李姮
[中交（天津）轨道交通工程建设有限公司，天津 300000]
市场经济全面发展加剧了铁路建筑行业的竞争性，相关企业的利润空间逐渐压缩，铁路施工企业想要提高竞争力，实现高质量发展，不仅需要较强的施工能力，还需要较强的管理水平。成本管理水平决定铁路施工企业的经济效益，保证铁路施工企业在项目投标中抢占先机。所以重视成本精益化管理的铁路施工企业越来越多，能够有效地通过精益化管理实现资源的合理配置，降低生产成本，确保铁路施工企业最大限度地提高经济效益。所以，铁路工程项目成本精益化管理应该作为当前阶段铁路施工企业的重要发展方向。
成本精益化管理思想的根本落脚点是实现供应链成本最小化，在各个环节中，有效消除非增值作业，避免浪费现象，实现降低成本、提高效率的目标。成本精益化管理要以客户价值增值为目标，充分利用精益采购、精益设计以及精益生产等相关技术，将精益化管理思想和成本控制思想融合，进而形成成本精益化管理思想。该管理方式从设计、采购以及生产等环节进行全程控制，达到提高竞争优势的目标。从实际来看，成本精益化管理方法比较多，经过合理的分析和调整之后，可以将这些方法形成完善的管理体系，使各种管理方法之间有机配合，发挥其最大价值。对于铁路工程项目而言，其业务经营模式主要包括承接工程项目、施工生产和竣工验收等环节，而从前期规划、生产过程和各成本要素进行全面管控，在保证铁路工程项目施工质量的前提下，实现成本最低，是成本精益化管理的应用。
铁路工程项目的施工规模都比较大，而且户外施工环境比较复杂，在进行工程设计时，相关工作人员要考虑各种各样的因素，设计难度较大。在整个铁路工程项目建设中，影响成本的因素很多，而且可控性较差，所以铁路工程项目成本精益化管理的内容比较广泛，具体可以总结为以下内容。
2.1 施工组织方案策划
对于铁路施工企业而言，施工组织方案是保证施工顺利进行的基础性工作。设计人员结合铁路工程项目的实际情况以及相关规定和标准，对整个项目的施工进度、资源分配以及人员安排等进行合理规划，是整个铁路工程项目的指导标准。在实际的施工过程中，相关工作人员需要根据建设需要和施工标准，对施工组织方案进行全面落实，并且明确规定各施工环节的责任，做好人员与资源的调度工作，最大限度地减少资源浪费和损耗。此外，在开展精益化管理过程中，要对相关工作内容进行硬性量化规定，并将相关标准落实到各个实施环节和工作岗位之中，保证精益化管理的效果。应用精益化管理需要相关管理人员和项目负责人对施工组织方案进行深入的研究和分析，并且对施工组织方案的可行性进行科学的判定。在确定施工组织方案是最优结果后，各环节工作人员应该严格按照施工组织方案执行，以保证铁路工程项目成本的可控性。
2.2 责任成本精益化管理
铁路工程项目的施工工期都比较长，各施工环节繁多，施工内容复杂，所以在实际的施工过程中，需要对各环节的施工进行有效管理。在确定铁路工程项目总体的施工情况之后，铁路工程施工单位应该对整个项目进行系统分割，列好分项工程清单，根据清单内容，对人工费、施工材料费、机械设备使用产生的相关费用以及其他费用等做好责任成本预算编制工作，并保证该项工作指标能够完全下达到各个基层工作环节。相关工作人员应该结合招标方提供的资料信息和要求，对相关工程进行合理的分析和研究，结合项目的实际特点，将每一道工序进行科学合理的细化，形成以成本为主的管理模式，实现集中管理、集中监控。还要整理已完成施工环节的预算费用、实际费用等相关数据，如计划进度费用等，同时进行分析，以便工程负责人有效监控整个工程的建设进度和建设费用。对于相关的责任成本预算目标展开考核，以便检查项目指标的完成情况，并对工作做出系统化调整，实现成本精益化管理的目标。此外责任成本管理需要有严密的组织框架，对各项工作进行系统分工，保证各司其职，并提高相关工作人员的责任心。具体的责任成本管理组织框架图如图1 所示。
图1 责任成本管理组织框架
2.3 关键成本精益化管理
虽然铁路工程项目施工过程相当复杂，但是对于成本管理工作而言，最主要的内容是物资采购和劳务分包，属于整个成本管理环节的关键成本，所以对这两项成本进行精益化管理是有效控制铁路工程施工成本的关键。结合铁路工程项目的实际施工情况，进行分析：首先，物资采购成本精益化管理。相关工作人员将采购活动作为切入点，根据铁路工程项目的实际需要和企业的相关规定，对采购行为进行科学合理的控制，将物资数量、价格以及相关服务和技术的先进性作为主要参考依据，按照项目的实际需要，按时、按量、保质地完成采购任务。铁路施工企业要想实现采购精益化管理，确保采购工作规范化、制度化，采购和施工决策透明化，需要在实际工作过程中建立完善的采购制度。在选择材料商时，要综合考虑价格、质量、服务等几个方面，实施择优选择供应商的方案。此外，还可以积极利用先进的科学技术，采用电子化采购方式，对供货商进行严格筛选，对于不符合要求的供货商采用黑名单制度，以保证原材料的供应品质。当材料采购环节完成之后，对于进入施工场地的材料进行严格的管理，要求相关负责人严格执行限额发料和有权领料的制度，避免原材料浪费和损耗。其次，劳务分包成本精益化管理。由于铁路工程项目的工程量较大，在施工时，一般是采用劳务分包的方式，所以实施精益化管理需要相关管理人员对分包价格进行严格管理。对于超出劳务分包合理价格的部分，要进行严格的分析和审核，保证分包限价的及时性、科学性以及合理性。
2.4 数据信息精益化管理
在铁路工程项目施工过程中，涉及大量的数据信息，直接关系项目的施工成本，所以实施成本精益化管理需要对项目的各项数据信息进行全面了解，并及时掌握其变动情况。数据信息的主要内容包括：项目相关合同情况、项目整体施工成本情况、项目资金周转情况以及欠款情况等。数据信息是对铁路工程项目经济运行状况实施管控的主要内容，也是对铁路工程项目进行有效管理的重要工具。因此，相关工作人员在数据信息管理的过程中，一定要注意数据信息的有效性、真实性和时效性。在具体的管理过程中，可以实行两级审核制度，同时对铁路工程项目的利润、造价、验收等具体信息进行合理全面的分析，对照项目管理目标、成效、薄弱环节或存在的实际问题进行科学合理的调整。根据铁路工程项目的实际情况制定有效的措施，避免管理风险和管理纰漏。对需要变更的数据信息进行细致全面的核实，确定变更原因，跟踪变更结果，最大限度地降低成本风险，从而确保全面提升成本管理水平。
3.1 全面落实成本精益化管理模式
成本管理的工作内容具有一定的复杂性，从投标到竣工，成本管理几乎贯穿铁路工程项目建设的整个过程，所以在实施精益化管理过程中，应该保证其能够落实到各个施工环节，贯穿项目的始终，保证铁路施工企业经济效益最大化，推动企业健康发展。具体的应用过程可以从以下几个方面分析：首先，投标环节。铁路施工企业要结合企业自身特点和实际情况，开展全面预算管理。预算管理最主要的手段就是经济手段和行政手段，保证投标预算的科学性与合理性。在投标预算中，要格外重视企业发展规划和实际发展情况，并对各项费用进行综合化管理和控制，保证资源分配的合理性、投标方案的精益化设计，实现控制成本的目标。其次，施工现场。施工现场管理是铁路工程项目中最重要的管理环节，相关工作人员要引起高度的重视，其中最关键的内容是对施工技术的精益化管理。对于铁路施工企业而言，施工技术创新是保证自身优势的关键。在精益化管理的过程中，要保证以先进的施工技术减少不必要的施工环节，并且有效提高施工效率和施工质量。最后，机械设备。在选择机械设备的过程中，为了保证其发挥最大的价值，要注意机械设备功能的合理性和高效性。在施工过程中，要对机械设备进行定期的维护保养，确保其正常运转，并切实降低维护费用。
3.2 对资金问题实施精益考核制度
对于成本精益化管理工作而言，考核制度是保证精益化管理顺利开展的重要手段，而且精益考核制度应该贯穿整个铁路工程项目的始终。新型管理体制强调各工作岗位和工作环节的责任管理，所以在实施过程中可以以资金问题为考量前提，全面落实责任考核制度，对于资金的支出和回流进行全面管理，加强对流动资金的有效控制，包括资金流向和运转情况等。铁路施工企业的资金问题较为复杂，不仅包括资金回收问题，还包括后续资金的准备问题等，对施工的顺利开展都有较为严重的影响。在精益化管理过程中，相关工作人员应该对资金额外输出进行全面的审核与考察，并对施工过程中可能造成成本增加的环节和情况进行综合考量，避免资金风险或者不必要的损失。此外，在出现资金运转异常的情况之后，管理人员要严格执行责任考核管理制度，以此引起相关工作人员的高度重视，实现成本精益化管理效果。
3.3 强化工作人员成本精益化管理理念
实施成本精益化管理的关键是工作人员，保证成本控制管理工作的顺利开展和全面落实，需要强化相关工作人员的成本精益化管理理念和成本控制意识，是提高企业竞争力，加强人才队伍建设的重要工作内容。强化工作人员成本精益化管理理念可以从以下几方面进行：首先，对相关工作人员进行系统的培训，使工作人员对成本控制等相关概念有较为清晰的认知和理解，使工作人员明确成本精益化管理的重要性，明确自身工作的主要责任，以保证在工作中能够以成本控制为基本出发点，实现精益化管理的目标。其次，制定完善的成本精益化管理制度，利用监管考核制度强化工作人员的责任心和积极性。在管理过程中实施绩效考核制度，保证工作人员能够从自身利益和企业效益的角度，规范自己的行为和工作方式。最后，加强对先进管理技术以及管理理念的学习，不断提升工作人员的管理水平，以先进的管理理念丰富工作人员的自身素养，提升工作能力，保证成本精益化管理的顺利实施。定期开展先进技术培训工作，确保工作人员全面掌握核心技术，走在时代前列，合理充分利用高新技术，切实提高工作效率和工作质量，不断加强成本控制，推动全面落实成本精益化管理。
综上所述，经济高速发展为我国铁路建设行业带来了新的发展机遇和严峻的考验。随着铁路工程项目规模的不断扩大，成本管理控制的重要性逐渐凸显，不仅是项目管理的重要组成部分，与铁路施工企业的良性发展也密切相关。所以在实际的工作过程中，必须进行成本精益化管理，保证铁路施工企业的战略目标顺利完成，有效提高铁路施工企业的经济效益，提高市场竞争力，促进铁路施工企业实现健康稳定的发展。
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