2022年关于共同富裕形势与政策论文800字

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关于共同富裕的形势与政策论文800字4篇

【篇1】关于共同富裕的形势与政策论文800字

走共同富裕之路

最近，我们在“毛泽东思想和中国特色社会理论体系”课上，了解了许多关于“共同富裕”的知识，学习了很多的重要理论。我们也因此解开了心中很多的疑惑，觉得现在社会的一些矛盾，通过一些理论知识时可以解释，只要按照理论的方法，消耗一定的时间，这些矛盾也都是可以解决的。所以，我们应该认真学习这门课程，了解“共同富裕”。而我个人认为，要实现共同富裕，现在应该首先解决了不正当手段导致的收入差距。解决收入差距我觉得可以从两个方面着手：第一，通过制定一些利于弱势群体的政策，给农民，工人以及其他社会下层人民提供一定的福利，解决他们的基本生活需求，从看不见的方面提高他们的收入；
第二，我国应该完善和制定足够的法律体制，来禁止钱权交易和垄断手段带来的非法收入，严厉惩治非法之徒。

当然我们说到了实现共同富裕的手段，我们首先对这个说法应该有个大致的了解。所谓共同富裕过辛勤劳动和相互帮助最终达到丰衣足食的生活水平。是邓小平建设有中国特色社会主义理论的重要内容之一。中国人多地广，共同富裕不是同时富裕，而是一部分人一部分地区先富起来，先富的帮助后富的，逐步实现共同富裕。共同富裕是社会主义的本质规定和奋斗目标。共同富裕的实现前提是：解放和发展生产力，为实现共同富裕创造雄厚的物质基础；
坚持社会主义，防止两极分化，为实现共同富裕提供牢固的政治保障。那么，我们又如何实现共同富裕呢？

有效调控收入差距是实现共同富裕目标的当务之急

(一) 深化认识:共同富裕不是平均富裕和同步富裕,而是有一定收入差距的普遍富裕共同富裕是社会主义两大基本原则之一,也是社会主义初级阶段的发展目标。邓小平提出让一部分人先富起来,通过先富来带动助后富,最终实现共同富裕思想的理论依据。再次,共同富裕的实现是一个过程。共同富裕目标的实现决不是一蹴而就、轻而易举的事情,而是要经历一个漫长的努力过程,那种试图通过“跑步进入”的方式实现共同富裕目标的想法,无疑是幼稚可笑的。既然共同富裕不是平均富裕,也不是同步富裕,那么共同富裕是一种什么富裕呢? 严格地说,共同富裕应该是在解放和发展生产力的基础上,通过发挥完善的社会分配机制的作用,逐步实现的有一定收入差距的普遍富裕。正因此,当我们在迈向共同富裕目标的进程中,出现了一定的收入差距,就不要大惊小怪,惊慌失措,只要收入差距是合理的,就有利于调动积极性,有利于发展生产力,有利于实现共同富裕目标。任何平均主义的想法和企图,都是有害的。我国的收入差距现象是在由计划经济向市场经济过渡的过程中出现的,是打破平均主义分配方式和强调市场竞争的必然产物。从总体上看,收入差距现象只是由“高度平均”向“比较合理”的方向过渡。在社会主义初级阶段,只有保持一定的收入差距,才有利于发展社会生产力,有利于充分调动和发挥人民群众的生产积极性,有利于提高人民群众的生活水平。在计划经济时代,长期实行吃“大锅饭”的分配体制,居民的收入差距很小,严重地窒息了人民群众的生产劳动热情,经济长期搞不上去,人民生活也得不到根本改善,结果是共同贫穷。因此,应该说收入差距扩大现象具有一定的必然性和合理性不合理的收入差距违背先富促共富思想的内在逻辑不合理的收入差距背离效率优先、兼顾公平的分配原则不合理的收入差距成为制约改革向纵深发展的严重桎梏不合理收入差距危及社会治安和社会稳定的局面

(二)加快发展:为实现共同富裕目标夯实坚实的物质基础

我国有近13 亿人口,今后每年还将净增1000 万,要使城乡居民收入稳步增长,迈向共同富裕目标,必须保持社会经济有一个较快的发展速度。为此,一要在继续保持东部地区良好经济发展势头的同时,加大中西部、东北部地区特别是西部与东北部的开发力度。东部地区在全国经济发展中的带头作用要继续发挥下去,要加快产业结构优化升级,进一步发展外向型经济,在有条件的地方争取率先基本实现现代化;二要以发展带动就业,努力增加居民收入。就业是民生之本,积极扩大就业是增加居民收入的重要途径,而扩大就业最重要的手段是保持经济快速增长。与此同时,在外要努力开拓国际市场、扩大劳务输出规模,在内要规范和发展劳务中介组织和劳动力市场、完善就业服务体系、促进城乡劳动力的合理有序流动。总之,只有加快发展,才能为有效调控收入差距,实现共同富裕目标夯实坚实的物质基础。加快发展是实现共同富裕目标的根本途径。

(三)推进改革:完善效率优先、兼顾公平的收入分配体制

随着改革的逐步推进和深入,效率优先、兼顾公平的原则已深入人心,尽管收入差距也因此有所拉大,但这不是效率优先、兼顾公平分配原则的错误。继续推进改革绝不能放弃效率优先、兼顾公平的分配原则,而只能构建更加完善的效率优先、兼顾公平的分配体制。坚持效率优先就是要在公有制经济中贯彻按劳分配原则的同时,深化对劳动和劳动价值理论的认识,积极采纳一切有利于生产力发展的合理的分配制度,使按劳分配与按生产要素分配有机结合起来,合理拉开收入分配的差距,使劳动者所得的报酬与其对社会的贡献挂钩,使劳动者投入的资本、技术、管理等生产要素得到应有的回报。再次分配注重公平,注重公平就是要使全体人民能够共享改革开放和生产力发展的成果。为此,必须坚决打击和取缔非法收入,切实保护合法收入,加强调节过高收入,同时又要切实加大政府转移支付的力度, 支持贫困地区的经济发展,真正保障低收入者生活,致力消除绝对贫困。效率优先、兼顾公平分配体制的构建和完善,是推进改革的重要内容之一,也是实现共同富裕目标的重要环节。

我们对共同富裕已经有了足够的认识，那么我们大学生又应该怎么做呢？

第一，我们应该对共同富裕有足够的了解，并且知道自己如何为实现共同富裕做出贡献。

具体而言就是要发展自己的道德水准，做一个为社会所欢迎的人；
发展自己的学识和能力，做一个服务于社会的人；
发展自己的意志品质，做一个贡献于社会的人。第二，我们还要将这些认识付诸实践，有脚踏实地的行动。这种行动表现在道德的修炼上应该是：自觉遵守《大学生日常行为规范》。表现在文化知识的学习上应该是：不论学习上取得怎样优异的成绩，都能永不满足；
不论在学习上遇到怎样的挫折，都能坚韧不拔。第三，养成尊重他人的习惯。和谐的集体应该是每一个个体都受到尊重的集体。只有在这样一个集体之中，大家才能充分发挥自己的能量，散发出足够的光与热，才能最大可能实现共同富裕！ 201123030237

市场营销1102班：伍显勋

2013.06.02

【篇2】关于共同富裕的形势与政策论文800字

《形势与政策》期末试卷

试卷编号：
考核方式：开卷笔试满分：100分考试时间：

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任课教师

论文题目共同富裕是中国特色社会主义的根本原则

得分

评阅人

字数不限，3-4页，字数不少于2500字。

共同富裕是中国特色社会主义的根本原则

从1953年首次提出共同富裕这一概念，到2012年十八大明确提出“共同富裕是中国特色社会主义的根本原则”，中国就一直走在实现共同富裕的道路上。道路是崎岖泥泞的，一度充斥着“左”倾主义与各种各样的压迫与阻碍；
道路是前进上升的，跨越鸿沟人们享受着甜美的成果继续迈步前进。共同富裕，作为中国特色社会主义的根本原则，无疑是党顺应民心、富国强帮哪国的一大正确举措，是中国特色社会主义社会的灵魂所在。

一. 共同富裕是社会主义最本质的规定

2012年12月，在党的十八大报告会上，胡锦涛同志指出：“必须坚持走共同富裕的道路。共同富裕是中国特色社会主义的根本原则”。

五十年代初，毛泽东同志在社会主义三大改造中首次提出共同富裕这一思想，“使农民能够逐步完全摆脱贫困的状况而取得共同富裕和普遍繁荣的生活。”共同富裕，就是让社会全体人员都过上富足、幸福的生活，而这是饱受压迫煎熬、生活贫困的人们的心底深切的期望。建国初，为了提高生产力，共同富裕这一理想极大地带动鼓舞了人们的积极性，促进了社会的发展。此后，这一概念被越来越多的人们所接受，人们不再麻木地蹉跎岁月或颓废地碌碌终日，他们呼朋唤友，携妻带子，用双手打造梦想，有两脚丈量希望。

中国是社会主义社会，邓小平同志在回答什么是社会主义时提出，“贫穷不是社会主义，共同富裕是社会主义的本质特征”。中国共产党始终代表着最广大人民群众的根本利益裕，因此社会主义社会的落脚点在于广泛的人民群众身上，一个人的富裕不是社会主义，绝大部分人的富裕才是社会主义。其次，实现共同富裕与建设社会主义社会是统一的。在共同富裕的号召和国家政策的帮助下，人们为了切身利益，积极性提高，加快了生产力的发展，财富慢慢积累，人们生活水平上升，走近共同富裕；
生活富足了，饮水思源，先富起来的带领后富，建设社会，后富在帮助下努力生产，积累财富……如此良性循环，实现共同富裕与建设社会主义社会已密不可分。

六十多年的艰难探索与兢兢业业，社会生产力在同一个目标的光环下得到了长足发展。革命的甜美成果让人们坚信共同富裕是个好东西，它极大地激发了人们的积极性与创造性，把所有力量拧成一条麻绳，百则不饶。因此，党的十八大明确共同富裕，是中国特色社会主义的根本原则，是中国特色社会主义的重要内容和根本目的，是社会主义最本质的规定，是建设富强民主文明和谐社会主义现代化国家的条件和要求。

二. 正确把握共同富裕的内涵和实现途径

实现共同富裕不能也不会一蹴而就，它往往需要几代人甚至是几十代人的共同努力，在一定的社会环境之下，慢慢地积累资本，实现目标。实现共同富裕不能也不会是无条件的共同富裕，在人民群众付出劳动力之外，国家也要采取相应的积极措施，国民共进，奔向共富。

作为一个普通的劳动群众或是基层干部，为实现共同富裕，应该做到：

（一）系统学习相关的规章制度如中国社会主义理论等，了解党为实现共同富裕采取的措施，积极响应。实现共富需要的是人民群众的共同努力，只有绝大部分的人认识共同富裕的目标与意义，了解党的政策，才能更好地发展生产力。

（二）在党的帮助下自强不息，努力“先富”。为了解决共同富裕这个问题，让“先富带动后富”沿海经济特区在党和人民群众的共同努力下建立起来了。在这样的环境下，应当抓住机遇奋斗拼搏，争取富起来；
富起来后，去帮助“未富”，帮助更多的人走向富裕。

（三）分享经验与财富，回报社会与自我增值。拥有好的生产资料与足量的财富可以让一个人富裕，也能让几个人富裕。如若目光短浅，只牢牢抓紧手中美丽优胜的郁金香，吝啬于对劣势邻居的帮助和分享，花圃里也许依然是满满的美丽郁金香，但也有可能是单调无味的或被污染的残花败柳。

在实现共同富裕的道路上，国家将主导着共同富裕的前进方向与方法。政府应当更积极的行动着：

（一）将共同富裕作为国家建设的战略目标。党的十八大明确提出“共同富裕是中国特色社会主义的根本原则”，因此国家应当将共同富裕作为战略性的发展目标，在政府与机关人员的考核中加强对于民众满意度、基尼指数等等方面的考核，加强对贫富差距的监测，采取相应措施缓解贫富差距。

（二）深化体制改革，保障机会公平。

其一，中国的二元经济结构是造成城乡贫富差距的主要原因，因此通过改革户籍制度、完善农民工社保等多种措施，打破城乡二元体制壁垒。

其二，大力扶持中西部地区的开发和建设，加大对中西部地区的投资力度，缩小东西差距。

其三，坚决打破垄断，建立公平竞争、共同发展的产业和行业新秩序。对于垄断行业国家可采取征收资源附加税、限制过高工资与福利、向财政上缴超额利润、鼓励竞争等措施。

（三）创新收入分配理论，通过四次分配环节构建“橄榄型”收入分配格局。

党的十七大首次提出 “创造条件让更多群众拥有财产性收入”；
党的十八大又一次提出 “多渠道增加居民财产性收入”。在一次分配中，市场起主导作用，劳动者获得劳动性收入；
在二次分配中，政府起主导作用，劳动者获得转移性收入；
在三次分配中，慈善家起主导作用，劳动者获得捐赠性收入；
在四次分配中，劳动者起主导作用，劳动者获得财产性收入。多方位的分配格局赋予劳动者更有利的地位和或的财产更有利的道路。

此外，建设中产阶层为主的橄榄型社会，增加财富总量与提低、扩中、调高并举。增加低收入者收入，持续扩大中等收入群体，加大对高收入群体的税收调节，合理调整分配政策，造福劳动群众。

（四）强化宣传引导，推动贫富的互动与和谐。既要给富人宣传在任何国家高收入者纳税、承担社会责任的合理性，激发企业家的道德觉醒，更加主动地纳税或捐赠，避免为富不仁，并积极宣传富人的正面形象；
也要给穷人宣传法制意识、产权意识、自强意识，化解不适当的仇富心理。促进富人与穷人的良性互动，减少误解和仇视，形成和谐互助的良好社会风尚。

三. 实现共同富裕的的难点

中国特色社会主义建设的道路是不断认识问题解决问题的过程。在发展的过程中，特别是在转变经济发展方式、调整经济结构的过程中，中国遇到的困难将会更多。现阶段，日益明显的贫富差距是中国在实施共同富裕上主要面临的大难题和最大阻力，造成这个现状的原因主要由以下四个：

其一，我国的二元经济社会结构导致城乡发展不平衡；
中国初期的发展过于着重城市建设而忽略乡镇建设。在农村本身条件不及城市的基础上，城市以健全的设施、较好的生活环境、更多的工作吸引了大量农村人进入城市进行建设，农村人口劳动力逐渐减少，发展力不足。

其二，地区地理和环境差异以及改革发展的不均衡扩大了地区间的收入差距。中国东部沿海地区由于改革开放焕发了强盛的生命力，而中西部由于地理环境的因素发展落后。

其三，垄断行业的利润分配不合理。石油，IT，航空，银行等等垄断行业处于垄断地位，利益分配不均。

其四，制度设计缺陷和宏观调控不力导致社会分配不公。

何为社会主义？就是蛋糕在大多数人的手里。何为实现中国特色社会主义的共同富裕？那就是大家齐心协力做大蛋糕，每个人手里分到更大的蛋糕，人人欢喜，并为了下一个蛋糕而共同前进。因此，无论是个人还是国家，为了发展，为了强大，都应该为实现共富而努力。人人参与，人人分享，这才是社会主义应有之义。

【篇3】关于共同富裕的形势与政策论文800字

中国为何要坚定不移地走共同富裕道路
来源：马克思主义研究作者：朱继东时间：2012年6月04日09:141873次浏览2条评论47次顶
【内容提要】从邓小平在改革开放之初创造性地提出“让一部分人、一部分地区先富起来，先富带动后富，逐步实现共同富裕”到胡锦涛在庆祝中国共产党成立90周年大会上的讲话中强调指出的“加大收入分配调节力度，坚定不秽走共同富裕道路”，共同富裕已成为时代最强音之一。本文理论联系实际，从共同富裕是中国共产党人90年坚持不懈的追求目标、共同富裕是中国特色社会主义的根本原则和本质，共同富裕是党巩固执政地位、提高执政能力的必然要求等三个方面深入剖析，揭示了为何要坚定不移地高举共同富裕大旗。

虽然邓小平在改革开放之初创造性地提出了“让一部分人、一部分地区先富起来，先富带动后富，逐步实现共同富裕”的思想，但曾经有较长的一段时期，人们更多地是关注如何“让一部分人、一部分地区先富起来”，共同富裕被不少人淡忘了。近年来，随着人们对两极分化现象的强烈关注和担忧，走共同富裕道路的呼声越来越强烈，民有所呼，党有所应!胡锦涛总书记在庆祝中国共产党成立90周年大会上的讲话中强调指出：“要坚持发展为了人民、发展依靠人民、发展成果由人民共享„„加大收入分配调节力度，坚定不移走共同富裕道路，努力使全体人民学有所教、劳有所得、病有所医、老有所养、住有所居。”那么，共同富裕为何会成为时代最强音之一，我们为何要坚定不移地高举共同富裕大旗呢?

一、共同富裕是中国共产党人90年坚持不懈的追求目标
自从家庭、私有制和商品交换产生后，人类社会便出现了贫富差别以及由此而来的剥削压迫现象，消除贫富差别、过共同富裕的“等贵贱，均贫富”生活，成为历代仁人志士和劳苦大众坚持不懈的朴素思想和追求目标。陈胜、吴广一句“王侯将相宁有种乎”揭开了中国历史上追求“均贫富”斗争的序幕，尤其是北宋农民起义领袖王小波对贫苦农民所说的“吾疾贫富不均，今为汝辈均之”更为后世所传颂，再到洪秀全领导的太平天国起义制定了“有田同耕，有饭同食，有衣同穿，有钱同使，无处不均匀，无人不饱暖”的《天朝田亩制度》描述了贫苦群众想象中的共同富裕社会，就连康有为的《大同书》和孙中山的民生主义设计的也是一种共同富裕社会。而从1921年建党以后，伟大的中国共产党人90年来就以民族独立、人民解放和国家繁荣富强、人民共同富裕为根本目标而不懈奋斗，一直把建设共同富裕的社会主义社会作为坚持不懈的追求目标。
1.中国共产党创始者从建党之初就开始追求实现“共同富裕”

中国共产党创始者陈独秀、李大钊、毛泽东等人，都是在中国传统文化熏陶下成长起来的，追求建立没有剥削的共同富裕社会成为中国共产党成立之初就为之奋斗的目标之一。李大钊对未来社会主义社会的一般经济原则进行设想时指出，社会主义“不是使人尽富或皆贫，是使生产、消费、分配适合的发展，人人均能享受平均的供给，得最大的幸福。”“社会主义是使生产品为有计划的增殖，为极公平的分配，要整理生产的方法。这样一来，能够使我们人人都能安逸享福，过那一种很好的精神和物质的生活。”由此可以看出，李大钊已经清醒地认识到社会主义的本质是实现”“共同富裕”。
从土地革命开始，毛泽东亲自发动和领导的湖南炎陵县中村“插牌分田”是井冈山斗争时期第一次土地改革，以实现共同富裕为目的的“打土豪，分田地”使中国共产党得到人民衷心拥护。抗日战争时期，陕甘宁边区政府施政方针中同样包涵共同富裕的思想，正如毛泽东所说：“全国人民都要有人身自由的权利，参与政治的权利和保护财产的权利，全国人民都要有说话的机会，都要有衣穿、有饭吃、有事做、有书读，总之是要各得其所。”毛泽东在《论人民民主专政》中写道：“由新民主主义社会进到社会主义社会和共产主义社会，消灭阶级和实现大同。”
新中国成立后，毛泽东一直把建立“人人平等、大家富裕”的社会主义社会放在了极其重要的地位。在毛泽东的直接主持、修改下，1953年12月16日，“共同富裕”这一概念最早出现在中共中央通过的《关于发展农业生产合作社的决议》。《决议》指出：“逐步实行农业的社会主义改造，使农业能够由落后的小规模生产的个体经济变为先进的大规模生产的合作经济，以便逐步克服工业和农业这两个经济部门发展不相适应的矛盾，并使农民能够逐步完全摆脱贫困的状况而取得共同富裕和普遍繁荣的生活。”。1955年10月，毛泽东先是在七届六中全会上提出：“要巩固工农联盟，我们就得领导农民走社会主义道路，使农民群众共同富裕起来。”不久，他又在资本主义工商业社会主义改造问题座谈会上讲共同富裕。他说：“现在我们实行这么一种制度，这么一种计划，是可以一年一年走向更富更强的，一年一年可以看到更富更强些。而这个富，是共同的富，这个强，是共同的强，大家都有份，也包括地主阶级。”受他的讲话鼓舞，11月22日《人民日报》刊发的《全国工商联执委会会议告全国工商界书》中明确提出：“我们建设社会主义的目的，就是要大家有事做，有饭吃，大家共同富裕。”在不断探索中，中国共产党第一代中央领导集体设计的到达共同富裕的路径基本形成，成为毛泽东思想的闪光点之一。
2.邓小平继承并把毛泽东的共同富裕思想提升到社会主义本质的高度党的十一届三中全会以后，邓小平继承并进一步创新毛泽东的共同富裕思想。他不仅从我国生产力发展水平和人民生活的现实需要出发，创造性地提出了

“让一部分人、一部分地区先富起来，先富带动后富，逐步实现共同富裕”的理论和政策。而且还多次公开指出，实现共同富裕不仅体现着社会主义的本质，而且是生产力发展的要求和巨大动力。只有坚持共同富裕，才能体现社会主义的优越性，使人民更衷心地热爱和维护社会主义制度。1986年3月，他指出：“我们坚持走社会主义道路，根本目标是实现共同富裕„„”。1986年6月，他又再次强调说：“社会主义财富属于人民，社会主义的致富是全民共同致富。社会主义原则，第一是发展生产，第二是共同致富。我们允许一部分人先好起来，一部分地区先好起来，目的是更快地实现共同富裕。”他由此确定了以发展生产力、社会主义共同富裕为核心的崭新的社会主义观，这个先富带后富、实现共富的战略构想是共同富裕思想的主要内容，是实现社会主义现代化战略目标的一项重大政策。
1987年，党的十三大报告明确指出：“我们的分配政策，既要有利于善于经营的企业和诚实劳动的个人先富起来，合理拉开收入差距，又要防止贫富悬殊，坚持共同致富的方向，在促进效率提高的前提下体现社会公平。”由此可以看出，强调共同富裕和社会主义制度的有机统一，毛泽东与邓小平的认识是一脉相承的，这是他们共同富裕思想的理论基石。
在“南方谈话”中，邓小平创造性地揭示出：“社会主义的本质，是解放生产力，发展生产力，消灭剥削，消除两极分化，最终达到共同富裕。”这样就将共同富裕提升到了社会主义本质的高度，在国内外引起很大反响。
3.江泽民继续坚持并强调要防止出现两极分化和逐步实现共同富裕以江泽民为核心的中国共产党第三代中央领导集体，继续大力推进经济体制改革，依然继续强调坚持走共同富裕道路。就在1989年6月，他提出：“党的十一届三中全会以后，我们党实行了一项政策，即允许和鼓励一部分地区、一部分人通过诚实劳动和合法经营先富起来，带动全国人民走共同富裕的道路。这是符合按劳分配原则的。”1992年10月，他在党的十四大报告中又提出：“在分配制度上，以按劳分配为主体，其他分配方式为补充，兼顾效率与公平。运用包括市场在内的各种调节手段，既鼓励先进，促进效率，合理拉开收入差距，又防止两极分化，逐步实现共同富裕。”。
不管公平与效率的表述如何变化，共同富裕始终是江泽民关注的核心问题。他多次强调：“社会主义应当创造比资本主义更高的生产力，也应当实现资本主义难以达到的社会公正。从根本上说，高效率、社会公正和共同富裕是社会主义制度本质决定的。”他不仅在党的十五大报告中进一步指出：“坚持和完善按劳分配为主体的多种分配方式，允许一部分地区一部分人先富起来，带动和帮助后富，逐步走向共同富裕。”而且在党的十六大报告中强调：“制定和贯彻党的方针政策，基本着眼点是要代表最广大人民的根本利益，正确反映和兼顾不同方面群众的利益，使全体人民朝着共同富裕的方向稳步前进。”

4.胡锦涛坚定不移地坚持保障和改善民生并继续坚持走共同富裕道路2007年10月，胡锦涛在党的十七大报告中提出：“要始终把实现好、维护好、发展好最广大人民的根本利益作为党和国家一切工作的出发点和落脚点„„走共同富裕道路，促进人的全面发展，做到发展为了人民、发展依靠人民、发展成果由人民共享。”2008年12月，他在纪念党的十一届三中全会召开30周年大会上的讲话中指出：“着力完善收入分配制度，保障和改善民生，走共同富裕道路，努力形成全体人民各尽其能、各得其所而又和谐相处的局面，为改革开放和社会主义现代化建设营造良好社会环境。”
2011年7月，胡锦涛在纪念建党90周年大会上的讲话中再次强调指出：“推进社会建设，要以保障和改善民生为重点„„加大收入分配调节力度，坚定不移走共同富裕道路，努力使全体人民学有所教、劳有所得、病有所医、老有所养、住有所居。”这是中国共产党人对中国人民的庄严承诺，这个庄严承诺是对中国共产党人改革开放30多年以来始终不渝地领导全国人民走共同富裕道路理想的坚持。

二、共同富裕是中国特色社会主义的根本原则和本质特征
改革开放以后，邓小平结合中国社会主义革命和建设的实践，对社会主义的本质问题进行了深入分析，创造性地提出共同富裕是中国特色社会主义的根本原则和本质的光辉论点，具有重大历史意义。江泽民、胡锦涛等进一步坚持邓小平的这一思想并将其发扬光大。
1.提出共同富裕是社会主义的根本原则和本质特征具有重大历史意义中国共产党始终以消除两极分化，实现共同富裕，维护社会公正，作为中国特色社会主义的本质属性、根本要求和价值目标。社会主义的根本原则和本质特征是邓小平一直在思考的问题，这种思考也随着改革开放的进程而不断深入。邓小平在1985年3月就提出：“一个是公有制，一个是共同富裕，这是我们必须坚持的社会主义的根本原则。”1985年9月，他再次强调说：“在改革中，我们始终坚持两条根本原则，一是以社会主义公有制经济为主体，一是共同富裕。”„邓小平突破了过去对“社会主义”本质认识上的欠缺与不足，是他对社会主义理论的一个重大发展，让越来越多的人彻底认识到共同富裕才是社会主义的根本原则和本质特征。
在改革开放的关键时期，面对社会上的一些言论和疑惑，邓小平进一步深化认识并最终提出了共同富裕是社会主义的本质的光辉论断。1990年12月，他在同江泽民等几位中央负责同志谈话时指出：“共同致富，我们从改革一开始就讲，将来总有一天要成为中心课题。社会主义不是少数人富起来、大多数人穷，不是那个样子。社会主义最大的优越性就是共同富裕，这是体现社会主义本质的一个

东西。”他在1992年的“南方谈话”中更是以精练的语言创造性地明确提出“社会主义的本质，是解放生产力，发展生产力，消灭剥削，消除两极分化，最终达到共同富裕。”邓小平关于社会主义本质的概述，实质上由浅入深地包含了三个关联的层次，第一层次“解放生产力，发展生产力”是基础，这是因为社会主义的发展，为最终达到共同富裕创造充裕的物质条件。离开了这一生产力基础，“共同富裕”只能成为“空中楼阁”。第二层次“消灭剥削，消除两极分化”是解放和发展生产力过程中所应坚持的宏观调控原则，也是基本途径，是通往社会主义性质“共同富裕”的必由之路。偏离了这一途径，即使生产力上去了，最后归宿必定是资本主义的两极分化。第三层次“共同富裕”是社会主义阶段的最高目标，也是上述两层次的最终归宿。这三个层次相互依存，相互作用，共同体现了社会主义是生产力与生产关系矛盾运动的统一体。在人们思想观念复杂多变的今天，这一光辉论断对于澄清错误认识、统一人们思想有着重大、深远的历史意义。
2.提出共同富裕是社会主义的根本原则和本质特征有重要的指导作用马克思、恩格斯首次将共同富裕理想建立在唯物史观的基础上，将其进一步升华，并努力通过现实论证使其由空想走向科学，为社会主义的实现和发展指明了前进的方向。马克思写道：在新的社会制度中，“社会生产力的发展将如此迅速„„生产将以所有人的富裕为目的。”恩格斯也认为，在社会主义社会，“通过社会生产，不仅可能保证一切社会成员有富足的和一天比一天充裕的物质生活，而且还可能保证他们的体力和智力获得充分的自由的发展和运用。“这些思想激励着一代又一代中国共产党人为之奋斗。
邓小平提出共同富裕是社会主义的根本原则和本质的论断把社会主义从空想重新拉回到现实中来，从而超越了传统社会主义的理论误区和局限，为中国的社会主义建设提供了科学的理论指导。邓小平关于社会主义本质的概括和根本任务的规定，既是对马克思主义的继承和发展，又为我们摆脱传统观念的束缚，重新认识社会主义的本质内涵，选择正确的发展道路，全面建设小康社会提供了理论指南。这一本质规定，既是对科学社会主义的回归，又是新发展。其主要新意有两点：一是在马克思主义和社会主义发展史上，第一次明确和科学地概括了社会主义的本质规定;二是提出了社会主义还要解放生产力。我们注意到，邓小平谈到社会主义的根本任务是解放和发展生产力，但是，他从来就是把解放和发展生产力与共同富裕联系在一起的。因此，共同富裕论就是邓小平社会主义本质理论的核心，它旗帜鲜明地把社会主义和其他剥削阶级社会的目的根本区别开来。
共同富裕是建立在社会利益最大化上的价值追求，体现了开阔的眼界和崇高的共产主义追求。江泽民也多次强调共同富裕是社会主义的本质要求，并要求以此指导行动。1995年9月，他指出：“要以邓小平同志关于让一部分地区一部分人先富起来、逐步实现共同富裕的战略实现来统一全党的认识。实现共同富裕是社

会主义的根本原则和本质特征，绝不能动摇。”1999年6月，他强调：“逐步缩小地区之间的发展差距，实现全国经济社会协调发展，最终达到全体人民共同富裕，是社会主义的本质要求，也是关系我国跨世纪发展全局的一个重大问题。”在这次讲话中，江泽民还批评了社会上一些人放弃共同富裕思想的错误，进一步坚定了全党、全国人民走共同富裕道路的信心和决心。
党的十六大以来，以胡锦涛为总书记的党中央团结带领全党全国人民继续在全面建设小康社会的实践中推进中国特色社会主义伟大事业。全面建设小康社会是实现共同富裕的必要准备阶段，实现共同富裕是全面建设小康社会的必然结果。
3.提出共同富裕是社会主义的根本原则和本质特征有重要的时代价值邓小平提出共同富裕是社会主义的根本原则和本质的论断是20世纪90年代初中国共产党在总结历史经验的基础上，从中国当时经济社会发展的现实出发，对什么是社会主义这一问题的理性思考的结晶，有着鲜明的时代烙印。但这并不意味着邓小平提出共同富裕是社会主义的根本原则和本质的论断在今天已经过时，我们要清醒地认识到其在当今时代仍有着重要时代价值，并且随着我国改革开放已进入攻坚克难的“深水区”，这种时代价值会更显重要。
共同富裕的思想既是马克思主义关于社会主义价值理想在现实制度中的体现和具体化，同时它本身又是社会主义存在的重要依据。邓小平要求我们上世纪末本世纪初要解决共同富裕问题，现在10多年过去了，问题还在发展，应引起重视。共同富裕是建立在社会利益最大化上的价值追求，“最终达到共同富裕”科学展现了社会主义最高纲领与社会主义初级阶段基本纲领之间的有机统一，是新世纪中国共产党人必须始终牢记的根本目标和历史重任。当前，我国正处于邓小平所设想的“突出地提出和解决两极分化问题”的阶段，发展到共同富裕由理想向现实转化的关键阶段。邓小平提出共同富裕是社会主义的根本原则和本质的论断，将共同富裕作为当代中国社会主义现代化建设的根本目标并揭示了实现这一目标发展的规律，不仅有助于我们牢牢把握中国特色社会主义的前进方向，而且为全面建设小康社会也提供了思想保证和行动指南。

三、共同富裕是党巩固执政地位、提高执政能力的必然要求
贫富差距曾被《华尔街日报》称为世界上“最严重的社会问题”，虽然中国改革开放30多年来已经成为世界上经济发展最快的国家，但中国也是世界上贫富差距扩大速度最快的国家和贫富差距最大的国家之一，这已经成为越来越多的人的共识，也成为许多突发性事件、群体性事件等社会问题爆发的根源。而这些问题如果不能尽快地、很好地加以解决，将对我们中国共产党的执政能力、执政地位提出严峻挑战，而共同富裕则是一把解决好诸多社会问题的金钥匙，也是从源

头上巩固执政地位、提高执政能力的治本之策。
1.共同富裕是解决好两极分化等诸多社会问题的一把金钥匙
改革开放以来，我国国民经济高速增长，综合国力不断增强，人民生活水平普遍提高，但与此同时，贫富差距却在不断扩大并呈进一步扩大趋势，各种利益矛盾和冲突日渐凸显，贫富两极分化近年来己成为非常严重的社会问题，并由此引发其他诸多社会问题，甚至危及社会秩序以及社会的全面发展和进步，这已经引起越来越多的人的强烈关注和担忧。而在贫富两极分化不断发展的同时，中国并没有建立起“先富带动后富”的常效机制，甚至出现了“先富恃强凌弱”等现象。再加上部分富有者无所事事、骄奢淫逸且“为富不仁”甚至“为富不人”，这和一些困难群众生活艰难形成对比，使部分居民心理失衡。更令人担忧的是，贫富两极分化现象还引发报复社会的恶性案件连发、突发性事件多发、群体性事件不断等诸多社会问题，成为和谐社会建设的拦路虎。
虽然毛泽东和邓小平在走向共同富裕路径的设计上有区别，但他们都认为两极分化是共同富裕的对立面。邓小平早在1985年3月就提醒过：“社会主义的目的就是要全国人民共同富裕，不是两极分化。如果我们的政策导致两极分化，我们就失败了;如果产生了什么新的资产阶级，那我们就真是走了邪路了。„”江泽民也指出：“如果差距悬殊，而且任其扩大，就会造成多方面的严重后果„„要把调节个人收入分配、防止两极分化，作为全局性的大事来抓。”。胡锦涛强调指出：“实现社会公平正义是中国特色社会主义的内在要求，处理好效率和公平的关系是中国特色社会主义的重大课题。讲求效率才能增添活力，注重公平才能促进和谐，坚持效率和公平的有机结合才能更好体现社会主义的本质。”因此，我们要深刻认识到，社会主义的本质是共同富裕，两极分化是和社会主义的本质不相容的。社会主义与资本主义的一个根本区别，就是共同富裕与少数人富裕的区别，而共同富裕就是解决两极分化等诸多社会问题的一把金钥匙。
共同富裕是在不断消除两极分化基础上实现全面发展，最终消灭剥削、消灭私有制、促使阶级差别消灭的过程，从而为每一个人的自由全面发展奠定社会条件。因此，要走好共同富裕道路就应该明确宣布“让一部分人先富起来”的政策已经完成任务，今后要把这一政策转变为逐步“实现共同富裕”的政策，完成“先富”向“后富”的过渡。
2.共同富裕是巩固执政地位、坚持社会主义道路的必然要求
随着中国成为世界第二大经济体，被国际社会认为已快速步入“中等收入国家”的行列，一系列问题也随之而来。能不能有效逐步缩小贫富差距和实现共同富裕，对于坚持和发展中国特色社会主义，对于党的先进性建设，确保党和政权永不变质，具有十分重大的意义。
长期以来我们都提倡第一次分配讲效率，第二次分配讲公平，似乎第一次分

配可以不讲公平，第一次分配可以不讲效率。正是深刻认识到公平正义问题已经成为制约我国经济社会进一步发展的重大障碍，党的十七届五中全会明确提出，“初次分配和再分配都要处理好效率和公平的关系，再分配更加注重公平”。这就告诉我们，效率源于公平，公平是效率的前提，没有公平就会导致经济和社会运行效率的下降，我们必须将经济社会发展的重心从单纯的“效率导向”转向“公平导向”。公平不仅是起点的公平和机会的公平，而且包括过程的公平和结果的公平。因此，共同富裕不仅是经济发展的出发点和归宿，而且是贯穿经济发展过程的主线，是调动广大人民群众积极性的最根本途径，是经济发展的强大动力。必须清醒地认识到，调整收入的二次分配十分必要，但仅靠二次分配不可能逐步缩小贫富差距。还应特别注重调整初次分配，尽快做到在初次分配中就能实现公平，为逐步实现共同富裕创造条件。如重庆市委、市政府提出以民生为动力，显著缩小“三个差距”，这是对新时期经济发展动力理论和实践的新探索，赢得了人民群众的衷心拥护，也从实践层面证明了共同富裕是巩固执政地位、坚持社会主义道路的必然要求。
共同富裕是科学社会主义的基本原则，也是社会主义与资本主义的最根本区别。实现共同富裕，关键还在于坚持公有制经济的主体地位，这也是巩固执政地位、坚持社会主义道路的基础。没有公有制，就不能保障工人阶级(通过共产党对国家的领导，这种领导权就失去了经济基础。„正如《共产党宣言》中所说：“共产党人可以用一句话把自己的理论概括起来：消灭私有制。”在公有制基础上实行的按劳分配，本身就是一种“公平分配”，尽管其在不同发展阶段比重大小有所不同、但始终具有公平最大化、剥削等不公平因素最小化的制度约束力，这是社会主义的制度优越性所在。所有制问题是涉及判断一个社会性质的标准问题，坚持公有制的主体地位，就为共同富裕提供了最重要的经济基础。如果公有制丧失了主体地位，就丧失了社会主义的经济基础，就会偏离社会主义道路，也谈不E共同富裕。党的十七届六中全会提出在进一步深化文化体制改革中“要构建现代文化产业体系，形成公有制为主体、多种所有制共同发展的文化产业格局”，也是为了确保改革的正确方向，真正实现社会主义文化大发展大繁荣。
3.共同富裕是提升执政能力、早日建成和谐社会的必由之路
如何处理好社会矛盾是对我们党和政府执政能力的考验，也是建设和谐社会的题中应有之义。因此，我们必须把共同富裕摆在重中之重的位置上，这是真正把群众利益放在第-旺，是从根本上提升执政能力、早日建成和谐社会的必由之路。
社会的和谐有赖于社会结构的协调，社会结构的协调有赖于社会各阶层之间的协调，社会各阶层之间的协调又有赖于社会各阶层的共同富裕。我们构建的和谐社会，是在中国特色社会主义道路上，中国共产党领导全体人民共同建设、共

同享有的和谐社会。一些地方已做出了很好的探索，“重庆模式”就是一个典型的例子。2010年，重庆市财政用在民生方面的支出达887亿元，这已是连续4年将半数以上的财政用于民生。“五个重庆”、“民生十条”深受百姓拥护，从实践上证明了只有共同富裕才谈得上和谐，两极分化不可能实现和谐。共同富裕是和谐社会的重要标志，没有社会各阶层的共同富裕，就没有和谐社会可言，不致力于实现社会各阶层的共同富裕，不致力于消除引发社会矛盾和社会冲突的社会基础，构建社会主义和谐社会就是一句空话。
4.共同富裕是我国在本世纪上半叶实现两大任务的根本保证
胡锦涛总书记在庆祝中国共产党成立90周年大会上的讲话中明确提出：“在本世纪上半叶，我们党要团结带领人民完成两个宏伟目标，这就是到中国共产党成立100年时建成惠及十几亿人口的更高水平的小康社会，到新中国成立100年时建成富强民主文明和谐的社会主义现代化国家。”这是我们党和国家今后几十年要为之努力奋斗的两大任务，也是我们今后为之奋斗的中心目标。旗帜就是方向，旗帜就是力量，坚定不移地高举共同富裕大旗则是我国在本世纪上半叶实现两大任务的根本保证。
社会主义制度比资本主义制度优越，最根本、最集中的体现就是共同富裕。收入分配差距的不断扩大、两极分化严重使社会边际消费倾向大幅度下降，导致中国消费占比长期处于低水平状态，从而导致中国宏观经济内部不平衡，导致中国产业结构调整困难、产业升级难以实现，严重妨碍了社会主义市场经济体制的完善、宏观经济的正常运行与资源配置效率的获得。中国消费升级和消费加速很大程度决定于中国收入分配格局的调整，而要从根本上调整好收入分配格局就必须尽‘陕坚定不移地高举共同富裕大旗，走好共同富裕道路。
共同富裕已经成为今天中国的一个“中心课题”，普遍要求分享社会进步和经济发展的成果，要求缩小贫富差距，实现绝大多数人民的共同富裕，已经成为当今时代的主流。科学发展观是以人为本，全面协调可持续的发展观。其价值取向就是发展的最终目的是为了最广大人民群众的根本利益，实现全体人民的共同富裕。重庆能够率先在缩小“三个差距”的实践中做出成效，最重要的就是把社会主义的未来和能够看得见摸得着的成果联系起来，关注广大人民群众的呼声。这也启示我们要辩证看待“做蛋糕”与“分蛋糕”的关系，弄明白分好“蛋糕”并不妨碍做大“蛋糕”。要看长远，算总账，现在就高举共同富裕大旗，边“做蛋糕”边“分蛋糕”，并且要分得公平，按中央要求“坚定不移走共同富裕道路”，这是对科学发展观的真正落实，更是时代的要求、历史的重托、人民的期望、世界的期待。
坚决走共同富裕之路

2013年02月05日13:26:47来源：红旗文稿
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一、共同富裕是社会主义最本质的规定
胡锦涛同志在党的十八大报告中指出：“必须坚持走共同富裕的道路。共同富裕是中国特色社会主义的根本原则”。共同富裕，是中国特色社会主义的重要内容和根本目的，是社会主义最本质的规定，是建设富强民主文明和谐社会主义现代化国家的条件和要求。报告强调指出，在新的历史条件下夺取中国特色社会主义的新胜利，必须牢牢地把握八项基本要求，其中重要的一项就是“必须坚持走共同富裕道路”。如此强调全体人民的共同富裕，在以往的中央文件中是很少见的。怎样认识和看待社会主义共同富裕的理论和实践？
在改革开放前“左”的形势下，是不讲也不能讲社会主义的本质规定和根本目的是共同富裕的。那时宣传什么穷革命、富则修（修正主义），宁要贫穷的社会主义，不要富裕的资本主义。把重视发展生产力诬为“唯生产力论”，把关心人民生活水平的提高，批为“经济主义”、“福利主义”。那时，讲社会主义，就是强调三条：公有制、按劳分配、国民经济有计划按比例发展（或计划经济）。于是，建设和发展社会主义，就是提高公有制水平，扩大公有制范围，追求一大二公三纯的共有制度。讲按劳分配往往成为吃“大锅饭”的平均主义，而且，只能靠在公有制经济中做工、种田获得劳动收入。长途贩运是投机倒把，个体经济是资本主义，农民在庭院中种点玉米、南瓜，也被当作搞资本主义强迫砍掉。只能讲工人“为革命而做工”，农民“为革命而种田”，不能讲为发家致富而发展生产。把农民搞点土特产、发展点商品经济看作是走资本主义道路，进行堵截。所谓“堵不住资本主义的路，就迈不开社会主义的步”，就是在堵塞发展商品经济提高生活水平的路。实行指令性计划经济，企业没有经营自主权，农民也没有经营自主权。搞经济不重视经济效益，重视“算政治账”，社会主义生产的目的被模糊了。把某些有利于发展生产力、改善人民生活的经济行为作为资本主义道路批判，其结果是普遍贫穷的社会主义。但“贫穷不是社会主义”。
改革开放以来，邓小平总结新中国建立后社会主义建设中正反两方面的经验与教训，一再提出：什么是社会主义，怎样建设社会主义。他一再强调社会主义

的根本任务是发展生产力。在1992年的南方谈话中，邓小平指出：社会主义的本质，是解放生产力，发展生产力，消灭剥削，消除两极分化，最终达到共同富裕。这里事实上是抓住了作为社会主义本质的两大环节：一是解放和发展生产力，二是实现共同富裕。至于消灭剥削和消除两极分化，与共同富裕的内涵是一致的，是实现共同富裕的社会条件。共同富裕就意味着剥削和两极分化的消灭。把解放与发展生产力同共同富裕作为社会主义的本质规定强调提出，在中国共产党的理论发展史中是第一次。
强调社会主义应快速发展生产力和实现共同富裕，这是党的理论发展史上的首倡，但不能说是马克思主义发展史上的首倡。马克思在1857-1858年的《经济学手稿》中指出：在未来的社会主义制度中，“社会生产力的发展将如此迅速，„生产将以所有人的富裕为目的”。（《马克思恩格斯全集》第46卷下，人民出版社，1980年，第222页）列宁指出：“只有社会主义才可能广泛推行和真正支配根据科学原则进行的产品的社会生产和分配，以便使所有劳动者过最美好的，最幸福的生活。只有社会主义才能实现这一点”。（《列宁选集》第3卷，人民出版社，1995年，第546页）因此，我们党的社会主义本质论与马克思主义经典作家的理论是继承与发展的关系。指出这一点，是为了消除两种误解。其一是误解马克思主义原理，以为马克思主义只是革命斗争的理论，不是社会主义建设的理论，已经过时。认为邓小平提出社会主义本质论，是不同于马、恩、列的一种全新的社会主义理论。其二是同样误解了马、恩、列的理论，或明或暗地质疑：邓小平提出的社会主义本质论和中国特色社会主义理论，是否改旗易帜？习近平同志在新近中委、候补中委研讨班开班式的讲话中明确指出：中国特色社会主义是社会主义而不是其他什么主义，中国特色社会主义是科学社会主义理论逻辑和中国社会发展历史逻辑的辩证统一。这就正本清源地讲透了中国特色社会主义既坚持了科学社会主义基本原则，又根据时代条件赋予其鲜明的中国特色这种源与流的关系。
社会主义要实现全体劳动人民的共同富裕，“让所有劳动者过最美好最幸福的生活”，这是社会主义区别于以往一切社会制度的本质所在。原始社会没有私有制，没有阶级剥削与对立，平均分配，没有收入分配上的不公平，但由于生产力极端落后，不可能有共同富裕和美好的生活。奴隶制度、封建制度、资本主义制度，都存在阶级剥削与对立，存在贫富两极分化，不可能共同富裕。因此，中国特色社会主义强调以经济建设为中心，快速发展生产力，保障和改善民生，走共同富裕道路，完全符合马、恩、列的理论指导。没有改马克思主义之旗，易科

学社会主义之帜。
邓小平提出社会主义的本质是解放生产力，发展生产力，消灭剥削，消除两极分化，逐步实现共同富裕。笔者认为，这个本质规定中最本质的，应是共同富裕。解放和发展生产力，消灭剥削和消除两极分化，是服从于共同富裕这一根本目的，为其提供物质条件和社会条件的。也只有与社会主义共同富裕相联系，解放和发展生产力，消灭剥削和两极分化，才能融入社会主义本质规定。否则，解放和发展生产力，是一切新社会制度都起的作用。《共产党宣言》中讲过，资产阶级统治不到一百年的时间中，所创造的生产力，比过去一切世代创造的全部生产力还要多，还要大。至于阶级剥削和两极分化，在原始社会中根本不存在。因此，实现全体人民的共同富裕，是社会主义和共产主义区别于以往一切社会制度的最本质规定，这是在本质前加一个“最”字的用意所在。二、正确把握共同富裕的内涵和实现途径
共同富裕是一个相对概念而不是绝对概念，因为难以提出一个衡量共同富裕的绝对标准。需要分清把握共同富裕的几个不同层次。
1.将走共同富裕道路同共同富裕目标的实现区别开来。当一个生产力落后的国家，在特殊条件下建立了社会主义制度时，即使实行了公有制，共同富裕也只能是作为发展的目标去努力实现。如果是发达资本主义国家建立了社会主义制度，由原来的贫富两极分化转向共同富裕，也有一个逐步实现的过程。只不过转变过程可以缩短一些而已。就我国来说，目前讲共同富裕，主要是指走共同富裕道路，向着共同富裕目标不断迈进。目标实现时间的长短，要看生产力发展的状况和财富增长的状况。走共同富裕的道路，就需要采取一系列的保障和改善民生的措施，在把蛋糕不断做大的同时，重视分好蛋糕，将发展的成果惠及广大人民。在这个问题上，存在不同的见解：有的认为，生产决定分配与消费，先生产，后消费。因此应重在发展生产，做大蛋糕。另一种意见认为，社会主义的根本目的是共同富裕，特别在当前收入差别过大的发展趋势下，应重在公平分配，分好蛋糕。还有人认为，实行市场经济，市场调节分配收入，必然会产生收入差别扩大，这是正常的，不必大惊小怪。另有人认为，一个国家在起飞过程中，根据倒U分配理论，先产生收入差距扩大趋势，发展到一定阶段，差距就会缩小。笔者认为，既要重视做大蛋糕，又要重视分好蛋糕，应把两者统一起来。从过程的顺序来说，只有先做好做大蛋糕，才谈得上分好分大蛋糕。但从两者的关系上来讲，应将做好做大的蛋糕，及时进行公平分配。公平分配蛋糕，有利调动劳动积极性，

把蛋糕做得更大更好。蛋糕不光是大小问题，还有质量好坏问题。
2.共同富裕不是均等富裕。即使消灭了剥削和贫富分化，都凭劳动和贡献获得收入，并且随着生产力的快速发展和财富的相应扩大，大家的收入都不断增加，逐渐走进富裕了，富裕的程度也是有差别的，住房的面积大小、级别的高低，会有区别；
汽车的大小与质量不会划一；
衣食的质量、品味也会不同；
银行存款的多少也会有差异。能力大、才智高、贡献大的会更富裕一些，这是合理的。奖勤罚懒、奖优罚劣、按劳分配、按对国家和社会的贡献分配，依然是社会主义的原则。
3.怎样把握和实现党的十八大报告强调“共同富裕是中国特色社会主义的根本原则”的重要意义和走向？十八大报告的这一规定具有重要的理论和现实意义。坚持走共同富裕的道路，就是坚持走社会主义道路。为了实现共同富裕，就需要有一系列的战略和政策措施。概括起来，依然是狠抓建设社会主义的两大环节：一是以经济建设为中心，又好又快地发展生产力，夯实共同富裕的物质基础；
二是巩固和完善基本经济制度，坚持两个“毫不动摇”，搞活、搞好和发展公有制经济，夯实共同富裕的制度基础。十八大报告的总题目是“坚定不移沿着中国特色社会主义道路前进，为全面建成小康社会而奋斗”，其所阐述的有关经济社会建设的内容，都是以发展为手段、实现共同富裕为目的。报告的第一部分提出必须清醒地看到我们经济社会生活中亟待解决的困难：发展中不平衡、不协调、不可持续问题依然突出，科技创新能力不强，产业结构不合理，农业基础依然薄弱，资源环境约束加剧，制约科学发展的体制机制障碍较多，深化改革开放和转变经济发展方式任务艰巨；
城乡区域发展差距和居民收入分配差距依然较大；
社会矛盾明显增多，教育、就业、社会保障、医疗、住房、生态环境、食品药品安全、安全生产、社会治安、执法司法等关系群众切身利益的问题较多，部分群众生活比较困难等。论述的前一段是概述发展生产力中存在的需要解决的困难问题；
后一段是概述在保障和解决民生问题、走共同富裕道路中亟待解决的困难。
实现社会主义共同富裕需有物质保障和制度保障。物质保障就是快速发展生产力，实行科学发展，重质量，重效益；
制度保障就是坚持和完善中国特色社会主义经济制度，既不走封闭僵化的老路，也不走改旗易帜的邪路。十八大报告将坚持走共同富裕的道路同坚持社会主义经济制度和分配制度紧密联系在一起。为了坚持走共同富裕道路，就“要坚持社会主义基本经济制度和分配制度”。什么

是“社会主义基本经济制度”？我国宪法明确规定：“中华人民共和国的社会主义经济制度的基础是生产资料的社会主义公有制，即全民所有制和劳动群众集体所有制。社会主义公有制消灭人剥削人的制度，实行各尽所能、按劳分配的原则”。宪法将“社会主义经济制度”同“社会主义初级阶段的基本经济制度”作为既有联系又有区别的两个概念并列提出。后者的内容是：“国家在社会主义初级阶段，坚持公有制为主体，多种所有制经济共同发展的基本经济制度”，初级阶段的分配制度是：“按劳分配为主体，多种分配方式并存”。只有坚持社会主义公有制经济制度和社会主义按劳分配制度，才能坚持公有制为主体，多种所有制经济共同发展的基本经济制度和按劳分配为主体，多种分配方式并存的分配制度。邓小平明确告诉我们：“我们在改革中坚持了两条，一条是公有制经济始终占主体地位，一条是发展经济要走共同富裕的道路，„只要我国经济中公有制占主体地位，就可以避免两极分化。”（《邓小平文选》第3卷，第149页）离开了公有制为基础或为主体，搞私有化，就必然是两极分化，不可能实现共同富裕。“不走改旗易帜的邪路”，首先就是不走私有化的邪路。
4.共同富裕作为一个相对概念，是社会主义和共产主义由低到高不断推进的过程。从全社会人民之间的收入和生活水平来看，即使达到了共同富裕的水平，富裕的层次也会有区别，而且，不同人们之间的富裕层次也不会固定不变，会有交叉和转化。从经济社会发展的过程来看，在现实社会主义社会和未来共产主义社会中，共同富裕的水平，依然是一个随着生产发展和财富增加不断提高的过程。可以初步判断，我国会经历一个由初级共同富裕到中级共同富裕再到高级共同富裕的历史过程，实现初级共同富裕，不需要达到目前发达国家的人均GDP5万美元以上，只要缓和乃至消除了两极分化，实现了分配公平，按照目前的购买力水平，人均收入达到1.5万美元左右，就可以进入初级共同富裕阶段。高级共同富裕阶段，应是共产主义社会的事情。
5.实现共同富裕的难点是什么？在中国特色社会主义的建设和科学发展过程中，会碰到这样那样的障碍和困难，需要不断克服。转变经济发展方式，调整经济结构，不是摆着平坦大道可任你顺利前进的事情。实现共同富裕，除了要解决发展方面的难题外，更重要的是会碰到怎样坚持和发展公有制为主体和按劳分配为主体的制度性难题。当前，我国私营经济和外资经济已占国民经济的很大比重，城乡70%到80%的职工在非公经济中就业。私营外资企业是资本主义经济，资本利润和雇佣劳动力的收入是天然对立的。根据近几年的统计资料，部分私营外资企业工人的平均工资收入，只及国有企业职工收入的一半多，不少企业侵犯职

工的正当权益。当然，多数私营企业依法经营，关心和维护职工权益，热心于公益和慈善事业，值得肯定和赞许。但一般说来，私有制经济或资本主义经济会产生贫富分化，难以实现社会主义所要求的共同富裕。而我国是社会主义国家，走中国特色社会主义道路，不能放弃作为社会主义本质规定和根本原则的共同富裕。所以，在一定历史阶段，只能实现中国特色的社会主义共同富裕。从私营经济中产生的几十亿、几百亿的富豪，需要依法保护其财产，也不能限制富豪的人数增加和其财富的进一步扩大。只能从两方面致力于共同富裕：一方面重在保障和改善低收入劳动者的生活状况，特别是困难群体的民生问题，让广大劳动人民衣食住行的基本生活条件获得保证，充分享受经济社会的发展成果；
另一方面，对富人阶层而言，应多交点税收，多行善举，多承担社会责任，多关心困难群体。特别是私营和外资企业，应多给职工提高工资和福利，保障职工权益。这样，初级层次的共同富裕也基本可以达到。
重视和强调走共同富裕道路，本是科学社会主义和中国特色社会主义应有之义。面对当前收入分配差距过大的趋势，强调和着力于共同富裕，更具有重要理论和现实意义。但是，在着力于保障和改善民生，提高人民收入和生活水平，提高全面建成小康社会，“让人民过上好生活”，描绘出未来共同富裕的美好愿景时，不要在宣传中形成一种激励广大群众不实际的片面期待与需求，忽视了另一重要方面，即广大劳动人民群众应为建设社会主义和美好家园，“各尽所能”，齐心奋斗，为社会多做贡献。正如习近平同志所讲的：“人民对美好生活的向往，就是我们的奋斗目标。人世间的一切幸福都需要靠辛勤的劳动来创造。”从长远的发展趋势来看，劳动者应主要靠提高文化知识和科技水平，靠自己更多更好的劳动和才智贡献，获得更多的收入。在齐心协力做大蛋糕的同时，每人分得更大的一块。这也是社会主义应有之义。（卫兴华中国人民大学教授）
坚定不移走共同富裕之路
发表时间：2011-08-09来源：光明日报
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——“共同富裕与中国特色社会主义”理论研讨会综述
“共同富裕与中国特色社会主义”理论研讨会日前在重庆召开，数十位知名专

家围绕如何走共同富裕之路进行了深入研讨。贫富差距呈扩大趋势须引起高度重视
专家们指出，贫富差距正呈扩大趋势，必须引起高度重视。中国社科院常务副院长王伟光说，现在贫富差距正在不断蔓延，要高度重视和研究。中国社科院原副院长刘国光认为，贫富差距扩大，中心问题是一部分人先富、暴富与大多数人不富或贫穷的矛盾。中国社科院学部委员李崇富、农业部原常务副部长万宝瑞、中国人民大学校长纪宝成、北京师范大学收入分配研究所所长李实指出，我国的基尼系数已超过国际0.4警戒线。纪宝成认为，分配不公问题开始从传统的收入分配不公领域向“存量不公”，即“财产不公”、“机会不公”、“能力不公”等领域扩散和传递，并同时出现“财富世袭”、“权力世袭”和“事业世袭”现象，社会阶层流动大幅下降。
贫富差距拉大影响经济社会稳定发展
专家们强调，贫富差距拉大将影响经济发展、社会稳定。万宝瑞认为，差距已成为民族凝聚力和社会安定团结的制约障碍。纪宝成特别强调，两极分化侵蚀了社会主义价值目标的实现基础。中国人民大学新闻学院院长赵启正说，贫富差距拉大导致了“抱怨文化”的蔓延。清华大学教授李希光认为，中国能否走上共同富裕发展道路将决定中国未来社会能否长期稳定发展。北京大学原副校长梁柱说，必须正视两极分化的负面效应。
我国出现贫富差距拉大的深层次原因
专家们从所有制、思想基础、发展方式、分配不公和资本差别等方面，深入分析了贫富差距拉大的原因。刘国光说，财产占有上的差别，是收入差别拉大的重要因素。中国社科院马克思主义研究院院长程恩富认为，应从所有制和初次分配中动脑筋，这是关键的问题。北京大学教授厉以宁指出，在经济学中有三种形式的资本：物质资本、人力资本、社会资本。不同的人对这三种资本的掌握和运用是不一样的，而且差别很大。物质资本，城市有，农村无；
人力资本，城市高，农村低；
社会资本，城市有，农村无。经济愈往前发展，城里人的三种资本越来越多，而农民的三种资本即使有所增加，城乡的差距、地区的差距也会越来越大。这是当前城乡收入差距和差距继续扩大的重要原因。推进共同富裕目标实现的对策与建议
专家们强调，要按照渐进、有序的方式推进共同富裕目标的实现并提出如下对策与建议：

一是明确宣布开始“先富”向“共富”过渡。刘国光提出，要明确宣布“让一部分人先富起来”的政策已经完成任务，逐步转变为“实现共同富裕”政策，完成“先富”向“共富”的过渡。
二是坚持以公有制为主体的所有制。国防大学教育长夏兴有认为，社会主义公有制是实现共同富裕的前提和基础。中国社科院副院长李慎明说，只有坚持以公有制为主体，才能在初次分配中实现公平，进而实现共同富裕。刘国光指出，只要保持公有制和按劳分配为主体，贫富差距就不会恶性发展到两极分化的程度，可以控制在合理的限度以内，最终向共同富裕目标前进。
三是优化三次分配格局。李慎明认为，初次分配的优化是实现共同富裕的关键。刘国光提出，减轻中低收入阶层的税收负担，增加民生方面的公共支出。厉以宁建议，调整地区之间的资源开采的收益比例，让西部得到更多利益。
四是明确实现共同富裕的领导力量、依靠力量。夏兴有认为，人民民主专政和四项基本原则是实现共同富裕的政治制度保障。李慎明指出，实现共同富裕关键在党、在各级领导干部。
五是推进城乡一体化。程恩富说，实现共同富裕，要重视邓小平的“两次飞跃”理论，发展集体经济，搞集体化、集约化。中国社科院美国研究所所长黄平认为，关键是发展好城镇和县域经济。
六是为增加农民财产性收入创造条件。厉以宁说，农村必须进行产权界定，让农民有“三权三证”，即宅基地使用权证、承包地使用权证和房产权证。七是建立实现共同富裕的价值理念与配套制度。中国社科院马克思主义研究院党委书记侯惠勤建议，通过对共同富裕的探索，培育社会主义核心价值体系。李崇富说，实现共同富裕要找准两个参照系，即社会领域和经济领域的基本要求。纪宝成说，收入分配改革不仅要反对“效率至上主义”、“发展至上主义”，也要反对“公平至上主义”和“平均主义”。要从劳资和谐、利润共享、代际平衡、公共服务均等方面构建“先富带后富”的长效机制。（李瑞英）

坚决走共同富裕之路
2013-02-1108:59:06来源：《红旗文稿》查看评论进入光明网BBS手机看新闻有7人参与
作者：中国人民大学教授卫兴华

一、共同富裕是社会主义最本质的规定
胡锦涛同志在党的十八大报告中指出：“必须坚持走共同富裕的道路。共同富裕是中国特色社会主义的根本原则”。共同富裕，是中国特色社会主义的重要内容和根本目的，是社会主义最本质的规定，是建设富强民主文明和谐社会主义现代化国家的条件和要求。报告强调指出，在新的历史条件下夺取中国特色社会主义的新胜利，必须牢牢地把握八项基本要求，其中重要的一项就是“必须坚持走共同富裕道路”。如此强调全体人民的共同富裕，在以往的中央文件中是很少见的。怎样认识和看待社会主义共同富裕的理论和实践？
在改革开放前“左”的形势下，是不讲也不能讲社会主义的本质规定和根本目的是共同富裕的。那时宣传什么穷革命、富则修（修正主义），宁要贫穷的社会主义，不要富裕的资本主义。把重视发展生产力诬为“唯生产力论”，把关心人民生活水平的提高，批为“经济主义”、“福利主义”。那时，讲社会主义，就是强调三条：公有制、按劳分配、国民经济有计划按比例发展（或计划经济）。于是，建设和发展社会主义，就是提高公有制水平，扩大公有制范围，追求一大二公三纯的共有制度。讲按劳分配往往成为吃“大锅饭”的平均主义，而且，只能靠在公有制经济中做工、种田获得劳动收入。长途贩运是投机倒把，个体经济是资本主义，农民在庭院中种点玉米、南瓜，也被当作搞资本主义强迫砍掉。只能讲工人“为革命而做工”，农民“为革命而种田”，不能讲为发家致富而发展生产。把农民搞点土特产、发展点商品经济看作是走资本主义道路，进行堵截。所谓“堵不住资本主义的路，就迈不开社会主义的步”，就是在堵塞发展商品经济提高生活水平的路。实行指令性计划经济，企业没有经营自主权，农民也没有

经营自主权。搞经济不重视经济效益，重视“算政治账”，社会主义生产的目的被模糊了。把某些有利于发展生产力、改善人民生活的经济行为作为资本主义道路批判，其结果是普遍贫穷的社会主义。但“贫穷不是社会主义”。
改革开放以来，邓小平总结新中国建立后社会主义建设中正反两方面的经验与教训，一再提出：什么是社会主义，怎样建设社会主义。他一再强调社会主义的根本任务是发展生产力。在1992年的南方谈话中，邓小平指出：社会主义的本质，是解放生产力，发展生产力，消灭剥削，消除两极分化，最终达到共同富裕。这里事实上是抓住了作为社会主义本质的两大环节：一是解放和发展生产力，二是实现共同富裕。至于消灭剥削和消除两极分化，与共同富裕的内涵是一致的，是实现共同富裕的社会条件。共同富裕就意味着剥削和两极分化的消灭。把解放与发展生产力同共同富裕作为社会主义的本质规定强调提出，在中国共产党的理论发展史中是第一次。
强调社会主义应快速发展生产力和实现共同富裕，这是党的理论发展史上的首倡，但不能说是马克思主义发展史上的首倡。马克思在1857-1858年的《经济学手稿》中指出：在未来的社会主义制度中，“社会生产力的发展将如此迅速，…生产将以所有人的富裕为目的”。（《马克思恩格斯全集》第46卷下，人民出版社，1980年，第222页）列宁指出：“只有社会主义才可能广泛推行和真正支配根据科学原则进行的产品的社会生产和分配，以便使所有劳动者过最美好的，最幸福的生活。只有社会主义才能实现这一点”。（《列宁选集》第3卷，人民出版社，1995年，第546页）因此，我们党的社会主义本质论与马克思主义经典作家的理论是继承与发展的关系。指出这一点，是为了消除两种误解。其一是

误解马克思主义原理，以为马克思主义只是革命斗争的理论，不是社会主义建设的理论，已经过时。认为邓小平提出社会主义本质论，是不同于马、恩、列的一种全新的社会主义理论。其二是同样误解了马、恩、列的理论，或明或暗地质疑：邓小平提出的社会主义本质论和中国特色社会主义理论，是否改旗易帜？习近平同志在新近中委、候补中委研讨班开班式的讲话中明确指出：中国特色社会主义是社会主义而不是其他什么主义，中国特色社会主义是科学社会主义理论逻辑和中国社会发展历史逻辑的辩证统一。这就正本清源地讲透了中国特色社会主义既坚持了科学社会主义基本原则，又根据时代条件赋予其鲜明的中国特色这种源与流的关系。
社会主义要实现全体劳动人民的共同富裕，“让所有劳动者过最美好最幸福的生活”，这是社会主义区别于以往一切社会制度的本质所在。原始社会没有私有制，没有阶级剥削与对立，平均分配，没有收入分配上的不公平，但由于生产力极端落后，不可能有共同富裕和美好的生活。奴隶制度、封建制度、资本主义制度，都存在阶级剥削与对立，存在贫富两极分化，不可能共同富裕。因此，中国特色社会主义强调以经济建设为中心，快速发展生产力，保障和改善民生，走共同富裕道路，完全符合马、恩、列的理论指导。没有改马克思主义之旗，易科学社会主义之帜。
邓小平提出社会主义的本质是解放生产力，发展生产力，消灭剥削，消除两极分化，逐步实现共同富裕。笔者认为，这个本质规定中最本质的，应是共同富裕。解放和发展生产力，消灭剥削和消除两极分化，是服从于共同富裕这一根本目的，为其提供物质条件和社会条件的。也只有与社会主义共同富裕相联系，解

放和发展生产力，消灭剥削和两极分化，才能融入社会主义本质规定。否则，解放和发展生产力，是一切新社会制度都起的作用。《共产党宣言》中讲过，资产阶级统治不到一百年的时间中，所创造的生产力，比过去一切世代创造的全部生产力还要多，还要大。至于阶级剥削和两极分化，在原始社会中根本不存在。因此，实现全体人民的共同富裕，是社会主义和共产主义区别于以往一切社会制度的最本质规定，这是在本质前加一个“最”字的用意所在。二、正确把握共同富裕的内涵和实现途径
共同富裕是一个相对概念而不是绝对概念，因为难以提出一个衡量共同富裕的绝对标准。需要分清把握共同富裕的几个不同层次。
1.将走共同富裕道路同共同富裕目标的实现区别开来。当一个生产力落后的国家，在特殊条件下建立了社会主义制度时，即使实行了公有制，共同富裕也只能是作为发展的目标去努力实现。如果是发达资本主义国家建立了社会主义制度，由原来的贫富两极分化转向共同富裕，也有一个逐步实现的过程。只不过转变过程可以缩短一些而已。就我国来说，目前讲共同富裕，主要是指走共同富裕道路，向着共同富裕目标不断迈进。目标实现时间的长短，要看生产力发展的状况和财富增长的状况。走共同富裕的道路，就需要采取一系列的保障和改善民生的措施，在把蛋糕不断做大的同时，重视分好蛋糕，将发展的成果惠及广大人民。在这个问题上，存在不同的见解：有的认为，生产决定分配与消费，先生产，后消费。因此应重在发展生产，做大蛋糕。另一种意见认为，社会主义的根本目的是共同富裕，特别在当前收入差别过大的发展趋势下，应重在公平分配，分好蛋糕。还有人认为，实行市场经济，市场调节分配收入，必然会产生收入差别扩大，

这是正常的，不必大惊小怪。另有人认为，一个国家在起飞过程中，根据倒U分配理论，先产生收入差距扩大趋势，发展到一定阶段，差距就会缩小。笔者认为，既要重视做大蛋糕，又要重视分好蛋糕，应把两者统一起来。从过程的顺序来说，只有先做好做大蛋糕，才谈得上分好分大蛋糕。但从两者的关系上来讲，应将做好做大的蛋糕，及时进行公平分配。公平分配蛋糕，有利调动劳动积极性，把蛋糕做得更大更好。蛋糕不光是大小问题，还有质量好坏问题。
2.共同富裕不是均等富裕。即使消灭了剥削和贫富分化，都凭劳动和贡献获得收入，并且随着生产力的快速发展和财富的相应扩大，大家的收入都不断增加，逐渐走进富裕了，富裕的程度也是有差别的，住房的面积大小、级别的高低，会有区别；
汽车的大小与质量不会划一；
衣食的质量、品味也会不同；
银行存款的多少也会有差异。能力大、才智高、贡献大的会更富裕一些，这是合理的。奖勤罚懒、奖优罚劣、按劳分配、按对国家和社会的贡献分配，依然是社会主义的原则。
3.怎样把握和实现党的十八大报告强调“共同富裕是中国特色社会主义的根本原则”的重要意义和走向？十八大报告的这一规定具有重要的理论和现实意义。坚持走共同富裕的道路，就是坚持走社会主义道路。为了实现共同富裕，就需要有一系列的战略和政策措施。概括起来，依然是狠抓建设社会主义的两大环节：一是以经济建设为中心，又好又快地发展生产力，夯实共同富裕的物质基础；
二是巩固和完善基本经济制度，坚持两个“毫不动摇”，搞活、搞好和发展公有制经济，夯实共同富裕的制度基础。十八大报告的总题目是“坚定不移沿着中国特色社会主义道路前进，为全面建成小康社会而奋斗”，其所阐述的有关经

济社会建设的内容，都是以发展为手段、实现共同富裕为目的。报告的第一部分提出必须清醒地看到我们经济社会生活中亟待解决的困难：发展中不平衡、不协调、不可持续问题依然突出，科技创新能力不强，产业结构不合理，农业基础依然薄弱，资源环境约束加剧，制约科学发展的体制机制障碍较多，深化改革开放和转变经济发展方式任务艰巨；
城乡区域发展差距和居民收入分配差距依然较大；
社会矛盾明显增多，教育、就业、社会保障、医疗、住房、生态环境、食品药品安全、安全生产、社会治安、执法司法等关系群众切身利益的问题较多，部分群众生活比较困难等。论述的前一段是概述发展生产力中存在的需要解决的困难问题；
后一段是概述在保障和解决民生问题、走共同富裕道路中亟待解决的困难。
实现社会主义共同富裕需有物质保障和制度保障。物质保障就是快速发展生产力，实行科学发展，重质量，重效益；
制度保障就是坚持和完善中国特色社会主义经济制度，既不走封闭僵化的老路，也不走改旗易帜的邪路。十八大报告将坚持走共同富裕的道路同坚持社会主义经济制度和分配制度紧密联系在一起。为了坚持走共同富裕道路，就“要坚持社会主义基本经济制度和分配制度”。什么是“社会主义基本经济制度”？我国宪法明确规定：“中华人民共和国的社会主义经济制度的基础是生产资料的社会主义公有制，即全民所有制和劳动群众集体所有制。社会主义公有制消灭人剥削人的制度，实行各尽所能、按劳分配的原则”。宪法将“社会主义经济制度”同“社会主义初级阶段的基本经济制度”作为既有联系又有区别的两个概念并列提出。后者的内容是：“国家在社会主义初级阶段，坚持公有制为主体，多种所有制经济共同发展的基本经济制度”，初级阶段的分配制度是：“按劳分配为主体，多种分配方式并存”。只有坚持社会主

义公有制经济制度和社会主义按劳分配制度，才能坚持公有制为主体，多种所有制经济共同发展的基本经济制度和按劳分配为主体，多种分配方式并存的分配制度。邓小平明确告诉我们：“我们在改革中坚持了两条，一条是公有制经济始终占主体地位，一条是发展经济要走共同富裕的道路，…只要我国经济中公有制占主体地位，就可以避免两极分化。”（《邓小平文选》第3卷，第149页）离开了公有制为基础或为主体，搞私有化，就必然是两极分化，不可能实现共同富裕。“不走改旗易帜的邪路”，首先就是不走私有化的邪路。
坚决走共同富裕之路
2013-02-1108:59:06来源：《红旗文稿》查看评论进入光明网BBS手机看新闻有7人参与
4.共同富裕作为一个相对概念，是社会主义和共产主义由低到高不断推进的过程。从全社会人民之间的收入和生活水平来看，即使达到了共同富裕的水平，富裕的层次也会有区别，而且，不同人们之间的富裕层次也不会固定不变，会有交叉和转化。从经济社会发展的过程来看，在现实社会主义社会和未来共产主义社会中，共同富裕的水平，依然是一个随着生产发展和财富增加不断提高的过程。可以初步判断，我国会经历一个由初级共同富裕到中级共同富裕再到高级共同富裕的历史过程，实现初级共同富裕，不需要达到目前发达国家的人均GDP5万美元以上，只要缓和乃至消除了两极分化，实现了分配公平，按照目前的购买力水平，人均收入达到1.5万美元左右，就可以进入初级共同富裕阶段。高级共同富裕阶段，应是共产主义社会的事情。
5.实现共同富裕的难点是什么？在中国特色社会主义的建设和科

学发展过程中，会碰到这样那样的障碍和困难，需要不断克服。转变经济发展方式，调整经济结构，不是摆着平坦大道可任你顺利前进的事情。实现共同富裕，除了要解决发展方面的难题外，更重要的是会碰到怎样坚持和发展公有制为主体和按劳分配为主体的制度性难题。当前，我国私营经济和外资经济已占国民经济的很大比重，城乡70%到80%的职工在非公经济中就业。私营外资企业是资本主义经济，资本利润和雇佣劳动力的收入是天然对立的。根据近几年的统计资料，部分私营外资企业工人的平均工资收入，只及国有企业职工收入的一半多，不少企业侵犯职工的正当权益。当然，多数私营企业依法经营，关心和维护职工权益，热心于公益和慈善事业，值得肯定和赞许。但一般说来，私有制经济或资本主义经济会产生贫富分化，难以实现社会主义所要求的共同富裕。而我国是社会主义国家，走中国特色社会主义道路，不能放弃作为社会主义本质规定和根本原则的共同富裕。所以，在一定历史阶段，只能实现中国特色的社会主义共同富裕。从私营经济中产生的几十亿、几百亿的富豪，需要依法保护其财产，也不能限制富豪的人数增加和其财富的进一步扩大。只能从两方面致力于共同富裕：一方面重在保障和改善低收入劳动者的生活状况，特别是困难群体的民生问题，让广大劳动人民衣食住行的基本生活条件获得保证，充分享受经济社会的发展成果；
另一方面，对富人阶层而言，应多交点税收，多行善举，多承担社会责任，多关心困难群体。特别是私营和外资企业，应多给职工提高工资和福利，保障职工权益。这样，初级层次的共同富裕也基本可以达到。重视和强调走共同富裕道路，本是科学社会主义和中国特色社会主

义应有之义。面对当前收入分配差距过大的趋势，强调和着力于共同富裕，更具有重要理论和现实意义。但是，在着力于保障和改善民生，提高人民收入和生活水平，提高全面建成小康社会，“让人民过上好生活”，描绘出未来共同富裕的美好愿景时，不要在宣传中形成一种激励广大群众不实际的片面期待与需求，忽视了另一重要方面，即广大劳动人民群众应为建设社会主义和美好家园，“各尽所能”，齐心奋斗，为社会多做贡献。正如习近平同志所讲的：“人民对美好生活的向往，就是我们的奋斗目标。人世间的一切幸福都需要靠辛勤的劳动来创造。”从长远的发展趋势来看，劳动者应主要靠提高文化知识和科技水平，靠自己更多更好的劳动和才智贡献，获得更多的收入。在齐心协力做大蛋糕的同时，每人分得更大的一块。这也是社会主义应有之义。（卫兴华作者：中国人民大学

坚决走共同富裕之路
文章来源：红旗文稿[作者：卫兴华]发布时间：13-02-0917:12:301756
一、共同富裕是社会主义最本质的规定
胡锦涛同志在党的十八大报告中指出：“必须坚持走共同富裕的道路。共同富裕是中国特色社会主义的根本原则”。共同富裕，是中国特色社会主义的重要内容和根本目的，是社会主义最本质的规定，是建设富强民主文明和谐社会主义现代化国家的条件和要求。报告强调指出，在新的历史条件下夺取中国特色社会主义的新胜利，必须牢牢地把握八项基本要求，其中重要的一项就是“必须坚持走共同富裕道路”。如此强调全体人民的共同富裕，在以往的中央文件中是很少见的。怎样认识和看待社会主义共同富裕的理论和实践？

在改革开放前“左”的形势下，是不讲也不能讲社会主义的本质规定和根本目的是共同富裕的。那时宣传什么穷革命、富则修（修正主义），宁要贫穷的社会主义，不要富裕的资本主义。把重视发展生产力诬为“唯生产力论”，把关心人民生活水平的提高，批为“经济主义”、“福利主义”。那时，讲社会主义，就是强调三条：公有制、按劳分配、国民经济有计划按比例发展（或计划经济）。于是，建设和发展社会主义，就是提高公有制水平，扩大公有制范围，追求一大二公三纯的共有制度。讲按劳分配往往成为吃“大锅饭”的平均主义，而且，只能靠在公有制经济中做工、种田获得劳动收入。长途贩运是投机倒把，个体经济是资本主义，农民在庭院中种点玉米、南瓜，也被当作搞资本主义强迫砍掉。只能讲工人“为革命而做工”，农民“为革命而种田”，不能讲为发家致富而发展生产。把农民搞点土特产、发展点商品经济看作是走资本主义道路，进行堵截。所谓“堵不住资本主义的路，就迈不开社会主义的步”，就是在堵塞发展商品经济提高生活水平的路。实行指令性计划经济，企业没有经营自主权，农民也没有经营自主权。搞经济不重视经济效益，重视“算政治账”，社会主义生产的目的被模糊了。把某些有利于发展生产力、改善人民生活的经济行为作为资本主义道路批判，其结果是普遍贫穷的社会主义。但“贫穷不是社会主义”。
改革开放以来，邓小平总结新中国建立后社会主义建设中正反两方面的经验与教训，一再提出：什么是社会主义，怎样建设社会主义。他一再强调社会主义的根本任务是发展生产力。在1992年的南方谈话中，邓小平指出：社会主义的本质，是解放生产力，发展生产力，消灭剥削，消除两极分化，最终达到共同富裕。这里事实上是抓住了作为社会主义本质的两大环节：一是解放和发展生产力，二是实现共同富裕。至于消灭剥削和消除两极分化，与共同富裕的内涵是一致的，是实现共同富裕的社会条件。共同富裕就意味着剥削和两极分化的消灭。把解放与发展生产力同共同富裕作为社会主义的本质规定强调提出，在中国共产党的理论发展史中是第一次。
强调社会主义应快速发展生产力和实现共同富裕，这是党的理论发展史上的首倡，但不能说是马克思主义发展史上的首倡。马克思在1857-1858年的《经济学手稿》中指出：在未来的社会主义制度中，“社会生产力的发展将如此迅速，„生产将以所有人的富裕为目的”。（《马克思恩格斯全集》第46卷下，人民出版社，1980年，第222页）列宁指出：“只有社会主义才可能广泛推行和真正支配根据科学原则进行的产品的社会生产和分配，以便使所有劳动者过最美好的，最幸福的生活。只有社会主义才能实现这一点”。（《列宁选集》第3卷，人民出版社，1995年，第546页）因此，我们党的社会主义本质论与马克思主义经典作家的理论是继承与发展的关系。指出这一点，是为了消除两种误解。其一是误解马克思主义原理，以为马克思主义只是革命斗争的理论，不是社会主义建设的理论，已经过时。认为邓小平提出社会主义本质论，是不同于马、恩、列的一种全新的社会主义理论。其二是同样误解了马、恩、列的理论，或明或暗地质疑：邓小平提出的社会主义本质论和中国特色社会主义理论，是否改旗易帜？习近平同志在新近中委、候补中委研讨班开班式的讲话中明确指出：中国特色社会主义是社会主义而不是其他什么主义，中国特色社会主义是科学社会主义理论逻辑和

中国社会发展历史逻辑的辩证统一。这就正本清源地讲透了中国特色社会主义既坚持了科学社会主义基本原则，又根据时代条件赋予其鲜明的中国特色这种源与流的关系。
社会主义要实现全体劳动人民的共同富裕，“让所有劳动者过最美好最幸福的生活”，这是社会主义区别于以往一切社会制度的本质所在。原始社会没有私有制，没有阶级剥削与对立，平均分配，没有收入分配上的不公平，但由于生产力极端落后，不可能有共同富裕和美好的生活。奴隶制度、封建制度、资本主义制度，都存在阶级剥削与对立，存在贫富两极分化，不可能共同富裕。因此，中国特色社会主义强调以经济建设为中心，快速发展生产力，保障和改善民生，走共同富裕道路，完全符合马、恩、列的理论指导。没有改马克思主义之旗，易科学社会主义之帜。
邓小平提出社会主义的本质是解放生产力，发展生产力，消灭剥削，消除两极分化，逐步实现共同富裕。笔者认为，这个本质规定中最本质的，应是共同富裕。解放和发展生产力，消灭剥削和消除两极分化，是服从于共同富裕这一根本目的，为其提供物质条件和社会条件的。也只有与社会主义共同富裕相联系，解放和发展生产力，消灭剥削和两极分化，才能融入社会主义本质规定。否则，解放和发展生产力，是一切新社会制度都起的作用。《共产党宣言》中讲过，资产阶级统治不到一百年的时间中，所创造的生产力，比过去一切世代创造的全部生产力还要多，还要大。至于阶级剥削和两极分化，在原始社会中根本不存在。因此，实现全体人民的共同富裕，是社会主义和共产主义区别于以往一切社会制度的最本质规定，这是在本质前加一个“最”字的用意所在。二、正确把握共同富裕的内涵和实现途径
共同富裕是一个相对概念而不是绝对概念，因为难以提出一个衡量共同富裕的绝对标准。需要分清把握共同富裕的几个不同层次。
1.将走共同富裕道路同共同富裕目标的实现区别开来。当一个生产力落后的国家，在特殊条件下建立了社会主义制度时，即使实行了公有制，共同富裕也只能是作为发展的目标去努力实现。如果是发达资本主义国家建立了社会主义制度，由原来的贫富两极分化转向共同富裕，也有一个逐步实现的过程。只不过转变过程可以缩短一些而已。就我国来说，目前讲共同富裕，主要是指走共同富裕道路，向着共同富裕目标不断迈进。目标实现时间的长短，要看生产力发展的状况和财富增长的状况。走共同富裕的道路，就需要采取一系列的保障和改善民生的措施，在把蛋糕不断做大的同时，重视分好蛋糕，将发展的成果惠及广大人民。在这个问题上，存在不同的见解：有的认为，生产决定分配与消费，先生产，后消费。因此应重在发展生产，做大蛋糕。另一种意见认为，社会主义的根本目的是共同富裕，特别在当前收入差别过大的发展趋势下，应重在公平分配，分好蛋糕。还有人认为，实行市场经济，市场调节分配收入，必然会产生收入差别扩大，这是正常的，不必大惊小怪。另有人认为，一个国家在起飞过程中，根据倒U分配理论，先产生收入差距扩大趋势，发展到一定阶段，差距就会缩小。笔者认为，既要重视做大蛋糕，又要重视分好蛋糕，应把两者统一起来。从过程的顺序来说，只有先做好做大蛋糕，才谈得上分好分大蛋糕。但从两者的关系上来讲，

应将做好做大的蛋糕，及时进行公平分配。公平分配蛋糕，有利调动劳动积极性，把蛋糕做得更大更好。蛋糕不光是大小问题，还有质量好坏问题。
2.共同富裕不是均等富裕。即使消灭了剥削和贫富分化，都凭劳动和贡献获得收入，并且随着生产力的快速发展和财富的相应扩大，大家的收入都不断增加，逐渐走进富裕了，富裕的程度也是有差别的，住房的面积大小、级别的高低，会有区别；
汽车的大小与质量不会划一；
衣食的质量、品味也会不同；
银行存款的多少也会有差异。能力大、才智高、贡献大的会更富裕一些，这是合理的。奖勤罚懒、奖优罚劣、按劳分配、按对国家和社会的贡献分配，依然是社会主义的原则。
3.怎样把握和实现党的十八大报告强调“共同富裕是中国特色社会主义的根本原则”的重要意义和走向？十八大报告的这一规定具有重要的理论和现实意义。坚持走共同富裕的道路，就是坚持走社会主义道路。为了实现共同富裕，就需要有一系列的战略和政策措施。概括起来，依然是狠抓建设社会主义的两大环节：一是以经济建设为中心，又好又快地发展生产力，夯实共同富裕的物质基础；
二是巩固和完善基本经济制度，坚持两个“毫不动摇”，搞活、搞好和发展公有制经济，夯实共同富裕的制度基础。十八大报告的总题目是“坚定不移沿着中国特色社会主义道路前进，为全面建成小康社会而奋斗”，其所阐述的有关经济社会建设的内容，都是以发展为手段、实现共同富裕为目的。报告的第一部分提出必须清醒地看到我们经济社会生活中亟待解决的困难：发展中不平衡、不协调、不可持续问题依然突出，科技创新能力不强，产业结构不合理，农业基础依然薄弱，资源环境约束加剧，制约科学发展的体制机制障碍较多，深化改革开放和转变经济发展方式任务艰巨；
城乡区域发展差距和居民收入分配差距依然较大；
社会矛盾明显增多，教育、就业、社会保障、医疗、住房、生态环境、食品药品安全、安全生产、社会治安、执法司法等关系群众切身利益的问题较多，部分群众生活比较困难等。论述的前一段是概述发展生产力中存在的需要解决的困难问题；
后一段是概述在保障和解决民生问题、走共同富裕道路中亟待解决的困难。
实现社会主义共同富裕需有物质保障和制度保障。物质保障就是快速发展生产力，实行科学发展，重质量，重效益；
制度保障就是坚持和完善中国特色社会主义经济制度，既不走封闭僵化的老路，也不走改旗易帜的邪路。十八大报告将坚持走共同富裕的道路同坚持社会主义经济制度和分配制度紧密联系在一起。为了坚持走共同富裕道路，就“要坚持社会主义基本经济制度和分配制度”。什么是“社会主义基本经济制度”？我国宪法明确规定：“中华人民共和国的社会主义经济制度的基础是生产资料的社会主义公有制，即全民所有制和劳动群众集体所有制。社会主义公有制消灭人剥削人的制度，实行各尽所能、按劳分配的原则”。宪法将“社会主义经济制度”同“社会主义初级阶段的基本经济制度”作为既有联系又有区别的两个概念并列提出。后者的内容是：“国家在社会主义初级阶段，坚持公有制为主体，多种所有制经济共同发展的基本经济制度”，初级阶段的分配制度是：“按劳分配为主体，多种分配方式并存”。只有坚持社会主义公有制经济制度和社会主义按劳分配制度，才能坚持公有制为主体，多种所有制经济共同发展的基本经济制度和按劳分配为主体，多种分配方

式并存的分配制度。邓小平明确告诉我们：“我们在改革中坚持了两条，一条是公有制经济始终占主体地位，一条是发展经济要走共同富裕的道路，„只要我国经济中公有制占主体地位，就可以避免两极分化。”（《邓小平文选》第3卷，第149页）离开了公有制为基础或为主体，搞私有化，就必然是两极分化，不可能实现共同富裕。“不走改旗易帜的邪路”，首先就是不走私有化的邪路。
4.共同富裕作为一个相对概念，是社会主义和共产主义由低到高不断推进的过程。从全社会人民之间的收入和生活水平来看，即使达到了共同富裕的水平，富裕的层次也会有区别，而且，不同人们之间的富裕层次也不会固定不变，会有交叉和转化。从经济社会发展的过程来看，在现实社会主义社会和未来共产主义社会中，共同富裕的水平，依然是一个随着生产发展和财富增加不断提高的过程。可以初步判断，我国会经历一个由初级共同富裕到中级共同富裕再到高级共同富裕的历史过程，实现初级共同富裕，不需要达到目前发达国家的人均GDP5万美元以上，只要缓和乃至消除了两极分化，实现了分配公平，按照目前的购买力水平，人均收入达到1.5万美元左右，就可以进入初级共同富裕阶段。高级共同富裕阶段，应是共产主义社会的事情。
5.实现共同富裕的难点是什么？在中国特色社会主义的建设和科学发展过程中，会碰到这样那样的障碍和困难，需要不断克服。转变经济发展方式，调整经济结构，不是摆着平坦大道可任你顺利前进的事情。实现共同富裕，除了要解决发展方面的难题外，更重要的是会碰到怎样坚持和发展公有制为主体和按劳分配为主体的制度性难题。当前，我国私营经济和外资经济已占国民经济的很大比重，城乡70%到80%的职工在非公经济中就业。私营外资企业是资本主义经济，资本利润和雇佣劳动力的收入是天然对立的。根据近几年的统计资料，部分私营外资企业工人的平均工资收入，只及国有企业职工收入的一半多，不少企业侵犯职工的正当权益。当然，多数私营企业依法经营，关心和维护职工权益，热心于公益和慈善事业，值得肯定和赞许。但一般说来，私有制经济或资本主义经济会产生贫富分化，难以实现社会主义所要求的共同富裕。而我国是社会主义国家，走中国特色社会主义道路，不能放弃作为社会主义本质规定和根本原则的共同富裕。所以，在一定历史阶段，只能实现中国特色的社会主义共同富裕。从私营经济中产生的几十亿、几百亿的富豪，需要依法保护其财产，也不能限制富豪的人数增加和其财富的进一步扩大。只能从两方面致力于共同富裕：一方面重在保障和改善低收入劳动者的生活状况，特别是困难群体的民生问题，让广大劳动人民衣食住行的基本生活条件获得保证，充分享受经济社会的发展成果；
另一方面，对富人阶层而言，应多交点税收，多行善举，多承担社会责任，多关心困难群体。特别是私营和外资企业，应多给职工提高工资和福利，保障职工权益。这样，初级层次的共同富裕也基本可以达到。重视和强调走共同富裕道路，本是科学社会主义和中国特色社会主义应有之义。面对当前收入分配差距过大的趋势，强调和着力于共同富裕，更具有重要理论和现实意义。但是，在着力于保障和改善民生，提高人民收入和生活水平，提高全面建成小康社会，“让人民过上好生活”，描绘出未来共同富裕的美好愿景时，不要在宣传中形成一种激励广大群众不实

际的片面期待与需求，忽视了另一重要方面，即广大劳动人民群众应为建设社会主义和美好家园，“各尽所能”，齐心奋斗，为社会多做贡献。正如习近平同志所讲的：“人民对美好生活的向往，就是我们的奋斗目标。人世间的一切幸福都需要靠辛勤的劳动来创造。”从长远的发展趋势来看，劳动者应主要靠提高文化知识和科技水平，靠自己更多更好的劳动和才智贡献，获得更多的收入。在齐心协力做大蛋糕的同时，每人分得更大的一块。这也是社会主义应有之义。
（作者：中国人民大学教授）

【篇4】关于共同富裕的形势与政策论文800字

形势与政策论文2021形势政策论文3000

形势与政策论文2021形势政策论文3000
摘要：本文从民生财政建设的现实意义出发，通过分析当前民生财政建设的不足，从如何构建适合社会发展需求的现代化民生财政管理模式的角度出发，进行关于民生财政建设的若干思考，并提出了能够提升民生财政建设水平的若干建议，以便为相关财政工作者提供参考，力争全面促进财政事业向前发展。
关键词：民生财政建设若干思考
民生财政，顾名思义就是一种以人为本的财政体系，伴随着我国对民生财政投入力度的加大，民生财政建设引发了社会各界人士的广大关注，特别是在教育领域、生活保障领域、就业领域等重点领域，民生项目的投资更是呈直线增加态势。
无容置疑，民生财政建设已成为了我国建设社会主义社会的重点项目，在当今社会经济体系不断深入改革的今天，我们如何从“重视民生，保障民生，改善民生“角度出发，对关于民生财政建设做出详细思考将具有十分重要的现实意义。
1、民生财政建设的现实意义分析
改革开放之后，我国经济水平不断提高，呈现出良好的经济发展态势。伴随着经济的良好发展，社会事务需求也不断增多，与此同时也引发出来越来越多的人民利益诉述问题，这在一定程
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度上加大了改善民生建设的难度，民生建设改善工作面临着新的挑战与机遇。
要知道，民生财政是“庶政之母”，加强民生财政建设能有效缓解社会经济压力，消除社会经济矛盾，确保社会经济得以长久稳定发展。以下就民生财政建设的现实意义展开分析。
1.1、是实现“中国梦”，建设社会主义和谐社会的关键改善民生财政建设，宏观角度上是要求财政建设从社会经济体系架构改革出发，立足社会经济发展实际，跟随社会经济的发展步伐而进行相应的改革与创新，特别是在社会保障领域、教育领域、住房保障领域、公共卫生领域等民生方面的财政消耗，
以不断满足人民群众多种不同的社会需求，进而达到“中国梦”与“人民梦”的相互统一，为全面建设社会主义和谐社会奠定良好的民生基础。
1.2、是经济社会转型发展的现实需要
经济社会转型发展需要多方面要素支持，宏观角度上要求通过科学规划合理配置充分发挥财政分配功能作用与地位，着重改善民生和保障民生，把财政支出向人民群众保障领域转移，重点解决人民群众关心的难点、热点问题，包括公共卫生医疗设备、教育、社会住房等社会服务问题，进一步缓解社会民生矛盾。
1.3、是推动社会基本公共服务建设的具体体现
数据表明，20__年，全国31个省(区市的财政支出中，民生支出普遍增长，且多数地方占到了当地公共财政支出的50%以上。
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以安徽省为例，据财政厅厅长罗建国说：“20__年，安徽省民生支出3161.2亿元，增加553.8亿元，增长21.2%，占全省财政支出近80%。”
一系列数据说明了民生支出比重正在不断优化。可见，加强民生财政建设，必须把财政支出重点向人民群众公共需要或公共服务转移，解决公共服务不到位的局面，进一步推动社会基本公共服务建设。
2、民生财政建设面临的问题2.1、管理体制问题
随着社会体制改革的不断深入，财政拨款的形式也向复杂化、多样化趋势发展，政府投资形式也更加多元化。然而，财政管理体制中的事权和财权不匹配，无论是大事还是小事决策权都在上级领导手上，下级领导空有管理头衔，却无法实施正确的管理权限。这种不平衡的决策方式，使得地方政府压力加大，导致很多民生政策无法落到实处。
除外，由于财政局财政管理的组织建设不完善、财政管理人员配置不合理、职能分配不明确。财政局在进行财政管理工作时，缺乏健全的财政管理监督与控制体系，甚至出现私自挪用单位内部资金、私设账外账，避开财政监督把单位预算外的收入据为私有，进行公款玩乐等情况，严重影响了财政局的经济利益，民生财政建设受到影响。
2.2、财政约束问题
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从现阶段我国政府的财政决算预算看来，财政管理模式单一，无法精确、完整地反映出政府的债务、资金等情况。从财政局发布的财政预算信息来看，财政报告不够全面，对资金使用细化不到位，存在多方面不足，极容易滋生腐败行为。
由于财政资金管理缺乏足够的公开透明度，这种模式下的财政报告也缺乏足够的约束力，这也在一定程度上加大了民生建设工作开展的难度。
2.3、资金管理问题
首先是资金来源渠道单一。教育、科学技术、文化体育与传媒、医疗卫生、社会保障和就业等相关的一些民生领域尚未完全向社会资金开放，再加上社会公益、慈善等民生领域制度建设不健全，使得社会资金流入民生建设领域的渠道单一，民生建设支出仍然需要附属财政投入。
其次是民生资金使用存在“越位”与“缺位”现象。民生建设项目虽然遍布社会各大民生领域，然而发达地区却相比于经济欠发达或者偏远地区更为深入。
在经济发达地区，由于经济水平较高，在这种经济条件较好的大环境背景下，出现“越位”的情况就比较多;而在经济落后地区，由于受到经济限制，一些应用政府承担的民生领域得不到相应的建设，多会出现“缺位或不到位”的状况。显而易见，民生建设现阶段还存在明显的资金管理难题，出现地区建设不平衡现象。
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3、完善民生建设的几点可行性策略
民生建设工程意义重大，是构建社会主义和谐社会的基础，针对当前民生建设工程存在的种种问题，必须加以改变，才能提高民生建设水平，以更好地发挥民生财政对扩内需、调结构，促和谐的多重效应。
3.1、在满足社会公共需要的领域加大公共财政投入，严格控制行政经费的过快增长。
通过把财政支出向公共安全、公共卫生、公共教育、社会保障和社会公共设施等方面转型，凸显社会公共保障在国民经济总值当中的比重，加大公共设备与产品的供给，努力做到经济性公共服务与社会性公共服务相互统一，让民生建设项目功能充分发挥出来，得以服务大众，服务社会。
3.2、要以财政改革为先导，强化政府的社会公共服务职能，加快向服务型政府的转型。
实践证明，行政改革与财政建设制度的变革有着密切的联系。从某种意义上来说，财政建设制度的变革会引发行政建设改革同步改革。因此，财政制度改革可以作为先导，现行一步进行改革，引导政府行政改革。例如通过将预算管理、资产管理、财务管理等整合到统一的平台，加强对单位基层和管理层的内部控制，确保财政管理记录、财政报告信息和其他财务管理信息的及时性、真实性、完整性。
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在企业岗位设置上，建立合理高效的管理机制、运行机制、激励机制、决策机制，建立科学的考核标准，制定比较合理的，操作性强，有激励性的考核方案，形成相互激励、相互制约为主体的运作模式，以把更多的力量放在发展社会事业和解决人民生活问题上。
3.3、继续改革和完善转移支付制度，进一步照顾经济欠发达地区和基层政府。
民生建设工作不仅联系着政府的各个职能部门与处室，与千家万户也有着紧密的联系。在当前的分税制财政体制下，一些欠发达地区及基层政府事权、财权不匹配，财政财力不足。民生建设要因地制宜，根据各地实际情况，进行不同建设。对于一些经济基础较好的地区应重点建设，而一些地处偏远，远离中心城区的地区应充分放权，给予优惠政策，大力鼓励其快速发展。
4、结语
民生财政建设工作的进行，是一项复杂的系统工程。其目的不单是为了优化民生管理，同时也是为了通过科学规划和合理配置使民生财政建设发挥最大的功能效应，从而改变人民群众生活环境，进一步促进社会主义和谐社会建设事业的发展。
对关于民生财政建设做出思考，以找出提高建设水平的可行性策略，对于实现民生建设事业的可持续发展有着重要的意义，同时，其也是科学发展观的必然要求。
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不知觉学习《形势与政策》课已有两年了，通过这两年的学习使我对国内外的形势与政策有了更深刻、更全面、更真实的了解。虽然每学期的课不多，但却使我受益匪浅，感触良多。
《形势与政策》课是高校思想政治理论课的重要组成部分，是对我们学生进行形势政策教育的主要渠道、主要阵地，是我们每个大学生的必修课程，在我们大学生的思想政治教育中担负了重要的使命，具有不可替代的重要作用，更好地贯彻落实了中央的有关精神，是我们当代大学生关注的热点问题，帮助我们掌握正确分析形势的立场，观点和方法。
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准自己的发展目标，结合自己的优势，定位自己的方向及发展地位;依据个人目标，制定切实可行的方案，努力奋斗，构建知识结构体系，拓展素质，不断提高个人能力，打造出“诚、勤、信、行”的品牌大学生;利用形势与政策，为我所用，形成对形势与政策的敏锐的洞察力和深刻的理解力，培养超前的把握形势与政策的胆识，“艺高人胆大，胆大艺更高”，利用形势与政策，实现自我大发展。树立一个远大理想，做一个成功人士!
关注世界。当今世界飞速发展，“两耳不闻窗外事，一心只读圣贤书”的时代过去了。地球村里的变化日新月异。生在当代，作为大学生的我们，岂能做那四角的书柜?抛掉陈旧的观念，拥抱外面精彩的世界，才是我们应该做的。
其次，青年是推动社会和历史前进的一支重要力量。无论是人类社会发展的历程中，还是中华民族发展的历程中，青年都发挥了重要作用。而大学生是青年中，知识层次较高，潜力，最有创造性的群体，因此，当代大学生的精神面貌和人生价值取向，将直接影响到国家的未来，事关中华民族伟大历史复兴的全局。
再者，当今国内外形势风云变幻，进入21世纪的中国正面临着难得的机遇和巨大的挑战，当代大学生也面临着深刻的国内外环境，所以，在高校大学生中广泛开展形势政策教育，对当代大学生如何在纷繁复杂的国内外形势下，正视我国面临的机遇与挑战，坚定信念，振奋精神，努力学习，报效祖国，具有重大的现实价值，与深远的历史意义。
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综上所述，作为21世纪的大学生，为了更好的把握住自己，必须在努力学好专业知识的同时应该学习好《形势与政策》课，这样在我们才能更好的为祖国明天的建设添砖加瓦。
最后，我想说，学校开设的《形势与政策》课非常有必要。因为，高等学校的形势与政策教育是高校大学生思想政治教育的重要内容，是提高大学生综合素质、开阔胸怀视野、增强责任感和大局观十分重要的方面，它使我们更深刻地认识了中国，了解了世界，认识了我们与世界的差距，以及我们自身的不足，使我在思想上迈进了一大步，也为我们走出学校进入社会提前上了一课，让我们感受到社会的形势和国家政策，好让我们更有准备的为人民服务，为国家作出应有的贡献。
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从当前我国的发展现状看，有好的方面也有坏的一方面，对此，为稳定经济的发展，我们应该稳增长、调结构、促改革。纵观国内，经济的快速发展也导致*增生，*是人类尚未攻克的顽疾，它的出现时经济发展带来的结果。对此，我们现正在积极应对，以来，党中央对反*从战略上予以高度重视，实施了多项措施，包括在党要管党，从严治党上打出“组合拳”，扎实推进反*行动，反*成为国家治理的重要内容;再次是反*不留死角，法律面前不分国企、外企、和私企，反腐子弹不长眼，不管你是教授、官员、医生还是高人，击中谁就是谁，打‘老虎
‘��苍蝇��绝不手软。20xx年反腐有一新亮点，就是纠
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正不正之风，将官僚主义、形式主义、享乐主义和奢靡之风列为“靶心”动员全党对作风上的弊垢扫除，全面改革以清除*土壤。同时加强监督力度，监察机构履职能力大幅提升。国内大学毕业生也面临着诸多问题。外部原因影响了大学生就业的大环境，高等教育体制、培养模式和学生就业观念与劳动力市场的需求不相匹配。造成了大学生就业的结构性困难，还有一些大学生虽然落实了工作，但就业状况不好，进退维谷。这一批不得志的大学生构成了“蚁族”等“族化”群体，破解“族化”应从几方面入手，政府上，健全相关政策措施，加大相关领域的改革力度;社会上，营造良好的有利于大学毕业生就业的环境;教育主体上，结合社会需求全方位培养大学生;大学生自身层面上，正确定位，做好自身发展。我国还面临着产能过剩的现状，产能过剩呈现着全面化特征，传统产业和部分。战略新兴产业均出现了明显的产能过剩，部分产业出现绝对和长期产能过剩。
近几年，集中投资造成了产能增长过快，而且新产能还在不断地释放和形成。原因是由于自由竞争，政府行政力量推动产业发展，经济波动性大，政策有效性不高，政府服务信息不足，国际金融危机使供求格局发生重大变化。对此，我们应该创造有效的需求，消化一批产能，还有就是增强企业跨国的经营能力，向境外有序转移一批产能;优化产业结构;严格执行环保、安全、能耗等市场准入标准，淘汰一批落后产能，而最根本的还是要有效地发挥市场机制。当今形势下的中国面临着国内外的复杂环境，
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只有不断加深改革开放和社会主义以事业的发展，不断开阔周边外交工作新局面，积极应对世界经济结构大调整，才能更好的建设好我们的社会主义社会。

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