一级组织和党员干部对党政领导干部行使权力监督和制约的民主权利。(三)把握“五个环节”,切实把党风廉政建设责任制落到实处。实行党风廉政建设责任制,是落实党风廉政建设和反腐败工作任务的重要保证。要按照党风廉政建设责任制的要求,建立健全主要领导全面负责、分管领导各负其责的组织领导体系,逐步形成分级负责、分线负责和分项负责的立体格局,切实负起反腐倡廉工作的重大责任,重点把握“五个环节”。一是抓“讲责”环

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  节。强化党风廉政建设责任意识。坚持把“讲责”即责任教育作为增强党风廉政建设的首要环节来抓。党员领导干部要有强烈的责任感和使命感,带头履行“一岗双责”,廉洁自律,做出表率。二是抓“定责”环节。明确党风廉政建设责任内容。坚持把“定责”即责任界定作为增强党风廉政建设的基础环节来抓。要将党风廉政建设和反腐败工作任务进行层层分解责任,层层签订目标责任书,使领导班子和党员干部进一步明确各自肩负的党风廉政建设职责。三是抓“践责”环节。促进党风廉政建设责任履行。坚持把“践责”即履行责任作为增强党风廉政建设的关键环节来抓。四是抓“评责”环节。构建落实党风廉政建设责任监控机制。坚持把“评责”即责任考核作为增强党风廉政建设的重点环节来抓。将“述责述廉”与组织部门干部考核工作合二为一。坚持组织考核与群众评议结合,重点考核与一般考核相结合。五是抓“追责”环节。构建党风廉政建设责任追究机制。坚持把“追责”即严格责任追究作为增强党风廉政建设的“终极环节”来抓。明确责任追究的责任主体,凡工作抓得不力、造成不良后果的,要按规定进行组织处理和纪律处分,确保反腐倡廉各项任务的落实。

  (四)强化监督检查,加强节假日期间党风廉政建设监督。一要按照“两个务必”的要求,发扬艰苦奋斗的作风;二要坚决反对奢侈浪费,纠正各种不正之风。“两节”期间,要通过召开座谈会、发廉政短信息、提醒卡、承诺书、倡议书、开展警示教育、“过廉洁年”、争当“廉内助”活动等形式,组织开展党风廉政教育活动,帮助广大党员干部进一步树立廉洁从政和自律意识。三要加强监督检查,抓好落实。按照党风廉政建设责任制的要求,要认真抓好“两节”期间廉洁自律、反对奢侈浪费等各项工作落实,并带头严格执行领导干部廉洁自律和制止奢侈浪费行为的各项规定,以身作则,做出表率。当前正处在加快发展的重要阶段,各方面任务十分繁重,大家要紧紧围绕税收工作大局,求真务实,扎实工作,不断取得党风廉政建设和反腐败工作的新成效,为经济和社会各项事业的持续、快速、协调、健康发展提供坚强保证!

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篇十二:廉政形式分析

 XXXX年第一季度党风廉政建设情况分析

  XXXX年第一季度,我科有针对性地加强廉政教育,有效提高了科室成员的廉政意识,促进了党风廉政建设各项工作的进一步落实。一季度科室廉政情况良好,未发生违法违纪及违反各项廉政规定的情事。现将具体情况总结如下:一是利用座谈会的形式,了解科室成员的思想动态,做到防微杜渐。在春节来临之前,组织科员座谈,引导树立正确的价值观和人生观,加强节日期间的廉政意识。春节后开展以“严格执法,廉洁从政"为主题的座谈会,加深科室成员对于廉政工作的理解;二是组织学习贯彻党风廉政相关会议和文件。组织学习了《加强领导干部党性修养,树立和弘扬良好作风学习读本》,要求广大党员干部特别是领导干部树立正确的价值观和人生观,牢固树立廉洁自律意识,以身作则、严于律已。组织学习XXX领导批示精神,着力培养科员、特别是年轻科员的思想觉悟、责任意识、事业心和荣誉感,在新的高度上进一步强化当前工作动力,防范两大风险,不断提高监管水平;三是从内外两方面深入了解科室廉政教育落实情况,实时调整教育中心。通过“群众满意度测评”活动,从外部检验科室廉政教育状况,对外公开科室业务咨询和投诉电话,加强科室廉洁从政工作宣传,接受并欢迎外界监督。积极开展2009年第一季度干部思想状况调查活动,密切关注科室党员干部的心理动态,力争有针对性地加强廉洁从政教育;四是加强科室廉政文化建设,营造“廉荣贪耻”的科室氛围。

  综合第一季度党风廉政建设情况,现分析如下:1、顺利渡过元旦、春节期间的廉政隐患高发期,一季度科室没有发生与工作对象

  “吃”、“请"、“收受红包”等情事,但是仍不能放松警惕,防患于未然;2、外界无不良反应,科室形象健康,在业务存在争议时积极做好对外解释工作,

  未发生投诉事件,但是仍需要加强业务素质,积极防范“两大风险”;3、科室成员廉政意识较高,思想状态良好,但仍需要密切关注,加强教育.

  下一步科室将着力做好以下防范措施:1、切实加强廉政教育,提高科室成员的廉政意识;2、定期开展座谈,了解科室成员的思想动态;3、组织业务培训,加强业务学习;4、定期总结科室廉政情况,剖析科室各项工作中存在的问题,切实掌握每个工作

  岗位廉政风险的重点环节及全体人员的思想现状,确保科室不发生任何廉政问题。

  

  

篇十三:廉政形式分析

 党风廉政建设形势分析的研判报告

  XX党支部关于党风廉政建设形势分析的研判报告中共XX总支委员会:为进一步落实党风廉政建设责任制,强化XX党支部主体责任和主要负责人“一岗双责”,认真贯彻党中央、中央纪委和自治区、兵团关于党风廉政建设和反腐败工作的部署和要求,2018年X月X日,XX党支部召开党风廉政建设形势分析研判会,认真听取上半年党风廉政建设工作的开展情况和存在的问题。分析研判会由支部书记主持,全体党员和两公司关键岗位人员参加,重点研究存在的问题及整改措施。现将党风廉政建设分析会的情况报告如下:一、党风廉政建设工作开展情况(一)落实责任机制,构建惩治和预防腐败体系按照党风廉政建设责任制的规定,建立健全了由支部书记任组长的党风廉政建设责任制工作领导机构,签订了党政主要负责人对各部门负责人的《党风廉政建设责任书》,切实把党风廉政建设责任制工作纳入总体工作部署,细化目标管理,做到了与生产经营和其他工作同部署、同落实、同检查、同考核。(二)强化主责主业,执纪监督问责扎实推进一是强化重大决策监督,严格落实“三重一大”议事规则,杜

  绝“一言堂”和“拍板制”。二是狠抓政治纪律监督,把严明党的政治纪律作为贯彻执行党风廉政建设责任制的重要内容,加强对党的政治纪律执行情况的监督检查,维护党章的权威性和严肃性。三是突出政风肃纪监督,实行常态化监督检查中央、自治区党委、兵团党委关于改进作风、密切联系群众相关规定精神的落实,对八项规定开展自查自纠。(三)加强宣传教育,营造崇廉尚洁文化氛围一是开展党风党纪主题教育,支部书记带头讲廉政专题党课;二是强化案例警示教育,学习兵团纪委关于违反组织纪律的通报,利用短息群发平台在重大节假日发送廉政短信;三是认真开展谈话教育,严格执行领导干部廉政谈话、干部约谈等制度。四是深入推进廉政文化建设,在各办公室悬挂廉洁文化展板,通过微信平台推送文章链接,积极组织投放党风廉政稿件,上半年党风廉政专题稿件刊稿4次。二、工作中存在的问题一是个别人对党风廉政建设和反腐败斗争的重要性、紧迫性认识不到位,把党风廉政建设责任制等同于其他单项工作,淡化了责任意识。二是个别党员干部在作风建设方面还存在廉洁自律意识不强、工作方法简单、服务效能低下等问题。三是党风廉政建设和反腐败斗争的机制和制度需进一步完善,制度的执行还不够到位,仍有个别部门存在对一般事项、

  重大事项的界定标准不明确的问题。四是廉政宣传教育力度不够,方式单一,不够灵活。五是少数部门对开展风廉政建设工作与业务工作的关系处理得不好,落实不到位,尚存在重业务轻党建的现象。针对这些问题,我们在今后的工作中,将按照兵团纪委和集团党委、纪委的部署和要求,以高度的政治责任心和良好的精神状态,严格执行党风廉政建设责任制,全面推进惩治和预防腐败体系建设。三、今后努力的方向(一)加强领导,全面落实党风廉政建设责任制加强领导,落实责任是做好党风廉政建设工作的前提条件,始终强化把党风廉政建设工作作为“一把手”工程,放在突出位置切实抓好抓实,把责任制的全面落实贯穿到党风廉政建设和反腐败各项工作之中。(二)注重教育,提高党员干部职工廉洁自律意识加强思想道德教育,提高党员干部职工的廉洁自律意识,是做好党风廉政建设工作的基础。一是加强学习,提高党员干部职工的廉洁意识和理论水平。采取集中学习和个人自学相结合的方式,不断提高干部职工的廉洁意识和增强其拒腐防变的能力。二是结合思想作风整顿,切实开展党风廉政建设主题实践教育活动。三是加强反面典型教育。在坚持正面教育的同时,通过组织干部职工学习一些违法违纪文件,观看

  警示教育录像片,通报反腐败典型案例等方式进行反面典型教育。以案说法,及时提醒,常敲警钟。(三)完善制度,扎实构建拒腐防变的保障机制制度建设关系到党风廉政及作风建设工作的成败。要始终把制度建设作为工作的重中之重,不断建立和完善党风廉政建设和反腐败工作相关制度,确保党风廉政建设各项工作顺利开展。一是建立健全各项管理制度。修改和完善财务管理制度、报账审签制度、公务接待制度、公车管理制度、上下班签到制度、请销假制度等一系列管理制度,进一步规范管理,加强作风建设,落实干部职工廉洁自律,制止奢侈浪费行为等有关工作。二是继续推行党务、政务公开制度。在推行党务、政务公开工作中,坚决做到了“五个必须公开”和“五个明确”。通过公开,遏制官僚主义、形式主义和办事拖拉行为,转变门难进、脸难看,事难办等作风。

  XX支部委员会2018年X月X日

  

  

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